一、基本信息

机构名称：姚安县发展和改革局

负责人：周银兵  党组书记、局长，县粮食和物资储备局局长，县人民政府国防动员办公室主任，县人民防空办公室主任，县数据局局长

办公地址：姚安县栋川镇府前街18号

办公时间：法定工作日 8:00—11:30，14:30—17:30

联系电话：0878—5712224，0878—5712401（传真）

电子邮件：yaxfzhggj@163.com

通信地址：姚安县栋川镇府前街18号

邮政编码：675300

监督投诉

受理部门：县纪委监委驻姚安县人民政府办公室纪检监察组

监督举报电话：0878—5711820

通信地址：姚安县栋川镇府前街18号

邮政编码：675300

二、职责职能

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。参与制定落实国家、省和州的财政政策和土地政策措施。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。参与统筹协调公共资源交易和招投标有关工作。协同推进优化营商环境相关工作。

（五）提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策的建议，会同有关部门提出外商投资准入负面清单修订建议。

（六）负责投资综合管理，拟定全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。

（八）组织拟定全县综合性产业政策。协调一、二、三产业发展重大问题并统筹衔接有关发展规划和重大政策。

（九）推动实施创新驱动发展战略。

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制有关工作。

（十一）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。

（十二）统筹推进生态文明建设排头兵工作，拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。

（十三）会同有关部门拟定全县推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。

（十四）贯彻实施国家和省价格法律法规和方针政策，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家和省列名管理的重要商品、服务价格，按照规定承担行政事业性收费项目管理和收费标准调整工作，监测实行市场调节价的商品服务价格，按照规定承担政府定价项目成本监审及管理、价格认定、价格公共服务等有关工作。

（十五）提出贯彻落实国家、省、州“一带一路”建设重大决策部署政策建议。拟订我县参与全州辐射中心建设的重大规划，研究提出我县“走出去”战略和有关工作建议。

（十六）贯彻执行国家有关能源发展和改革的方针政策和法律法规，组织拟定全县能源发展和改革地方性法规、政策规章草案，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。

（十七）组织拟订煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策。按照规定权限审核能源固定资产投资项目，负责提出能源固定资产项目建设计划，负责全县能源行业管理，负责电力运行和电力行政执法。

（十八）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障，拟定全县石油、天然气储备规划、政策并实施管理，提出县级石油、天然气储备和动用建议。按照职责分工，负责能源行业安全生产监督管理工作，配合参与能源生产安全事故应急救援及事故查处工作。

（十九）组织推进能源对外交流合作。

（二十）贯彻落实国家和省关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。拟订起草全县粮食流通和物资储备管理的地方性法规、政府规章草案和有关政策并监督执行。

（二十一）承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。

（二十二）管理全县重要物资等储备。

（二十三）负责县级重要物资和应急物资储备的管理。

（二十四）根据全县储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。

（二十五）负责对所管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。

（二十六）承担国防动员委员会、县域经济发展领导小组、西部地区开发领导小组、推进“一带一路”建设工作领导小组、推动长江经济带发展领导小组、生态文明排头兵工作领导小组等有关具体工作。

（二十七）完成县委和县政府交办的其他任务。

三、班子成员

	党组书记、局长，县粮食和物资储备局局长，县人民政府国防动员办公室主任，县人民防空办公室主任，县数据局局长  周银兵：主持县发展改革局党组行政全面工作，主管党的建设、党风廉政建设、意识形态、粮食和物资储备、国防动员、人民防空、县委财经委员会办公室等工作。分管局办公室。
	党组成员、副局长  周忠华：负责行政执法、价格收费管理、粮食和物资储备、食品安全、深化改革、普法、公共资源交易、招投标、安全生产、应急管理、防灾减灾、宣传、保密、档案、信访、地方志、精神文明建设等方面工作。分管经济体制改革政策法规和价格收费管理股、粮食流通监督检查股、粮食调控和物资储备股。协助党组书记分管意识形态工作，完成党组书记、局长交办的工作，履行分管股室党风廉政建设责任人职责。
	党组成员、副局长，县人民政府国防动员办公室专职副主任  钱爱红：协助党组书记分管党建工作，负责局机关党支部规范化建设、人才、干部教育、组织、人事、机构编制。协助周银兵同志分管国防动员有关的政府主责事项，负责与国防动员委员会联合办公室副主任单位的统筹协调以及相关部门的协调联系，负责人民防空、军民融合、双拥、政法、综治维稳、国家安全、扫黑除恶、禁毒防艾、红十字会、老干部、民族宗教、党务政务信息、基层政务公开、一部手机治理通等工作。具体分管国防动员（人民防空）股。完成党组书记、局长交办的工作，履行分管股室党风廉政建设责任人职责。
	副局长  段  梅：负责项目投资、投融资体制改革、利用外资与经济合作、五城共建、就业分配、农民工工资、国有资产监管、督查督办、“干在实处，走在前列”大比拼工作、综合绩效考核、社会事务、关工委、工会、共青团、妇联方面工作。协助党组书记分管党风廉政、局办公室工作。分管固定资产投资和社会发展就业分配股。分管财务、税务、巡察、审计方面工作。完成党组书记、局长交办的工作。履行分管股室党风廉政建设责任人职责。
	副局长  雷  勇：负责营商环境建设、市场主体倍增、“放管服”改革、能源领域规划发展和能源、产业协调、工业交通、创新、高新技术、推进长江经济带发展、招商引资、爱国卫生、智慧城市、数字经济、质量强县工作。分管工业基础设施和高新技术产业股。完成党组书记、局长交办的工作，履行分管股室党风廉政建设责任人职责。
	副局长  林祖斌：负责财经委办公室、供给侧结构性改革、财政金融、国民经济和地区规划、经济运行、地区经济、西部大开发、新型城镇化建设、城乡绿化美化、特色小镇、社会信用体系、易地扶贫搬迁、巩固拓展脱贫攻坚成果、驻村工作队员管理、推进乡村振兴、以工代赈、滇中引水、河长制、生态环境、人大、政协、统战等方面工作。分管国民经济综合规划股、农经资环能源股，完成党组书记、局长交办的工作。履行分管股室党风廉政建设责任人职责。

四、内设股室

根据县发展改革局职责设9个内设机构。

（一）局办公室工作职责。负责机关日常运转工作。承担文电、机要、党务政务信息、政务公开、电子政务、安全保密、信访、宣传、意识形态、统战、督查督办、档案管理、综合绩效考核、精神文明建设、机关制度建设及后勤、突发事件应对处置等工作，组织对人大建议案、政协提案办理。负责人事、财务、工资、机构编制、干部监督、人才队伍建设、政府采购、资产管理、巡察、内部审计、地方志等工作，负责对产业技术领军人才培养工作的管理，负责离退休人员管理服务工作，负责党群工作。负责围绕县委县政府中心工作分解落实各项重点工作任务和督查督办事项的落实。

（二）国民经济综合规划股工作职责。组织拟订和实施全县国民经济和社会发展计划。负责全县经济监测分析、预测预警，提出政策措施建议。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划。承担研究和分析全社会资金平衡和推进财政、金融体制改革等问题。负责供给侧结构性改革、财政金融、国民经济、经济运行、新型城镇化建设、经济安全、城乡绿化美化、特色小镇、社会信用体系等方面工作。负责督查督办事项的落实。

（三）固定资产投资和社会发展就业分配股工作职责。负责监测分析固定资产投资工作；提出修订核准目录建议。负责重点项目相关工作。负责组织国际金融组织、外国政府贷款、本外币国际商业贷款（含境外发债）项目的前期工作。负责姚安县参与经济合作项目的筛选、推荐工作。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革的重大问题；统筹推进基本公共服务体系建设。负责项目投资、投融资体制改革、利用外资与经济合作、就业分配、农民工工资、国有资产监管、五城共建、爱国卫生、关工委、共青团、妇联等工作。负责督查督办事项的落实。

（四）农经资环能源股工作职责。统筹协调能源发展规划工作，组织拟订能源发展规划、年度计划、产业政策。负责能源重大项目与规划的衔接和协调。负责能源行政审批统一对外工作，组织拟订综合能源体制改革。负责审核县级权限范围内的电网、充电基础设施、水电、新能源和可再生能源项目并指导做好项目的实施。负责电力运行监测、预测和协调。负责电力运行和电力行政执法。负责拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略。承担生态文明建设和改革有关工作。负责拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。提出区域经济发展战略，组织拟订有关区域规划和政策。负责组织实施我县西部大开发战略，推进县域经济发展等有关工作。负责拟订老少边贫等困难地区发展规划和政策，提出易地扶贫搬迁、以工代赈、生态移民搬迁计划和政策建议。承担县级权限范围内石油、天然气固定资产投资项目的审核及国家和省、州审批、核准项目的初审和申报有关工作。负责生态安全、能源安全、易地扶贫搬迁、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、驻村工作队员管理、推进乡村振兴、西部大开发、以工代赈、滇中引水、生态环境、能源领域规划发展和能源、护林防火、河长制、提升城乡人居环境行动、招商引资等相关工作。负责督查督办事项的落实。

（五）工业基础设施和高新技术产业股工作职责。统筹交通运输发展规划与全县发展规划衔接平衡。按照规定权限审批及转报综合交通建设项目，提出相关审批意见。推进实施长江经济带发展战略。组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。组织拟订创新创业和高技术产业发展的规划、政策。监测研判县内外市场及外贸形势并提出促进内外贸易发展的政策建议。负责产业协调、工业交通、创新、高新技术、推进长江经济带发展、智慧城市、数字经济、质量强县等工作。负责督查督办事项的落实。

（六）经济体制改革政策法规和价格收费管理股工作职责。负责指导和协调推进经济体制改革工作。负责研究提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。负责本单位合法性文件审查工作，承担相关行政复议、行政应诉工作，负责法律顾问事务。负责协同推进营商环境相关工作。承担行政许可审批核准工作。负责参与统筹协调公共资源和招投标有关工作。负责县级管理的商品价格和收费标准的制定。负责建材价格监测分析。负责农产品成本调查、成本监审、价格收费管理、价格认定工作。负责深化改革、普法、依法行政、法治政府建设、营商环境、“放管服”改革、公共资源交易招投标等工作。负责督查督办事项的落实。

（七）粮食流通监督检查股工作职责。拟定全县粮食流通和物资储备监督检查制度、办法并组织实施。负责粮食流通和物资储备有关行政审批事项的管理工作。承担行政复议、行政应诉等工作。负责编制实施粮食流通、仓储、加工设施建设规划。负责涉粮食品药品安全、涉粮危化品监督管理、粮食安全行政首长责任制考核相关工作。负责督查督办事项的落实。

（八）粮食调控和物资储备股工作职责。研究提出粮食购销政策、最低收购价、县级储备粮油收购销售、轮换计划等建议并组织实施。承担粮油产销合作、监测预警、统计、应急和全县粮食供应的有关工作。负责县级重要物资和应急物资储备管理。承担重要物资、应急物资供求变化监测预警和储备统计工作，承担县级物资储备单位安全生产监管责任。负责安全生产、应急管理、防灾减灾、双拥工作、粮食安全行政首长责任制考核相关工作。负责督查督办事项的落实。

（九）国防动员股（人防股）工作职责。主要工作职责：（略）。负责统筹国家安全、政法、综治维稳、扫黑除恶、禁毒防艾、红十字会、民族宗教工作。负责督查督办事项的落实。

2024年08月23日更新