夏秋季节是野生菌、时令农作物集中上市的关键时段，城区大量农户、商贩沿街摆摊售卖自产土特产，既方便市民就近采购、助力农户增收，也引发了流动占道经营乱象，造成道路交通拥堵、环境卫生脏乱、市容秩序杂乱等城市管理难题。为统筹兼顾民生需求与市容管理秩序，破解季节性占道治理痛点，姚安县综合行政执法局坚持“以人为本、柔性执法、精细治理”工作原则，聚焦野生菌、农作物流动摊贩占道经营突出问题，精准出台系列管理措施，全力整治市容乱象，持续维护整洁、有序、畅通的城市人居环境。

一、精准划分管控区域，推行分级分类精细管控。

结合城区道路功能定位、人流车流分布及群众出行实际需求，科学划定严管严控区、疏导规范区，实施差异化、精细化分级管理，杜绝“一刀切”执法模式。在城市主次干道、学校医院周边、交通路口、消防通道及商圈核心区域等重点地段，严格落实常态化管控机制。采用“定点值守+动态巡查+错时执法”模式，加密早晚出行高峰、周末及节假日巡查频次，全天候严查野生菌、农作物沿街摆卖、占道经营、扎堆聚集等违规行为，彻底整治重点区域占道乱象，全力保障城市道路通行安全和公共秩序稳定。针对背街小巷、城郊路段等非核心管控区域，坚守“不阻碍交通、不污染环境、不扰民”底线，科学设置季节性便民临时疏导点，明确疏导点具体位置、经营时段、经营范围，专门用于接纳本地农户售卖野生菌、自产时令果蔬及各类农副产品，通过定点吸纳、规范引导，督促摊贩限时、定点、有序经营，既为农户搭建便民增收平台，也从源头遏制随意占道经营行为。

二、细化经营管理标准，压实规范管控工作要求。

紧扣野生菌、农作物售卖经营特点，制定标准化、规范化经营管理细则，实现便民经营不扰民、合规经营不违规。全面规范摊贩经营行为。一是限时规范经营。结合市民日常出行规律，明确临时疏导点专属经营时段，避开早晚交通高峰，严禁超时经营、夜间占道扰民，杜绝摊位滞留、垃圾堆积过夜等问题。二是定点规范经营。严格划定经营点位和经营区域，要求摊贩在划定范围内有序摆摊设点，严禁超范围占道、占用公共通道延伸经营，有效防范摊位扎堆、道路拥堵等问题。三是清洁规范经营。督促摊贩严格落实“摊收场清、人走地净”环卫要求，自备垃圾袋、清洁工具，及时清理售卖过程中产生的菌壳、枯叶、烂果、包装袋等废弃物，常态化保持摊位及周边路面干净整洁，切实解决农特产品售卖带来的路面污染、环境卫生差等突出问题。四是有序规范经营。严禁摊贩高音叫卖、乱堆乱放、车辆乱停乱放，全方位维护疏导点整洁、有序、规范的经营环境。

三、秉持柔性执法理念，优化便民执法服务模式

摒弃简单处罚、硬性整治的传统模式，秉持教育优先、温情执法、服务前置，做到执法有力度、服务有温度。日常管控中，执法人员以劝导教育、宣传引导为主，主动向流动摊贩普及城市管理相关法律法规，讲解占道经营存在的安全隐患、环境卫生危害。对首次违规、情节轻微的自产农户，采取口头劝导、现场整改、警示教育的方式，耐心引导其进入指定疏导点规范经营。对多次劝导不改、恶意占道、拒不配合管理、阻碍正常执法的违规人员，依法依规严肃处置，坚决整治屡教不改的占道经营顽疾。同时，主动为农户提供政策咨询、点位指引等便民服务，耐心解答群众疑问，争取群众理解支持，有效化解执法矛盾、拉近干群距离。同时，针对野生菌上市旺季占道经营高发、易反弹的特点，建立常态化巡查值守机制，实行定人、定岗、定责管控，加密重点路段、重点时段巡查频次，实现问题早发现、早介入、早处置。畅通群众投诉举报渠道，快速响应市民关于交通拥堵、环境脏乱、噪音扰民等民生诉求，构建“巡查发现、快速处置、常态巩固、群众监督”的闭环管理体系。

城市管理既要坚守市容秩序底线，更要彰显为民服务温度。下一步，姚安县综合行政执法局将持续优化精细化治理举措，动态调整便民疏导点位和管控方案，细化完善管理措施，精准平衡市容管理与便民利民需求，切实破解占道经营、路面污染、交通拥堵等城市管理突出问题，以精细化治理擦亮城市文明底色，全力打造整洁有序、宜居宜业的城市环境。（韩莉）