姚安县人民政府办公室关于2026年政府工作报告重点工作、10大重点项目、10件惠民实事任务分解的通知-姚安县人民政府

姚安县人民政府办公室关于2026年政府工作报告重点工作、10大重点项目、10件惠民实事任务分解的通知

来源: | 访问量: | 发布时间: 2026-02-13

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发文机关：姚安县政府办
成文日期：2026-02-12
发文字号：

各乡镇人民政府，县直各部门：

为切实抓好2026年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经县人民政府同意，现将重点工作任务分解立项督查有关事项通知如下：

一、提高政治站位。2026年是“十五五”规划谋篇开局的关键之年，做好全年工作意义重大。各乡镇人民政府、县直各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，严格按照县委全会的部署，将落实《政府工作报告》工作任务作为贯彻落实省委“3815”战略发展目标、州委“努力走在滇中地区发展前列”发展定位和县委“一城四区”发展思路的具体举措，主动担当、锐意进取、真抓实干，推动姚安高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

二、强化目标导向。各乡镇人民政府、县直各单位要切实将落实2026年《政府工作报告》作为贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府工作安排及县委县政府具体要求的有力行动和重要抓手，紧紧围绕目标任务，按照“量化、细化、项目化、具体化”有关要求，进一步完善推进机制，抓紧制定落实计划，细化阶段目标，明确工作措施，以清晰的时间表、路线图确保各项任务有序高效推进。要弘扬“五干之风”，用好“七天工作法”“三单制”，强化抓落实的穿透力执行力，在部署启动上严格对标对表、精准把握方向，在推进实施中着力打通堵点、及时校正偏差，在落地见效上狠抓落实落地、确保终端见效。

三、加强协同联动。各乡镇人民政府、县直各部门要切实增强工作主动性，加强沟通协商，强化协调联动，及时解决工作中遇到的重点难点问题，对需要多部门推动的跨领域、跨部门任务，各责任部门要发挥主导作用，加大与配合部门的沟通协调力度，确保分解立项的各项目标任务圆满完成；配合部门要主动配合、积极作为、形成合力，认真完成好所承担的工作任务；各乡镇人民政府要加强与县直各部门的工作对接，不折不扣完成全年各项目标任务。

四、加强跟踪问效。各乡镇人民政府、县直各部门要强化对工作落实的监督检查，对照任务清单和工作台账，逐项跟踪督查督办，及时掌握工作进度，按照时限要求报送进展情况。工作中遇到的重要情况、重大问题要及时向县人民政府请示报告。县政府督查室要对重点工作落实情况开展全程督办、动态跟踪，督查督办情况及时向县人民政府汇报，并根据县人民政府工作安排适时开展专项督查。

请各责任部门将落实情况于2026年4月25日、7月25日、10月25日、12月25日前经单位领导审核后以表格形式报县政府办公室督查一室（县人民政府三楼312室，电话：5722386，传真：5712757，电子邮箱：yaxzfdcs2022@163.com）。

附件：1．2026年政府工作报告重点工作任务分解表

2．2026年10大重点项目任务分解表

3．2026年10件惠民实事任务分解表

2026年2月12日

（此件公开发布）

附件1

2026年政府工作报告重点工作任务分解表

工作任务	序号	工作内容	责任领导	责任单位	配合单位
一、经济社会发展任务
	1	地区生产总值增长4%左右。	分管领导	县发展改革局	县直有关部门，各乡镇人民政府
	2	规模以上工业增加值增长6%以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局
	3	产业投资占比保持在65%以上。	分管领导	县发展改革局
	4	社会消费品零售总额增长5%以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局
	5	一般公共预算收入增长2%以上。	分管领导	县财政局
	6	居民人均可支配收入与经济增长基本同步。	分管领导刘海	县人力资源和社会保障局、县农业农村局
	7	单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成省下达目标。	分管领导	县发展改革局
二、聚力产业发展，坚持强链补链，在壮大发展硬实力上拼搏奋进
推动特色农业聚势而强	8	坚持六端发力培强做大花卉产业，扶优扶强现有8家育种企业，加快推进云秀、华冠园艺、日森科技等种苗研发、种苗繁育中心建设确保月季种质资源圃建设项目建成投用，培育姚安自主知识产权新品种100个以上。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
	9	扩大高端花卉种植基地规模2000亩以上，力争高端花卉种植面积做到全省第一。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
	10	因地制宜发展草花种植6500亩，种植小盆花150万盆。用好“花十条”，不断引导群众依托自身优势开展林下种花、庭院种花、耕地轮作种花。	果学超刘海	县林草局、县农业农村局	各乡镇人民政府
	11	依托产业联盟，打响“楚花”品牌，实现抱团发展，加强州内县市、滇西片区、滇西北片区州市供货组织协调。	张中晖刘海	县农业农村局（花拍中心）
	12	加快推进楚雄花拍重庆、山东、浙江、深圳、海南5个省外分中心建设进度，积极拓展新加坡、泰国、马来西亚等东南亚市场，实现更大市场产销对接。	张中晖刘海	县农业农村局（花拍中心）、县投资促进局
	13	推动楚雄国际花卉拍卖交易中心日均交易量稳定在60万枝以上，年底达100万枝以上。	张中晖刘海	县农业农村局（花拍中心）
推动现代工业迎势而上	14	引入鲜花饼、永生花、鲜花酒、鲜花保健品等产品加工龙头企业4户以上	张中晖	县工业信息化商务科技局	县投资促进局
	15	支持海润茧丝绸、嘉友肉牛屠宰加工、雄达农业果蔬汁加工、巨坤生物虾青素提取等企业扩大规模，推进绿色食品加工标准化、规模化、品牌化发展。	张中晖	县工业信息化商务科技局	县投资促进局县农业农村局
	16	全力保障巴拉鲊光伏、小村光伏、王官冲光伏、大河口光伏等总装机18.1万千瓦的在建光伏项目按期并网。	分管领导	县发展改革局	栋川镇人民政府、光禄镇人民政府、太平镇人民政府
	17	开工建设圆鹤山、高峰寺、花园梁子3个风电项目和大龙潭、光禄2个光伏项目,巩固打造“风光储”一体化产业链。	分管领导	县发展改革局	有关乡镇人民政府
	18	确保新增规模以上工业企业3户以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局
推动第三产业起势而进	19	深入实施文旅转型攻坚行动，加快推进向西协同，加强与大理、丽江等州市开展旅游市场共建、客源共推，增强旅游价值创造力。	刘海	县文化和旅游局
	20	深化与云南田园牧歌投资集团、光禄乡村CEO等市场主体合作，强化文旅业态开发创新，推动花卉产业与康养旅居深度融合，确保百花园、一宿一苍穹温泉旅游度假区投入运营，提升姚小花、霁月谷农文康旅融合项目质效，启动洋派水库旅游开发，完成特色民宿、非遗工坊改造项目，推进西关村国家级传统村落建筑风貌整治和活化利用，打造文旅融合发展示范区。	杨家仙	县文化和旅游局	县水务局、县农业农村局，栋川镇人民政府、光禄镇人民政府
	21	持续办好荷花节等活动，积极承办“花香姚安”系列体育赛事，以“赛事经济”有效带动消费。	杨家仙	县文化和旅游局、县教育体育局	栋川镇人民政府、光禄镇人民政府
	22	升级庭院剧《蓝蜻蛉》为沉浸式剧目，增加“非遗夜宴”演出，创排红色题材、鲜花题材庭院剧，建成姚安县非遗展厅。	杨家仙	县文化和旅游局
	23	新增旅居创客60户，力争接待旅游人数和旅游花费均增长5%左右。	杨家仙	县文化和旅游局
三、聚力项目攻坚，坚持稳扎稳打，在夯实发展支撑力上拼搏奋进
提升项目建设速度	24	深入实施项目工作攻坚行动，在全力抓实已下达资金项目建设的基础上，以列入省、州重点建设项目为抓手，全力全速推进燃气支线管道、百花园二期、棚户区改造及周边基础设施完善、重点村镇“一水两污”等重点项目建设。	分管领导刘海	县发展改革局、县文化和旅游局、县住房城乡建设局、县农业农村局	各乡镇人民政府
	25	加快启动已下发1.03亿元的土地储备专项债券项目、县城公共供水管网漏损治理等6个项目。	分管领导刘海	县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局
	26	加快推进学府尚品房地产项目、云南高原蔬菜（姚安）冷链物流产业园、山坡村分散式风电等重点项目实施。	分管领导张中晖刘海	县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县住房城乡建设局	官屯镇人民政府
提升要素保障精度	27	深入实施向上“三争”、资源盘活攻坚行动，精准研究国家、省州政策动向和资金投向。	分管领导	县发展改革局、县财政局、县自然资源局	县直有关部门，各乡镇人民政府
	28	聚力高原特色现代农业、文化旅游业、新能源示范区、绿色食品加工区，加强项目谋划，最大限度争取国家现代农业产业园、蜻蛉河水生态治理等一批重大工程、重点项目进入国家和省、州新一轮规划盘子。	分管领导张中晖刘海	县发展改革局	县工业信息化商务科技局、县文化和旅游局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县水务局
	29	力争中央预算内、超长期特别国债、专项债券资金不低于全州的10%，推动政府投资扩量提质。	分管领导	县财政局
	30	筹措用好2000万元项目前期经费，加快推进已谋划储备的和美乡村建设、永生花产业园、全民健身活动中心、老旧小区改造、产业园区基础设施补短板、年产50万平方米电致变色玻璃生产等项目，让有限资源产出更大价值。	分管领导张中晖杨家仙刘海	县发展改革局	县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县住房城乡建设局，各乡镇人民政府
提升民间投资强度	31	深入实施招商安商攻坚行动，落实招商引资“对事不对人”、项目评估、专班服务等机制。	张中晖	县投资促进局	县直各部门，各乡镇人民政府
	32	持续发挥花卉、新能源、绿色食品加工、旅游、商贸服务、建筑业及房地产等“六条”重点产业链招商团作用，进一步搭建招商平台，大力开展“一把手”招商，延链补链招商。	张中晖	县投资促进局	县直各部门，各乡镇人民政府
	33	着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率，确保民间投资占比不低于50%。	张中晖	县投资促进局	县直各部门，各乡镇人民政府
四、聚力改革开放，坚持先试先行，在激发发展创新力上拼搏奋进
深化改革激发内生动力	34	巩固拓展农村集体“三资”管理试点成果，持续深化农村改革。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
	35	深化国有资本“三个集中”，持续推进国有企业改革，深入推进零基预算改革，更好服务县域经济高质量发展。	分管领导	县财政局	县城投公司
	36	纵深推进医药卫生体制和教育体制改革，巩固提升紧密型县域医共体建设和教育改革成果。	杨家仙	县卫生健康局、县教育体育局
	37	加速推进“一表通”工作。	分管领导	县发展改革局	各乡镇人民政府
	38	稳慎推进农村宅基地制度改革，实现农村宅基地“房地一体”确权登记“愿登尽登”，保障群众合法权益。	分管领导	县自然资源局	县农业农村局，各乡镇人民政府
优化服务焕发环境活力	39	实施新一轮优化营商环境三年行动，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推动“一网通办”平台全域覆盖，实现企业开办、项目审批等事项流程再优化、时限再压缩，更好满足企业和群众需求。	分管领导	县政务服务局	县直各部门
	40	强化项目全生命周期管理服务，严格落实政商交往“正面、负面、倡导”清单和县级领导挂钩联系重点企业、“局长坐诊接诉”“企业安静期”等制度，常态化开展“政银企”恳谈会，激发民营企业潜能，力争民营经济增加值占比达55%以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局	县直各部门，各乡镇人民政府
	41	持续推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，培育创新型中小企业5户、专精特新中小企业6户、高新技术企业3户以上、科技型中小企业3户以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局	县直各部门，各乡镇人民政府
扩大开放激发市场潜力	42	深入实施商贸物流攻坚行动，充分利用南博会、进博会等平台，用心服务好重点外贸企业，不断拓展出口市场，扩大对外贸易规模，确保新增商贸流通企业5户以上、外贸进出口总额增长5%以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局	县直各部门，各乡镇人民政府
	43	发挥东西部协作、中央和省州定点帮扶力量，持续深化合作，构建“行业+社会”帮扶格局。	霍亚涛刘海程春雷	县农业农村局	县直有关部门，各乡镇人民政府
	44	加大“飞地经济”探索力度，推动跨区域产业协作，在引进新技术、新能源、新动能等智慧产业发展上寻找突破口，切实提升招商引资推介成功率，力争省外到位资金增长6%以上。	张中晖	县工业信息化商务科技局、县投资促进局	县直各部门，各乡镇人民政府
五、聚力县城建设，坚持精建精美，在增强发展吸引力上拼搏奋进
高质量推进城市建设	45	加快推进县城公共供水管网漏损修复改造、智慧停车场、县城排水防涝体系等项目建设，系统提升城市供水、供气、强弱电网全域化水平。	刘海	县住房城乡建设局
	46	积极争取启动实施县妇幼保健院住宿区等新一轮老旧小区改造，谋划储备青莲寺等城中村片区和文兴路等老旧街区更新改造项目。	刘海	县住房城乡建设局	县卫生健康局，栋川镇人民政府
	47	持续优化城市道路网络功能，打通栋川小学北面、迎晖路东段等“断头路”，完善停车位、非机动车道等交通设施配置，提升路网密度和通达性。	张中晖刘海	县住房城乡建设局、县交通运输局	栋川镇人民政府
高品质完善城市功能	48	利用好城市闲置地、边角地、小型绿地、零星空地等空间，见缝插绿建设县城南入口等口袋公园2个以上。	刘海	县住房城乡建设局	栋川镇人民政府
	49	着力将学府尚品、铂悦府等房地产项目打造成精品楼盘、宜居小区，全面落实促进房地产健康发展响应机制及购房补贴政策，吸引更多人到姚安居住购房。	刘海	县住房城乡建设局	栋川镇人民政府
	50	持续增强县城对人口的吸纳集聚能力，力争常住人口城镇化率提升1个百分点。	刘海	县住房城乡建设局	县直有关部门，栋川镇人民政府
高标准推进城市管理	51	深入开展第三轮爱国卫生“7个专项行动”，解决“空中蜘蛛网”、背街小巷脏乱差等问题，实现“干净、整洁、有序、安全”常态长效。	杨家仙	县卫生健康局	县直各部门，各乡镇人民政府
	52	加强城市风貌与建筑形态管理，有序推进街道立面改造。	刘海	县住房城乡建设局	栋川镇人民政府
	53	深入开展平安美丽小区创建。	刘海	县住房城乡建设局
	54	加快数字化城市管理平台建设，推行城市治理“一网统管”，促进智慧县城健康发展。	刘海	县住房城乡建设局
	55	加强城市管理执法队伍、社会工作者队伍建设，让城市管理更接地气、更有温度。	刘海	县住房城乡建设局
六、聚力乡村振兴，坚持全域全程，在激活发展驱动力上拼搏奋进
推动农业发展高质高效	56	推广“烟粮协同”种植，实施烟草产业提质增效行动，实现产值2.9亿元以上。	刘海	县农业农村局、县烟草公司	各乡镇人民政府
	57	巩固提升蚕桑、有机蔬菜、特色水果等产业，稳定肉牛、生猪等畜牧业生产。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
	58	积极发展农产品产地初加工、精深加工延链，把更多增值收益留在姚安，大力支持发展农村电商等乡村新业态。	张中晖刘海	县工业信息化商务科技局、县农业农村局	各乡镇人民政府
	59	实施农文旅深度融合工程，培育一批农文旅融合示范点，建设最美乡愁旅游地，推动农村一二三产业融合发展。	张中晖刘海	县文化和旅游局、县农业农村局	各乡镇人民政府
推动乡村建设宜居宜业	60	持续深入学习推广浙江“千万工程”经验，大力开展乡村环境整治提升行动，因地制宜推进生活污水、垃圾治理和农村改厕，健全农村垃圾收运处置体系，更大力度开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动。	刘海	县农业农村局	县住房城乡建设局、州生态环境局姚安分局，各乡镇人民政府
推动乡村建设宜居宜业	61	持续巩固4个乡村振兴示范村、60个乡村振兴提升村、128个乡村振兴整治村建设成效，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，建设产业好、环境好、民风好、治安好、组织好的宜居宜业和美乡村。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
推动农民生活富裕富足	62	深入实施农民增收攻坚行动，建立常态化防止返贫致贫机制，坚持完善“三个动态”，持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，确保不发生规模性返贫致贫。	刘海	县农业农村局	各乡镇人民政府
推动农民生活富裕富足	63	落实财政金融惠农政策，坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合，按照“巩固、提升、盘活、调整”四个一批要求，提升帮扶项目资产运营水平，以“政策提效”行动促进转移净收入稳步增长。	分管领导刘海	县财政局、县农业农村局、国家金融监管总局姚安支局	各乡镇人民政府
七、聚力生态建设，坚持提质提效，在筑牢发展承载力上拼搏奋进
坚持向绿而新推动治理向“智理”迈进	64	深入打好污染防治攻坚战，持续开展环境风险隐患排查整治，坚决全面彻底抓好生态环境保护督察交办和反馈问题整改。	刘海	州生态环境局姚安分局	县直各部门，各乡镇人民政府
	65	强化大气污染治理，确保城区空气质量优良率达99.2%以上。	刘海	州生态环境局姚安分局	县直各部门
	66	加强水环境治理与水质监测预警，持续推进蜻蛉河、石者河、文龙河、渔泡江等重点流域综合整治，巩固农村生活污水治理成效，确保国省控断面水质优良率达83%以上。	张中晖刘海	州生态环境局姚安分局、县水务局	县农业农村局，各乡镇人民政府
	67	强化土壤污染管控与修复，严控重金属行业污染，加强固体废物、危险化学品、建筑垃圾和医疗废物监管，确保土壤污染地块安全利用率达100%。	刘海	州生态环境局姚安分局	县直有关部门，各乡镇人民政府
坚决向绿而行推动示范向“典范”迈进	68	深化落实河湖长制、林长制，坚定推进长江十年禁渔。	果学超张中晖	县林草局、县水务局	各乡镇人民政府
	69	加强生物多样性保护，强化古树名木保护和管理。	果学超	县林草局	各乡镇人民政府
	70	持续开展国土绿化行动，以公益性方式低成本、高效率推进植绿补绿，完成营林营草面积678亩、义务植树77.3万株、新增绿化面积45.2公顷以上，全面提升城乡绿化美化品质。	果学超	县林草局	县自然资源局，各乡镇人民政府
	71	力争创建省级绿美乡镇、绿美社区、绿美村庄、绿美河湖等绿美示范标杆5个以上。	果学超张中晖刘海	县林草局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县水务局	县直有关部门，有关乡镇人民政府
坚定向绿而兴推动资源向“财源”迈进	72	深入实施林下经济攻坚行动，大力发展草花种植、盆花培育、种苗研发等林下花卉产业，巩固“龙头企业+村党组织（合作社）+农户+金融+保险+供销社（花拍中心）”运作模式和“721”联农带农利益联结机制，推动林下经济、庭院经济和花卉产业深度融合，加快实施20个示范村、6000亩林下花卉种植推广，确保林下花卉种植面积达1.5万亩	果学超张中晖刘海	县林草局、县水务局、县农业农村局、县供销社	各乡镇人民政府
坚定向绿而兴推动资源向“财源”迈进	73	加快推进林下养殖、林下采集和景观利用，提升森林“四库”功能，更好留住绿水青山，做大金山银山。	果学超	县林草局	各乡镇人民政府
八、聚力改善民生，坚持共建共享，在凝聚发展向心力上拼搏奋进
聚焦“幼有善育”	74	全面落实育儿补贴、生育保险等生育支持政策和激励机制，提升孕育和出生缺陷防治能力。	杨家仙	县卫生健康局
聚焦“幼有善育”	75	健全普惠托育服务体系，确保综合性托育服务中心建设项目投入运营。	杨家仙	县卫生健康局
聚焦“老有康养”	76	健全县乡村三级养老服务体系，扩大普惠养老，大力发展居家、社区、机构等多元化养老服务新模式，支持智慧型养老机构、定制养老服务等多元供给。	杨家仙	县民政局、县卫生健康局	各乡镇人民政府
聚焦“老有康养”	77	促进“养老+”发展，建设集休闲、养生、疗养、旅游等功能为一体的康养综合体。	杨家仙	县民政局、县卫生健康局、县文化和旅游局
聚焦“学有优教”	78	深入实施教育提质攻坚行动，拓展提升学前教育普及普惠质效，争创义务教育优质均衡发展县。	杨家仙	县教育体育局
	79	实施县中振兴计划，精心办好姚安一中110周年校庆系列活动。	杨家仙	县教育体育局
	80	扩大花卉产业学院办学规模，提升姚安产教融合的辨识度。	杨家仙	县教育体育局	县农业农村局
聚焦“病有良医”	81	提升“五个一”推进紧密型县域医共体建设内涵，加快推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设。	杨家仙	县卫生健康局
	82	实施薄弱专科能力提升建设和医疗卫生强基工程，引进“银龄医师”10名以上。	杨家仙	县卫生健康局
	83	提升家庭医生签约服务质量，确保县域就诊率达90%以上、基层诊疗率保持在50%以上。	杨家仙	县卫生健康局	各乡镇人民政府
聚焦“劳有所得”	84	多渠道促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。	分管领导张中晖	县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局
	85	持续擦亮“姚安花卉工”劳务品牌，打造“家门口的务工车间”7个。	分管领导	县人力资源和社会保障局	县农业农村局
	86	提升“零工市场”服务质效，实现新增就业3000人以上、农村劳动力转移就业7.2万人以上。	分管领导	县人力资源和社会保障局	县农业农村局
聚焦“弱有众扶”	87	加强儿童福利与残疾人保障，深化无障碍环境建设，全面落实各项福利政策。	杨家仙程春雷	县妇联、县民政局、县残联、县卫生健康局
	88	持续优化殡葬服务，让群众“身后事”办得更省心。	杨家仙	县民政局	各乡镇人民政府
	89	推进社会保障提质扩面，确保基本养老保险参保15万人以上、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。	分管领导杨家仙	县人力资源和社会保障局、县医保局	各乡镇人民政府
九、聚力基层治理，坚持共建共治，在提升发展保障力上拼搏奋进
打造更放心的平安姚安	90	打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山等关键领域风险隐患排查整治，扎实做好食药安全、森林草原防灭火、防汛抗旱等工作。	分管领导	县应急局	县直有关部门，各乡镇人民政府
打造更放心的平安姚安	91	提高自然灾害监测预警精准化水平，强化地震监测、气象预警等防灾减灾第一道防线作用，最大程度减轻自然灾害风险和损失。	分管领导果学超张中晖刘海	县自然资源局、县林草局、县农业农村局、县水务局、县地震局、县气象局
筑牢更稳固的风险防线	92	新建和改造提升高标准农田1万亩以上，确保粮食播种面积稳定在25万亩以上、粮食产量稳定在10万吨以上，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢粮食安全底线。	分管领导刘海	县自然资源局、县农业农村局	县直有关部门，各乡镇人民政府
筑牢更稳固的风险防线	93	坚决扛牢扛实防范化解政府债务风险的政治责任，偿还政府法定债务，清偿政府拖欠企业账款，积极化解存量政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线。	分管领导张中晖	县财政局、县工业信息化商务科技局
构建更高效的治理体系	94	深入推进“1+3+5”基层治理模式，启动“九五”普法，抓实“一站式”矛盾纠纷多元化解，构建大调解工作格局，提升基层治理法治化水平。	包文华	县司法局	县直有关部门，各乡镇人民政府
	95	扎实开展信访“五个专项行动”，推进信访积案动态“清零”。	包文华	县信访局	县直有关部门，各乡镇人民政府
	96	常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗和各类违法犯罪。	包文华	县公安局	县有关部门，各乡镇人民政府
	97	深化民族团结进步创建，加强民族宗教事务管理，推进民族团结、宗教和顺、社会和谐。	刘海	县民族宗教事务局	县直有关部门，各乡镇人民政府

附件2

2026年10大重点项目任务分解表

序号	项目名称	项目性质	建设内容及规模	2026年工作目标	县级责任领导	责任部门
1	姚安县花卉标准化种植示范基地建设项目和月季种质资源圃建设项目	新建	1. 花卉标准化种植示范基地建设项目。项目概算总投资4亿元，新建2000亩标准化花卉种植基地，同步配套无土化基质栽培设施、水肥一体化设施、供暖设施、环控设施、自动分析定级设施、加工包装设施、冷藏保鲜设施及智能化品控管理设施。 2. 月季种质资源圃建设项目。项目概算总投资5000万元。（1）场地平整27000平方米。（2）建设连栋薄膜温室25075平方米（含智能温室控制系统1套）。（3）建设轻钢结构单层水肥车间500平方米。（4）建设育苗种植槽及有关安装工程12000米。（5）建设实训车间1474平方米。（6）配套完善园区水、电、路等辅助工程。	建成投用	刘海	县农业农村局
2	姚安县农特产品种植加工冷链物流产业园建设项目	新建	1. 建设占地约100亩的农特产品加工冷链物流园，项目分三期建设：主要包括综合办公楼、员工宿舍楼、冷库7000平方米、农产品加工车间、制冰贮冰区、农产品综合交易区，配套农产品包装材料生产车间、设备机房及电商创业园等。 2. 建设不少于10000亩的高标准蔬菜种植基地及相应配套设施。	完成一期建设	张中晖刘海	县工业信息化商务科技局、县农业农村局
序号	项目名称	项目性质	建设内容及规模	2026年工作目标	县级责任领导	责任部门
3	姚安县新能源建设项目	新建	建设圆鹤山、花园梁子、高峰寺、大龙潭光伏、光禄光伏（一期）总装机容量286.75MW的风电场和光伏电站。（1）圆鹤山风电场项目：建设装机容量为68.75MW的风电场1座，安装13台单机容量为5MW的风电机组和1台单机容量为3.75MW的风电机组。（2）花园梁子风电场项目：建设装机容量为53MW的风电场1座，安装 8台单机容量为 6.625MW的风电机组。（3）高峰寺风电场项目：建设装机容量为65MW的风电场1座，安装13台单机容量为5MW的风电机组。（4）大龙潭光伏发电项目：新建65MW光伏电站及其配套设施。（5）光禄光伏发电项目（一期）：建设装机容量为35MW的光伏场区，配套建设35KV开关站1座。	开工建设，并按计划推进	分管领导	县发展改革局
4	姚安县年产50万平方米电致变色玻璃生产建设项目	新建	占地面积约25亩，总建筑面积7500平方米，建设1条生产线、原料仓库800平方米，并建设辅助工程、线边库储运工程等设施。	投产	张中晖	县工业信息化商务科技局
序号	项目名称	项目性质	建设内容及规模	2026年工作目标	县级责任领导	责任部门
5	姚安县花卉精深加工建设项目	新建	1. 永生花产业园建设项目。项目概算总投资8000万元，占地约36亩。改建3栋10100平方米永生花加工车间，并配套水电路和消防等基础设施。项目分两期建设，一期建设安装永生花加工生产线2条及配套设施设备，日产永生花10000枝，计划于2026年12月底投产。二期安装永生花加工生产线8条及配套设施设备，日产永生花40000枝，计划于2028年3月底投产。 2. 玫瑰文创中心建设项目。项目概算总投资3100万元，占地约70亩。（1）建设鲜花工坊（设计日产鲜花饼5000个）、鲜花咖啡屋、鲜花电商平台、展示厅、会客厅。（2）建设60亩田园鲜花科普园、迷宫花园、鲜花打卡点、景观水车、绿化苗木、鲜花造型等设施。（3）配套建设公共服务站、公共厕所、休息亭、观测平台、公共停车场、机耕道、大门、监控系统、标识标牌、围栏等附属设施。 3. 遇见酒业酒厂建设项目。项目概算总投资3600万元，占地约2610平方米。建设年产500吨花酒厂，建设厂区1860平方米、品鉴展示中心450平方米、花酒文化展示区300平方米。计划于2026年3月开工建设，2026年12月底投产。	永生花产业园项目一期建成投产，玫瑰文创中心项目建成投产，遇见酒业酒厂项目建成投产	张中晖杨家仙	县工业信息化商务科技局、县文化和旅游局
序号	项目名称	项目性质	建设内容及规模	2026年工作目标	县级责任领导	责任部门
6	姚安县教育体育基础设施建设项目	新建	1．姚安县光禄中心幼儿园建设项目。（1）按6个班180人规模新建、改造现有江尾小学校舍3240平方米；（2）新建场地、绿化、围墙、大门、给排水等附属工程2500平方米；（3）购置幼儿玩、教具一批。 2．姚安花卉产业学院建设项目。（1）新建产教融合鲜花种植大棚1幢，钢结构1层，建筑面积11000平方米；（2）维修改造悟新楼1幢，钢筋混凝土框架结构5层，建筑面积1903平方米；（3）购置厨房厨具、餐厅桌椅、宿舍床桌椅112套；（4）维修改造学生宿舍、餐厅等校舍及附属工程，建设面积4600平方米；（5）新建大门、门卫室29.58平方米；（6）铺设学院大门前两侧河道盖板；（7）购置安装容量 520立方米成品地埋式消防水池泵房一体化设备、250KVA箱式变压器等。 3．姚安县第一中学运动场及附属工程建设项目。新建足球场看台678平方米，膜结构遮盖篮球场1557平方米，铺筑校园内道路路面层8710平方米。 4．姚安县栋川小学扩建项目。（1）新建校舍建筑面积8316平方米，其中：新建教学楼5226平方米、报告厅1357平方米、体育教育综合楼1214平方米、连廊517平方米，改造餐厅725平方米；（2）新建运动场、道路、围墙、绿化等附属工程。	姚安县光禄中心幼儿园建设项目、姚安花卉产业学院建设项目和姚安县第一中学运动场及附属工程建成投用；姚安县栋川小学扩建项目开工建设，并按计划推进	杨家仙	县教育体育局
序号	项目名称	项目性质	建设内容及规模	2026年工作目标	县级责任领导	责任部门
7	姚安县学府尚品、铂悦府房地产建设项目	新建	1. 学府尚品地产项目位于姚安县思源实验学校南侧，建设总建筑面积约109833平方米的商品房小区。 2. 铂悦府地产项目位于县城荷城北路活力幼儿园对面，建设总建筑面积约54117平方米的商品房小区。	学府尚品完成50%以上楼幢主体工程，铂悦府完成基础工程施工。	刘海	县住房城乡建设局
8	姚安县城公共供水管网漏损治理项目	新建	对县城39.05千米供水安全隐患管道进行隐患排查和漏损修复，其中：新建改造DN350管道8677米、DN200管道16072米、N160 管道13607米、DN110管道697米，改造安装智能化水表10000只，新建漏损监测系统1套。	完成新建改造供水管道20千米	刘海	县住房城乡建设局
9	姚安县燃气支线管道建设项目	续建	建设燃气支线管道1条，工程管道起点位于中缅天然气管道20#阀室，管道沿省道217至姚安县门站，管道总长50.1千米，设计输量0.358×108Nm3/a，设计压力为4.0Mpa，管径为DN200，新建3座分输监控阀室、1座门站、1个CNG汽车加气站、1个工业园区分输站，其中门站与CNG汽车加气站合建。	建成投用	分管领导	县发展改革局
10	姚安县石者河河道治理工程	新建	治理河道13.7千米，新建机耕桥3座，拆除重建机耕桥1座，新建取水坝1座，左右岸土堤布置混凝土排涝管28道。	建成投用	张中晖	县水务局

附件3

2026年10件惠民实事任务分解表

序号	项目名称	项目内容	县级责任领导	责任部门
1	实施稳定和扩大就业工程	围绕稳定和扩大就业核心目标，持续实施就业优先战略，全面落实积极就业政策。大力开发县内岗位促进就近就地就业，深化劳务协作拓宽输出渠道，力争2026年实现城镇新增就业3000人以上、农村劳动力转移就业7万人以上；深入开展花卉产业人才培育计划，精准开展全产业链技能培训，培训花卉产业技能人才800人以上。依托滇中花卉产业创业园，投资370万元，重点打造集种植示范、政策宣传、电商销售、创业孵化于一体的7个创业小镇、创业村落、创业街区，带动就业岗位1800个以上。	分管领导张中晖刘海	县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县工业信息化商务科技局、县供销社
2	实施“一老一小”关爱工程	聚焦“一老一小”重点群体，统筹推进服务保障提质增效。在养老服务方面，依托县养老服务中心持续提升失能、半失能老年人医养服务能力，不断满足老年人多层次健康养老需求；实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴，以电子消费券方式对个人自付养老服务消费给予每月800元补助。在儿童服务方面，严格落实孤儿、事实无人扶养儿童、艾滋病感染儿童救助政策，对全县39名孤儿和事实无人扶养儿童做好生活保障和关心关爱工作。突出加强儿童心理健康关爱，年内组织班主任及任课教师开展心理健康专项培训不少于4期、覆盖200人次；开展心理健康筛查与干预，为重点关注学生建立“一生一策”心理成长档案；开展心理健康主题宣讲、团辅活动进校园不少于40场，惠及学生5000人次以上。	杨家仙	县民政局、县卫生健康局、县教育体育局、县妇联、团县委、各乡镇人民政府
序号	项目名称	项目内容	县级责任领导	责任部门
3	实施义务教育优质均衡发展县创建惠民工程	锚定义务教育优质均衡发展县创建目标，纵深推进城乡教育一体化发展，促进校际教育资源精准化、优质均衡化配置。年内启动光禄中心幼儿园新建项目，统筹推进栋川小学、姚安一中改扩建工程，以硬件提质赋能教育内涵发展，切实保障适龄儿童少年享有公平有质量的教育，有力回应群众对“上好学”的热切期盼，夯实县域教育高质量发展根基。	杨家仙	县教育体育局
4	实施医疗健康服务与医养融合提升工程	巩固拓展医疗卫生机构改革成果，全面完成公立医院改革与高质量发展示范项目年度任务，持续健全县乡村三级疾病防控、公共卫生应急救援、医疗保障体系，提升基层诊疗服务水平。建立生育友好型社会，落实生育配套政策，确保国家育儿补贴已申报且符合条件家庭应发尽发。加强重点人群健康保障，免费为全县35—64周岁适龄农村妇女和城镇低保妇女开展“两癌”筛查，年度筛查目标人群不低于60%。同步深化医养结合服务体系建设，开展医养结合专业培训不少于2期，培训护理及管理人员30名以上；推动县中医医院与企业建立稳定协作机制，在光禄古镇建成并运营集诊疗与康养服务于一体的中彝医馆和康养中心。	杨家仙	县卫生健康局、县民政局、县医保局、光禄镇人民政府
5	实施普惠托育服务体系建设工程	全面推进姚安县综合性托育服务中心高效运营，年内实现建设普惠性托位150个以上，有效满足栋川镇及周边区域家庭托育需求。开展托育服务从业人员专项技能培训2期以上，组织科学育儿知识宣传与家长指导活动不少于2场次，着力提升全县婴幼儿照护服务水平，降低家庭养育成本，助推人口长期均衡发展。	杨家仙	县卫生健康局、栋川镇人民政府
序号	项目名称	项目内容	县级责任领导	责任部门
6	实施“文化惠民”工程	实施楚雄州公共文化服务体系项目，夯实基层公共文化服务阵地，打造1个旅居图书馆，新增1个旅居人才驿站、3个旅居志愿服务站，全县公共文化场馆（图书馆、文化馆、博物馆、红军长征纪念馆）全年免费开放不少于300天，提供图书借阅服务11.7万册次以上、各类艺术培训15场次以上、专题展览展示50场次以上、文化讲座40场以上；打造一部红色庭院剧，组织开展“戏曲进乡村”等文化惠民演出不少于100场次，举办全民阅读活动38场次以上，群众文化活动全年惠及群众36万人次以上，推动公共文化服务提质增效。	杨家仙	县文化和旅游局、县教育体育局，各乡镇人民政府
7	实施城镇老旧小区改造提升工程	扎实推进2026年城镇老旧小区改造项目，全面完成栋川镇政府等6个老旧小区、共9栋、8112平方米的改造任务，重点实施建筑外立面修缮、楼道整治、管线规整、消防设施更新等内容，推进小区内道路、绿化、照明等配套设施提升，有效改善居民居住环境，提升社区综合服务功能。	刘海	县住房城乡建设局、栋川镇人民政府
8	实施农村基础设施提升工程	围绕补齐农村发展短板、提升防灾减灾能力、促进群众增收三大目标，系统推进农村基础设施建设。提升路网安全水平，实施农村公路养护50公里、农村公路安全生命防护工程60公里，改造危桥2座。加强地质灾害隐患点排查治理，推进适中乡月明村委会香树地质灾害点搬迁。增强供水保障能力，投资64万元维修养护农村供水管道，惠及1.24万人。改善公共服务设施，推进500万元太平民族团结进步示范镇建设和100万元栋川龙岗示范村建设。采用“一事一议”与以工代赈方式，争取各级资金1500万元以上，实施15个以上村级公益项目，切实改善农村生产生活条件。实施以工代赈项目2个、投资1000万元，用于完善道路、沟渠等设施，预计带动务工280人以上，发放劳务报酬不低于400万元，有效促进当地产业发展与农民增收。	分管领导张中晖刘海	县发展改革局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县民族宗教局、各乡镇人民政府
序号	项目名称	项目内容	县级责任领导	责任部门
9	实施四旁植树与乡村绿化提升工程	全面推进2026年四旁植树项目，在栋川镇、光禄镇完成500亩村旁、路旁、水旁、宅旁绿化任务，栽植适宜姚安本地绿化苗木2.5万株以上。开展绿化技术指导与后期管护，确保苗木成活率达85%以上，有效提升姚安坝区乡村绿化覆盖率，持续改善农村人居环境，助力绿美姚安建设。	果学超	县林草局、栋川镇人民政府、光禄镇人民政府
10	实施农村人居环境整治提升工程	围绕农村公共厕所、生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升四大重点，扎实推进农村人居环境整治提升行动。按照“一厕一策”推进标准化改造，完成农村公共厕所改造提升64座。健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收转运处置体系，农村生活垃圾环卫设施覆盖率达100%，行政村生活垃圾得到有效治理。因地制宜推进农村生活污水治理，累计完成72个行政村生活污水治理设施建设，新增13个行政村生活污水治理设施建设，治理率达93.4%以上。深入开展村庄清洁行动，集中清理农村积存垃圾、河塘沟渠漂浮物及农业生产废弃物，持续推进村容村貌整体提升，打造宜居宜业和美乡村10个。	张中晖刘海	县农业农村局、县住房城乡建设局、州生态环境局姚安分局、县水务局、各乡镇人民政府

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