姚安县地处云南省楚雄彝族自治州西北部,辖6镇3乡、77个村(居)委会,国土总面积1803平方千米,2025年末全县户籍总人口20.67万人。姚安县曾经是一个集山区、民族、贫困于一体的典型农业县,县内基础设施落后,生产力发展水平低,群众增收致富门路狭窄,2013年,姚安县被列为国家滇西边境山区连片扶贫开发重点县。
2014年,习近平总书记提出“四好农村路”重要指示精神,姚安县坚持“建好、管好、护好、运营好”协同推进,探索出“修路强基础、路网兴产业、产业带增收、融合促振兴”的姚安路径,全力推动“四好农村路”建设与花卉特色产业深度融合、同频共振、双向赋能,成功擦亮“世界花卉看云南、云南好花在姚安”县域特色名片。
一是聚焦固本强基,全域织密路网,筑牢产业发展“硬支撑”。始终坚持交通先行、路网筑基,将农村公路建设纳入全县发展总体规划,统筹推进路网提档升级、村组通路硬化、物流体系全覆盖建设,全方位打通对内微循环、畅通对外大动脉,为花卉产业规模化、集群化发展打通前置通道。持续加大农村交通基础设施投入,精准补齐山区交通短板,不断优化县域公路路网结构。目前,全县9个乡镇中8个乡镇通三级及以上公路,通达比例达88.9%;全面完成30户以上自然村道路硬化工程,589个自然村道路硬化率实现100%;农村公路优良路率从“十三五”末62%提升至70.78%。彻底破除山区区位阻隔,为花卉种苗运输、基地建设、产品外销提供坚实交通保障。
二是聚焦物流提质,全域通达赋能,打通产销衔接“快车道”。立足“公路通则产业兴、物流畅则销路广”发展理念,以全域通畅的农村路网为依托,整合县域各类物流资源,健全县、乡、村三级一体化现代物流服务体系,破解鲜切花保鲜时效短、运输难度大、外销渠道窄等产业痛点,全方位保障花卉产业产销高效衔接。全县统筹整合交通、商务、供销、邮政、快递等多方资源,建成县级客货邮物流集散中心1个,布局9个“一点多能”乡镇农村物流综合服务站、77个村级快递综合服务点,实现乡镇、村级物流服务全覆盖,构建起层级清晰、功能完善、全域通达的农村物流网络。创新推行“客运+物流”联运模式,开通农村“客货邮”线路18条,依托40辆客运班车常态化开展邮件快件代运下乡进村服务,同时在5个乡镇试点推广无人车网点配送新模式,智能化、扁平化压缩物流中转环节,将县到村级快递配送平均时限压缩至26小时。通过完善路网配套、创新物流模式、健全服务体系,高效畅通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”,切实解决鲜切花快速保鲜、高效外销的核心难题,为姚安花卉走出深山、畅销全国、走向市场筑牢物流保障。
三是聚焦路产融合,激活特色动能,打造花卉发展“新引擎”。深度依托通畅农村路网,以交通赋能花卉产业布局、产业链条延伸,推动交通优势全面转化为产业优势、经济优势。依托便捷交通路网,科学布局花卉产业基地,推动鲜切花与林下花卉双向发展、同步提质。目前全县累计建成38个高端花卉基地,推广无土栽培先进技术,实现亩均产值20万元以上;全县花卉种植主体达139个,标准化种植面积达2.31万亩,全县年产鲜切花12亿枝,花卉全产业链综合产值达20亿元;山区乡镇林下花卉种植突破8000亩,年产值超1亿元。依托路产融合发展成效,姚安县成功创建云南省花卉产业“一县一业”特色县、云南省现代花卉产业创业示范园、全国现代设施农业创新引领区,获评国家乡村振兴示范县、全国农业现代化示范区创建单位。(王菲)