李桥旺委员：

您提出的《关于加快盘活农村闲置校舍的提案》（第10050134号）已交我局研究办理。

首先，衷心感谢您对教育事业的重视，以及您关于学校闲置校舍安全、盘活闲置校舍、充分发挥闲置资产效益的建议。

近年来，随着全国新生儿出生比例下降，城镇化进程不断加快，农村村小、完全小学和部分中学撤点并校使得大部分农村校舍闲置。校舍闲置，长期无人管理，存在安全隐患，校舍闲置，长期不使用，需要修缮维护，造成资金浪费，校舍长期闲置，一定程度上造成了国家财产损失和资源浪费。姚安县教育体育局高度重视闲置校舍盘活工作，充分发挥闲置资源在教育教学管理中的配置作用。为加强闲置校舍管理和盘活工作，充分发挥资产效益，姚安县教育体育局主要开展了以下工作。

一、摸清底数，规范管理

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）精神，根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》（楚政办通〔2022〕43号）文件要求，姚安县教育体育局对全县中小学闲置校舍进行了盘点，截至2025年12月，盘点闲置校舍23所（其中中学1所，完小9所，校点13所）。为加强对学校固定资产的管理，制定了《姚安县教育体育系统内控制度》《姚安县教育体育系统财务管理制度》《姚安县教育体育局固定资产管理办法》等制度，明确了资产管理职责权限和管理使用处置程序，使固定资产管理使用做到配置、使用、收益、评估和监督管理有章可循，防止了资产流失。

二、分类处置，发挥效益

按照“以校为主，分类指导，依法处置，保护权益”的原则，根据闲置校舍的利用价值、产权归属等情况，对国有资产、集体资产以及混合型资产分类指导，维护各权属主体和原出资者的权益，采用最合理的方式进行盘活。

（一）改扩建闲置校舍用于发展教育。部分学校闲置校舍，根据教育发展要求，结合“十五五”教育发展规划，改扩建闲置校舍用于教育发展：一是改扩建闲置校舍用于学前教育增加学位，扩大办学规模，规范办园水平和办园环境，提升办园质量，实现学前教育普及普惠。二是改造职业中学闲置校舍，加快职业教育提质增效发展，成立“云南姚安花卉产业学院”，全力推进姚安职高与云南农业大学“3+4”中本贯通人才培养，实现姚安县人才建设储备，为姚安经济发展提供人才支持。

（二）资产租赁，增加财政收入。权属明晰的闲置校园校舍，经测绘评估后，按法定程序采取市场化的方式进行租赁，增加国库盈余，提高财政收入。

（三）无偿划转用于农村公益事业。按照学校属地管理原则，根据其使用特点和需要，学校及校点闲置校舍无偿划拨当地乡（镇）人民政府，用于乡村文化场所、卫生室、党群活动室、养老院、农村社区服务中心等农村公益性事业设施，减少投入，充分利用闲置校舍用于农村公益事业。

（四）无偿划转助力当地脱贫攻坚和乡村振兴。按照学校属地管理原则，根据其使用特点和需要，学校及校点闲置校舍无偿划拨当地乡（镇）人民政府，按照乡（镇）产业发展需要，用于发展集体经济和公有制经济，助力当地脱贫攻坚和乡村振兴。

（五）拆除D级危房闲置校舍，改善乡村面貌。存在安全隐患的D级危房闲置校舍，拆除安全隐患校舍，预留空地用于建设小型休闲活动场所，为当地居民提供休闲娱乐场所。

（六）转化政府储备用地。闲置校舍和土地位置在城镇、街道和全县重点项目建设范围的，转化为政府储备，用于发展县域经济，助力全县经济社会发展。

在下步工作中，我局将对闲置校舍按照“一校一策”“一地一案”的要求，一方面加强对学校资产的管理，确保资产管理规范，发挥效益，另一方面采用合理的方式对闲置校舍进行分类处置，确保土地及资产高效利用、保值增值。

感谢您对我县教育体育事业工作的关心与支持！

姚安县教育体育局

2026年6月29日