县政协社会和法制委员会：

你们提出的《关于进一步提升住宅小区物业服务管理水平》的提案，交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下：

一、关于“明确权责清单，构建协同治理机制”的建议

你们提出的“由住建部门牵头制定完善《物业管理主体权责清单》，建立联席会议制度等”建议，与我县当前的工作方向高度契合。一是完善权责清单，厘清各方职责。目前，我县物业管理已形成“属地主办、住建部门指导、相关部门联办”的基本格局，县住房城乡建设局草拟《姚安县人民政府办公室关于加强全县居民住宅小区居民区和城乡结合部管理的通知》，明确了明确职责分工和具体工作内容。二是建立联席会议制度，形成协同合力。县住房城乡建设局制定印发《姚安县物业管理服务联席机制制度》，县住房城乡建设局、县委社会工作部、县发展改革局、县公安局、县民政局、县司法局、县自然资源局、州生态环境局姚安分局、县市场监管局、县消防救援局联合印发成立《“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”县级专项工作组》县住房城乡建设局印发《姚安县规范物业管理提升物业服务质量机制》，建立“住建+乡镇+社区+物业+业委会”五方联席会议制度，定期召开协调会议，研究解决物业管理中的重点难点问题。对问题反映较多、矛盾纠纷突出的小区，实行重点督办、挂牌督办，及时化解矛盾，共创和谐社区。

二、关于“规范收费机制，实现质价相符”的建议

一是推动分级定价，实现“质价相符”。目前，我县物业项目收费实行政府指导价，依据《姚安县发展和改革局 姚安县住房和城乡建设局关于进一步规范物业服务收费有关问题的通知》（姚发改价格〔2014〕172号）等文件执行。根据国家物业服务收费管理办法，政府指导价可根据服务等级标准分级制定（如一级至五级，每级对应不同基准价和服务标准），具体收费标准由业主与物业企业在物业服务合同中约定。目前我县实行2025年印发的《楚雄州住宅小区物业服务标准（试行）》文件要求，已经明确一级至五级，每级对应不同基准价和服务标准。下一步，我局将加大对物业企业履职检查，对未按照相关标准服务的企业进行约谈，同时也可由业主大会投票选择，由业主与物业企业协商榷定相应服务等级标准，并按照标准收取物业服务费。二是强化收支公示，保障业主知情权。我局已督促各物业企业严格执行“明明白白收费”信息公开制度，根据我县发展实际，通过小区公示栏公示物业服务内容、收费项目及标准。公共收益（如利用电梯广告、公共场地经营等产生的收入）单独列账、独立核算，定期向业主委员会提交审计报告，每年1月底、7月底完成一次公示，公示期不少于30日。对公示制度执行不力的小区，我局将约谈物业负责人，限期整改。2025年，我局会同县发改局、县市场监管局开展了物业收费专项检查，覆盖12家物业企业管理的31个商品房小区，重点检查收费公示、代收费用加价、自立项目收费等问题，对发现的问题及时督促整改。

三、关于“统一服务标准，提升专业能力”的建议

一是健全服务标准体系。我局已要求物业服务企业根据《楚雄州住宅小区物业服务标准（试行）》文件要求和与业委会签订的《物业服务合同》，明确自身保洁频次、维修响应时限、安保巡查密度等量化标准，并将标准执行情况纳入物业企业信用评价体系。目前，我县已对住宅小区物业服务实行信用评价管理，对小区信访较多或服务不到位的企业进行信用扣分处理，督促企业按照合同和标准提供质价相符的服务。二是加强从业人员培训。我局将引导各物业企业加大员工培训投入，单列培训经费，重点加强职业道德、专业技能和应急处置能力培训，确保从业人员培训合格后方可上岗。下一步，我局计划每年组织不少于2次物业从业人员集中培训，联合消防救援、市场监管等部门开展消防、电梯、防汛等专项培训，提升物业从业人员的整体服务水平。

四、关于“强化应急管理，筑牢安全防线”的建议

一是压实物业应急管理责任。我局督促各物业服务企业严格落实应急管理相关制度要求，建立完善消防、电梯、防汛等各类应急预案，明确责任人、处置流程和物资储备。物业服务企业应当实行二十四小时值班制，建立和完善物业服务工作应急预案，及时处理突发事件。二是定期开展应急演练。要求物业服务企业每年至少组织1—2次电梯困人、消防灭火、防汛排涝等专项应急演练，演练情况报社区备案。我局将通过日常检查、专项督查等方式，对各小区应急演练落实情况进行检查，确保应急管理各项制度落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。

五、关于“健全业主自治机制，提升参与度”的建议

一是加快推进业委会组建。目前，我县部分小区存在业主委员会成立困难或已成立但发挥作用不充分的问题。我局将积极指导各小区成立业主委员会，由社区党组织牵头协助筹备成立工作，并做好业委会日常工作指导。按照物业管理相关规定，乡镇人民政府负责指导和监督业主大会成立和业主委员会选举、备案工作。二是探索“线上业主议事”。 借鉴先进地区经验，我局将积极探索推广“线上业主议事”，业主可通过微信群投票表决“物业费调整”“公共设施改造”等共同事项，有效解决“业主难集中”问题。

最后，感谢您对我县物业管理工作的关心和支持。我们将认真吸收和采纳您的宝贵建议，持续推进物业服务突出问题治理，不断提升物业服务水平，为全县广大业主打造整洁、美观、宜居的生活环境。

感谢您对住建工作的关心和支持，希望今后对我们提出更好地意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2026年6月30日