赵勇志委员：

您提出的《关于构建“培引结合”多层次文旅人才体系激活光禄古镇农文旅发展内生力的提案》，已交由我局研究办理，现答复如下：

衷心感谢您对我县文旅人才工作和光禄古镇发展的深入调研与宝贵建议。您指出的专业化运营管理人才紧缺、本土文化传承人断层、旅游服务人员技能单一、新业态创客数量不足等问题，正是当前光禄古镇面临的真实挑战；您提出的“培引结合”思路以及培育计划、引进计划、价值实现机制等建议，与我局近年来围绕“旅居姚安”战略所开展的工作高度一致，为我们进一步深化人才工作提供了重要指引。

近年来，我局立足光禄古镇核心区，着力做好“搭平台、优服务、促融合、强品牌”四篇文章，在文旅人才吸引集聚与盘活用好方面开展了一系列实践。

在平台搭建方面，我们以光禄古镇为重点，系统盘活古镇及周边100余套闲置院落、公房，转化为田园民宿、文创空间、艺术家工作室等多元业态，目前已吸引80余户院主入驻，带动就业超200人。联合县城投公司成功举办了“玫瑰古镇·花香姚安”文旅发展创业运营及创意设计大赛，吸引93支团队参赛，遴选出28个优秀创意项目，一批获奖创客选择留在姚安定居创业，探索出“赛事聚才、创意兴产”的实践路径。同时，由县委组织部牵头成立了文旅产业链党委和文旅产业联合会，搭建“文化旅居同心荟”新阶统战工作阵地，形成了“党建引领+政府主导+企业运作+乡村CEO+村集体+群众”六位一体协同机制。您本人作为我县选聘的“乡村CEO”之一，已补选为县政协委员，正是这一机制的典型成果。

在优化服务和促进融合方面，我县创新推出了“旅居贷”金融产品，发放全省首笔700万元专项贷款，支持老房屋改造与创业项目。对旅居人才开办民宿、文创店等实行证照联办、绿色通道，简化审批流程。住建、教体、卫健等部门协调解决了人才子女入学、家属就业、医疗社保等生活关切，在重要节庆日开展走访慰问、座谈联谊活动。依托动态更新的旅居人才信息档案库，我们精准对接人才特长与需求。在人才价值实现上，我们推动“人才+产业”融合，鼓励旅居人才围绕文化体验、生态康养、田园度假、星空科普等主题发展“小院经济”，形成“一院一品”格局；推动“外来+本土”融合，通过“传帮带”工程，以技能培训、经验分享、联合创业等方式培养本土文旅人才。我们还挂牌成立了一批以本地非遗传承人、手工艺大师命名的开放式工作室，使其成为活态展示、教学体验和产品研发的基地。在利益联结方面，创新“政府+企业+村集体+群众+乡村CEO”五方联动模式，鼓励本地居民以闲置房屋、土地使用权入股，外来创客以技术、创意、管理能力等无形资产参与合作，初步构建起多方共赢的产业链格局。

与此同时，我局在工作中仍存在一些短板，主要表现在：高层次、复合型领军人才依然偏少，尤其在文旅策划、品牌运营、数字文旅等领域；人才分布相对集中于光禄古镇，其他乡镇和乡村旅游点引育力度不足；针对高端人才的个性化、定制化服务能力有待加强。

下一步，我局将结合您的建议，在现有工作基础上重点推进三方面工作：一是持续实施精准引才，围绕文旅产业链关键环节发布紧缺人才目录，继续深化“以赛引才”“以赛聚才”机制，通过创意大赛、高校实践基地、社交媒体定向招募等方式，重点引进乡村CEO、设计师、策展人、生活方式博主等“新村民”，同时完善创业启动金、租金补贴、子女入学、医保接续等政策服务包。二是深化人才培育与价值转化，细化分层分类培训体系，面向镇村干部、运营公司员工、商户、民宿业主、原住民等不同群体开展乡村旅游开发、智慧管理、服务礼仪、非遗技艺等专题培训并探索认证机制；进一步完善导师库运行，扩大“光禄匠人”工作室覆盖面，总结人才入股经验并出台操作指引，让人才与村集体、群众形成更紧密的利益联结。三是推动人才服务提质与品牌辐射，配合相关部门优化人才创新创业的金融、科技、信息等要素支撑，总结盘活闲置院落、五方协同运营、乡村CEO等创新做法，形成可推广的“姚安经验”，以品牌效应吸引更多人才汇聚，逐步带动全域旅居人才发展。

再次感谢您对姚安文旅工作的关心与支持。您既是提案者，也是光禄古镇人才实践的参与者和推动者。恳请您继续为我县文旅人才体系建设建言献策，共同激活光禄古镇农文旅发展的内生动力。

姚安县文化和旅游局

2026年7月9日