各位代表：

你们提出的《关于加强抗战遗存西祥公路（姚安段）保护与活化利用的议案》（第115号），交由我局办理，现答复如下：

一、前期工作开展情况及阶段性成效

2026年1月20日，我局根据第四次全国文物普查工作要求，安排第四次全国文物普查专业人员，深入大河口乡麂子村委会，对西祥公路（姚安段）全线遗存点位开展全覆盖实地踏勘、现状影像拍摄、点位信息登记、文物数据采集等专项工作。工作期间，大河口乡人民政府、属地村委会全力配合普查工作，共同完成遗存历史脉络梳理、遗存现状研判、风险隐患排查等系统性普查任务。通过规范化实地核查、资料考证、综合研判，姚安县第四次全国文物普查领导小组办公室于2026年4月，正式将西祥公路（姚安段）认定为第四次全国文物普查第二批新发现文物点，并全面纳入全县文物资源动态管理台账。

此次认定，彻底终结西祥公路（姚安段）长期无登记、无备案、无台账、无文物身份的历史空白，补齐遗存管理短板，明确文物属性，为后续开展抢救性保护、本体修缮、定级申报、规范管理、价值挖掘、活化利用提供了法定依据和坚实数据基础。

二、针对议案指出突出问题的整改落实情况

结合普查成果和遗存实际现状，我局对标议案提出的三类突出问题，逐项梳理、逐项整改：

（一）关于本体损毁严重、基础设施残缺、安全存续风险突出问题

经全线踏勘核实，西祥公路（姚安段）因建设年代久远，长期受自然风化、雨水冲刷、无人管护等因素影响，部分路面破损、路基坍塌、附属设施缺失，遗存本体损毁持续加剧，文物存续风险突出。对此，我局已将该点位纳入全县文物常态化巡查重点清单，落实季度巡查、动态监测制度，持续跟踪遗存变化情况，及时开展简易清理、隐患疏导等临时性保护措施，最大限度延缓遗存损毁速度，守住文物安全底线。

（二）关于未纳入文物保护体系、管理主体缺失、保护责任悬空问题

通过第四次全国文物普查认定工作，西祥公路（姚安段）已正式纳入全县文物资源管理体系，明确我局为行业主管单位、属地乡镇为日常管护主体，彻底解决以往管护边界模糊、责任悬空、无人管理的突出问题。目前已完成文物档案建立、点位入库、台账登记等工作，实现遗存管理规范化、常态化。

（三）关于宣传阐释不足、公众认知度低、价值挖掘与活化利用滞后问题

此前因该遗存未纳入文物台账，历史价值缺乏系统考证、文化内涵未深度挖掘，无专项宣传推介和活化利用举措，社会知晓度低、历史价值被严重忽视。下一步我局将聚焦价值挖掘、宣传普及、活化赋能，补齐工作短板，切实提升遗存保护利用质效。

三、下一步工作计划

结合议案提出的六项对策措施，我局将立足职能、精准施策、稳步推进，全面提升西祥公路（姚安段）保护管理和活化利用水平：

（一）深化遗存普查成果，健全文物保护管理体系

持续完善西祥公路（姚安段）文物档案资料，细化遗存点位信息、历史沿革、价值评估、现状记录等内容。严格按照文物保护相关法规，有序推进县级文物保护单位申报工作，逐步构建“普查建档—定级保护—规范管理”的完整工作体系，实现遗存依法保护、闭环管理。

（二）实施本体修缮修复，筑牢文物安全保护根基

坚持“保护为主、抢救第一、最小干预、修旧如旧”原则，结合遗存实际病害情况，科学编制修缮保护方案，积极争取文物保护专项资金，分步实施本体抢险加固、路面风貌修复、周边环境整治等工作，补齐基础设施短板，完整保留抗战公路历史风貌与历史肌理。

（三）强化政策资金保障，构建多元投入机制

积极向上对接争取省、州文物保护、红色文化传承专项项目资金，同时统筹县级文旅专项资金，优先保障西祥公路（姚安段）巡查管护、修缮保护、宣传展示等工作。积极探索政府主导、社会参与、属地联动的多元化投入模式，破解文物保护资金瓶颈。

（四）深挖历史文化价值，加大宣传教育力度

联合县委党史研究室、县档案馆、乡镇人民政府等部门，系统梳理西祥公路抗战建设历史、战时交通功能、历史贡献，深度挖掘红色文化、抗战文化内涵。通过政务平台、新媒体宣传、乡村宣讲、研学科普等多种方式，常态化开展宣传推介，提升群众知晓度与文物保护意识，营造全民共同保护历史遗存的良好氛围。

（五）推进活化融合发展，实现保护利用双赢

坚持保护与利用并重，将西祥公路（姚安段）保护传承与乡村振兴、文旅融合、红色研学、乡村文旅体验有机结合。因地制宜打造小型抗战文化展示节点、历史科普点位、乡村微研学线路，盘活本土抗战文化资源，让历史遗存活起来、用起来，实现文物有效保护、文化有效传承、地方有效发展。

（六）健全协同管理机制，强化组织工作保障

建立文旅局统筹监管、乡镇属地管理、村组日常巡查的三级协同管护机制，细化工作职责、完善巡查制度、健全隐患处置流程。定期开展专项督导检查，常态化跟踪工作落实情况，形成上下联动、齐抓共管的文物保护工作格局，持续巩固保护工作成效。

再次感谢各位代表对我县文物保护和文化旅游工作的宝贵建议。下一步，县文化和旅游局将以此次议案办理为契机，压实工作责任、细化工作举措、补齐工作短板，持续抓好西祥公路（姚安段）抗战遗存的系统性保护、精细化管理、创新性活化利用，切实守护好我县珍贵的抗战历史文化遗产，助推全县文化事业和文旅产业高质量发展。

附件：1．西祥公路（姚安段）大河口乡麂子村委会岔河小组现场点位踏勘照片

2．姚安县第四次全国文物普查第二批新发现一般不可移动文物认定名录

姚安县文化和旅游局

2026年7月9日

附件1

西祥公路（姚安段）大河口乡麂子村委会现场点位踏勘照片

附件2

姚安县第四次全国文物普查第二批新发现一般不可移动文物认定名录