《云南省人民政府重要决策听证制度实施办法》相关规定。现将听证结果予以公布，需要了解听证会其他有关情况的，请与国家税务总局姚安县税务局（以下简称“姚安县税务局”）联系。

一、听证会举行情况

2025年12月29日（星期一）15：00-17：00，听证会在姚安县税务局三楼会议室举行。听证会由姚安县税务局党委委员、副局长曹晓霞主持，姚安县税务局税政二股股长林伟杰为听证发言人，姚安县税务局税政二股工作人员生建彬担任听证记录人。

应到听证会参加人22人，实到20人，其中：听证监察人1人、法律工作者1人、企业代表4人、县级各部门听证代表14人。听证会按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证会开始，宣布听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证发言人、听证记录人、听证监察人、听证参加人员名单。

（二）听证发言人就听证事项内容、有关背景作说明。

（三）18名听证代表以及法律工作者按顺序每人作了发言，其中4名听证代表以及法律工作者书面对听证事项发表意见和建议。听证发言人根据主持人要求，对听证参加人的质询、意见、建议等进行了必要的解释和说明。

（四）听证监察人发表监察意见。

（五）听证主持人让个别听证参加人补充发言，并就全体听证参加人的观点和意见做简要总结，宣布听证会结束。

（六）听证参加人在听证笔录上签字确认。

二、听证代表对《姚安县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》的意见和建议

经梳理，本次听证会5名听证代表以及法律工作者共提出5条意见建议，经整理，主要涉及以下建议：

（一）关于姚安县官屯镇的二级地段，现有文件表述较为模糊，无明确范围，存在形成税收执法弹性模糊风险的可能。建议可通过与相关国土空间规划部门对接，明确经营用地的一级、二级地段划分，明确征税范围，符合官屯镇实际。

（二）《姚安县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》中“二、适用等级和税额标准（三）”关于姚安县前场镇的地段等级表述不清晰：“一级地段中东至小团山村到荞酒厂”“二级地段是东至盐井村”方位指向不明；关于姚安县前场镇四至范围划分：建议将一级地段北至大付家湾修改为北至小石桥，二级地段北至前场小学修改为小石桥北至大付家湾一线。

（三）《姚安县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》中“二、适用等级和税额标准（五）”关于姚安县太平镇四至范围表述错误，建议将二级地段东至太平库对面山顶修改为东至者乐大罗山山顶。

（四）关于现有文件对四至范围、等级划分模糊的情况：县自然资源局建议以该局定期更新的城镇开发边界线图为基础，结合各镇实际进一步修正完善；县住房和城乡建设局建议可参考图示或者细化街道划分，确保四至范围表述清晰，避免后期因此产生争议。

（五）法律工作者对本次听证事项的制定主体、制定范围、制定程序无意见，但建议结合地区实际情况明确四至范围，避免后续执行产生歧义。针对法律规范性文件的相关要求，该文件正式印发时应采用《通告》形式向社会发布公告。

对上述意见建议，姚安县税务局进行了认真研究，采纳情况如下：

（一）在规范性文件正式印发前，由姚安县税务局与县自然资源局、县住房和城乡建设局联合完成动态更新的“图、文、数”一致性复核，由县自然资源局依据最新国土空间规划成果，细化官屯镇等级边界描述，确保征税范围清晰；

（二）制定实施方案，将及时开展实地调研，结合各镇实际情况，对前场镇、太平镇四至范围文字表述按建议重新勘误，更正地段等级描述，并与最新影像图、边界线核对完善；

（三）文件印发时，将统一使用《通告》的形式，在县政府门户网站、办税服务厅同步公开。

三、后续工作安排

（一）由姚安县税务局牵头，会同县自然资源局、县住房和城乡建设局于2026年2月底前完成上述修改和专家复核；

（二）按规范性文件合法性审查程序，报送县司法局审核后，提请县人民政府审定；

（三）县人民政府审定通过后，以《通告》形式向社会公布，同步做好政策解读和办税辅导；

（四）政策实施之日起，原城镇土地使用税征税范围、等级划分文件同时废止。

四、其他事项

听证监察人现场监督并确认，本次听证会符合《云南省人民政府重要决策听证制度实施办法》规定，听证过程合法有效。需要进一步了解听证会相关情况的，可在工作日8:00—11:30、14:30—17:30与姚安县税务局税政二股联系。

联系人：林伟杰，联系电话：0878-5721153

地址：姚安县栋川镇环城南路与南永公路交叉口国家税务总

局姚安县税务局四楼407办公室

特此公告。

国家税务总局姚安县税务局

2026年1月5日