为做好2024年春节和两会期间安全防范工作,根据《楚雄州安全生产委员会办公室 楚雄州自然灾害应急管理委员会办公室关于做好春节和两会期间安全防范工作的通知》(楚安办函〔2024〕3号)要求,现将有关事项通知如下。
一、加强组织领导,强化安全责任落实
春节即将来临,全国全省全州全县两会即将召开。春节前后,企业停产复工转换,部分企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,人流车流激增,低温雨雪冰冻和浓雾天气易发多发。各乡镇各部门和企业要充分认清春节、两会安全形势的严峻性、复杂性,提高政治站位,强化“时时放心不下”的责任感,自觉站在维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的高度,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终把人民群众安危冷暖放在心上,时刻把抢险救灾责任扛在肩上,强化底线思维、极限思维,坚决防范遏制生产安全事故,扎实做好防灾减灾救灾工作。各级领导干部要主动担责、以上率下,亲自深入一线督查检查,推动层层压紧压实责任链条,督促各类企业落实安全生产主体责任,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,确保责任到岗、工作到人。
二、突出重点领域,强化重大安全风险管控
矿山领域,要严厉打击隐蔽工作面、遮蔽瓦斯探头、安全监控数据造假、井下混存炸药雷管以及超能力、超强度生产等违法违规行为;严控露天矿山边坡角度、台阶高度。危化品和烟花爆竹领域,要严格落实动火、检修、维修、开停车等作业环节安全管理制度,严控高危区域人员聚集数量,督导检查油气储罐、管线等冬季安全防控措施落实情况。严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为。工贸领域,要持续深化工贸企业钢铁、铝加工、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全风险管控和隐患排查治理。交通运输领域,聚焦事故多发环节,针对客车、网约车、出租车等载客交通工具,督促运营企业严格细致做好检修维修和保养,强化岗位人员安全培训和应急演练,确保处于安全可靠的良好状态,同时对非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人等严格监管执法,重拳打击各类违法行为。做好恶劣天气下管控疏导,完善恶劣天气条件下地铁、城轨、铁路等应急调度流程,科学有效处置临时停车等各类突发情况,动态开展客流监测和风险研判,雨雪冰冻、大风团雾等恶劣天气及时发布预警,强化危险路段安全疏导管控,严防群死群伤。建筑施工领域,要严格督促落实建设、施工、设计、监理等各方责任,进一步加强在建工程深基坑、高边坡、高支模、建筑起重机械设备、隧道等施工部位和环节隐患排查治理,深入开展小型建筑工程和改建、扩建、拆除、抢修等安全事故易发多发领域综合治理,强化施工现场安全管控,严防赶工期、抢进度引发的起重机械伤害、坍塌和高处坠落、缺氧窒息等事故。自建房和燃气领域,要加强三层及以上、用作经营、人员密集、违规改扩建等自建房安全监管。要紧盯“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”6个方面的问题,持续深入推进城镇燃气专项整治行动。消防领域,要聚焦高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、医院、养老机构以及“厂中厂”、仓储物流、加油(气)站、“四名一文一传”等场所,严查严治火灾风险隐患。做好春节期间居民用水、用电、用气调度保障,强化消防安全知识宣传引导,确保春节期间消防安全形势持续稳定。特种设备领域,要突出电梯、锅炉、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、石化成套装置、移动式压力容器等重点,强化安全隐患排查治理,加密检查频次,提高维保质效,确保运行安全。旅游领域,要及时分析研判,完善应急预案,适时采取控时、限量、分流等措施,严防游客拥挤踩踏和滞留。加强高空、高速、水上、潜水、探险等高风险项目安全管理。
三、强化交通监管,严防严保“春运”安全
要紧盯“人、车、路、企、环”,加大道路交通安全监管联合执法力度,强化铁路、公路、水上交通安全监管,严厉打击道路交通超限超载超速、酒驾醉驾、非法营运、货车和三轮车、摩托车违法载人等行为,加强拥堵路段疏导管控和农村道路交通安全防控。加强高寒地区、景区景点、高速公路监测管控,遇有强降雪、浓雾等极端天气,及时封闭不安全路段,引导车辆分流改道。妥善处置运输受阻、旅客滞留等突发情况。严查携带易燃、易爆、剧毒等危险品的行为。针对春节前后农村地区农产品交易、婚丧嫁娶、杀猪饭等各种民俗活动频繁的特点,加大力度开展安全宣传教育和路面巡查管控。
四、树牢底线思维,严督严查森林草原防灭火工作
当前已进入冬春季森林草原防火期,各乡镇要严格落实属地责任,加强野外违规用火网格化巡查整治,严控进山入林、野外烧荒取暖等失火风险。在火灾扑救上要克服犹豫不决,一旦发生火情,立即集中精锐力量,一次投入足够兵力,打早打小打了。森林草原防灭火指挥机构和责任单位要执行24小时值班和领导带班制度,全面做好森林草原防灭火各项准备,建立健全联防联控、群防群控机制,进一步提升森林草原防灭火防控水平。
五、强化监测预警,抓实抓细冬春救灾救助工作
各乡镇和有关部门要强化协作配合,在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动,充分发挥安全生产预警和应急响应联动机制的作用,加强灾害综合风险监测预报和会商研判,持续做好雨雪冰冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等监测预警,及时发布预警信息。根据险情灾情发展及时启动应急响应,全面摸排受灾群众情况,精准对接实际困难和需求,及时调拨和追加救灾资金和物资,做好灾害救助、临时安置和恢复重建等各项工作,第一时间把党和政府的关心温暖送到受灾群众心坎上。
六、加强值班值守,做好应急准备和处置
各乡镇各部门要严格执行节日期间信息报告和值班值守、外出报备等制度,遇有突发情况,及时高效处置,切实做到任务到岗、责任到人、管理到位,坚决杜绝擅离职守。同时,要针对低温冷冻、夜间救援等情况完善应急救援预案,科学部署力量,遇有突发情况及时响应、快速出动、科学施救,最大限度减少人员伤亡、财产损失。消防救援、综合应急救援和安全生产等专业救援队伍要时刻保持应急备战状态,针对重点地区、重点部位和重点灾种前置备勤,确保群众需要时第一时间出动、精准高效安全救援。重要、紧急情况及时报告。
姚安县安全生产委员会办公室 姚安县自然灾害应急管理委员会办公室
2024年1月24日