各乡镇人民政府，县安委会成员单位：

按照《楚雄州安全生产大检查工作方案》和《姚安县安全生产大检查工作方案》精神，2022年4月6—20日，州安委会第五督查组对我县9家单位进行了安全生产督查检查，姚安县安委会成立9个督查组对全县9个乡镇进行了安全生产综合督查检查，共查出问题和隐患50条，提出整改措施和建议74条。为认真抓好督查检查发现问题隐患整改闭环，确保问题隐患清零，确保全县安全生产形势平稳，现将发现的问题隐患督办如下：

一、共性问题

（一）政治站位不高。部分乡镇和县级部门政治敏锐性不强，对安全生产专项整治三年行动计划和安全风险隐患大起底大排查大排除工作重视不够，未按照省州县要求及时安排并落实相关工作。

（二）安全生产责任落实有差距。一是部分乡镇和部门对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和“属地管理”的责任压得不紧不实，安全监管不到位，隐患排查不严不细不实，“两个清单”未能综合反映乡镇和行业领域情况。二是部分行业部门“三管三必须”监管责任落实不到位，监管失之于宽、失之于松、失之于软，对违法违规企业不敢动真碰硬。三是企业主体责任落实方面有差距。部分企业负责人和安全管理人员对安全生产、消防安全认识不到位，安全经费投入不到位，教育培训不够、企业全员安全管理责任细化落实不够等问题普遍存在。有的企业安全生产专项整治三年行动计划方案和“两个清单”仍未建立健全。

（三）道路交通安全形势依然严峻复杂。机动车保有量增长快，人、车、路矛盾突出，车辆超员、货车超载、摩托车违法违规问题突出，农村“两站两员”制度落实不到位，网约车、出租车企业主体责任落实不到位，农村公路生命安全防护工程建设不完善，事故隐患点较多，交通事故隐患较大。

（四）未形成强有力的安全生产监管合力。主要表现在安全生产监管人员业务不精，属地管理、行业监管协调不顺，安全生产档案收集管理不规范。

（五）隐患攻坚力度不够。部分乡镇和部门监管执法力量不足，专业性不强，隐患排查整治不深入不全面，问题隐患整改未形成闭环。

（六）安全生产行政执法能力有待提高。从各负有安全生产监管职能部门上报的相关情况来看，全县安全生产执法“宽、松、软”现象突出，部分行政执法部门近1年来没有执法案件，导致企业违法成本降低，安全生产监管难度加大。

二、具体问题

见附件（姚安县安全生产大检查发现问题隐患整改清单）。

三、工作要求

（一）提高政治站位，压紧压实整改责任。各乡镇、县级各有关部门要把问题隐患整改作为当前主要工作抓紧抓实，确保问题隐患全部整改清零。各乡镇要全面认领存在问题和隐患，不折不扣抓好整改落实，县级行业部门要全面收集汇总此次督查检查发现的本行业领域问题隐患，及时督促指导乡镇和企业全面整改落实。

（二）坚持举一反三，全面开展隐患排查。各乡镇和县级各行业主管部门要坚持举一反三，认真落实“属地管理”和“三管三必须”监管责任，全面开展安全风险隐患排查整治，全面消除安全风险隐患。

（三）强化跟踪督导，及时上报整改情况。请涉及的乡镇和县级部门严格按照州、县综合督查检查组的要求，督促指导有关企业和单位在规定时限内集中时间、集中力量，对查出的问题和隐患逐项整改、逐项落实、逐项销号，全面消除安全隐患。整改落实情况于2022年5月9日前上报县安委办。（联系人：张伟，联系电话/传真：0878-5713299，邮箱：yaxyjj@126.com）

附件：姚安县安全生产大检查发现问题隐患整改清单

姚安县安全生产委员会办公室

2022年5月3日