根据《国务院安委会2022年工作要点》《云南省2022年度安全生产目标责任清单》《楚雄州2022年度安全生产目标责任清单》和县委、县政府工作要求，县安委会制定了《姚安县2022年度安全生产目标责任清单》，现印发你们。

各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府、县委、县政府的工作要求，坚持人民至上、生命至上，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，统筹发展和安全，进一步强化源头治理、系统治理、综合治理，防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。县安委办要加强统筹协调和督促检查，并将各单位工作完成情况纳入年度安全生产目标责任制考评，确保各项任务落实到位。

姚安县安全生产委员会            

2022年3月22日                    

姚安县2022年度安全生产目标责任清单

为认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，根据《国务院安委会2022年工作要点》《云南省2022年度安全生产目标责任清单》《楚雄州2022年度安全生产目标责任清单》，结合我县实际，制定2022年度安全生产目标责任清单。

一、坚决守住不发生重特大事故的底线

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，杜绝重特大事故，降低较大事故起数，事故总量保持“双下降”，全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、强化人民至上、生命至上理念

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片延伸到纳入县综合考评对象的其他县级机关单位和乡镇（街道）党组织和企事业单位（县委宣传部、县应急局牵头，县级有关部门分工负责）。

（二）结合地方党委政府换届，将安全生产纳入县乡两级党政负责人集中培训的重要内容（县委组织部、县应急局牵头）。

（三）进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围（县委宣传部、县应急局牵头，县级有关部门分工负责）。

三、建立健全安全生产责任体系

（一）加强组织领导。完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，及时组织传达学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全国、全省、全州、全县安全生产电视电话会议精神。负有安全生产监管职责单位每季度至少开展一次安全生产专题研究，分析安全形势和风险，解决突出问题（县级各有关单位）。

（二）强化齐抓共管。推动各级按照业务相近的原则确定安全生产监督管理部门（县安委办牵头）。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，促进业务工作和安全生产工作深度融合。发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。强化组织、宣传、政法、机构编制、工会、共青团、妇联等部门和组织支持保障工作。动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作（县级各有关单位）。

（三）强化企业主体责任。推动出台落实生产经营单位安全生产主体责任有关规定（县安委办牵头）。督促、指导、监督所管行业领域企业单位认真贯彻执行《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对资金、物资、装备、技术、人员的投入保障力度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（县级各有关单位）。

四、深化安全生产专项整治

（一）推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。统筹推进2个专题12个专项，动态更新问题隐患和制度措施两个清单，聚焦重点任务加大整治攻坚，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全法规标准和政策措施。强化专班专人专责工作制度，定期调度通报，加强工作推动。开展实地调研和督导检查，开展三年行动工作评估，形成一批制度成果（各有关单位按分工负责）。

（二）强化攻坚除隐患。开展危险化学品安全风险集中治理、严防形成系统性风险（县应急局牵头）。深入推进燃气行业安全排查整治，加快实施老旧管线更新改造，组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置（县住房城乡建设局牵头）。集中开展非法盗采矿产资源安全整治（县自然资源局、县公安局负责）。大力实施矿山五化”改造提升，深化尾矿库综合治理（县应急局牵头）。严抓建筑和施工安全，严打城中村、城郊村私搭乱建，严管企业和项目安全生产行为（县住房城乡建设局负责）。深入实施道路交通安全隐患排查治理、交通安全示范路创建、交通安全示范单位创建、交通安全巡回宣讲4个“十百千”工程，实现“人、车、路、环、管”全链条闭环，深入推进变型拖拉机淘汰退出（县公安局、县交通运输局、县农业农村局分工负责）。开展“会诊式”消防检查，加大商住混合体、超高层建筑、培训场所等高风险点位隐患排查整治力度（县消防救援大队牵头）。开展起重机械和危险化学品相关移动式压力容器充装，移出特种设备目录管理的有关设备设施等专项排查整治（县住房城乡建设局、县市场监管局分工负责）。水上交通、渔业船舶、农业机械、农村沼气，交通、水利、电力工程、水利工程，工业园区、学校、医院、冶金工贸等其他行业领域也要做好专项整治，做到问题真查真改、隐患动态清零。

（三）源头治理控风险。严格重点行业领域安全准入，全面落实建设项目安全设施“三同时”制度，构建企业安全生产集群化管理模式，打造产业链安全生产共同体（负有安全监管职责各有关部门分工负责）。全面提高城市规划设计安全标准，加强基础设施规划建设和安全管理（各乡镇和县级有关部门负责）。结合遏制‘两高”项目盲目发展和能耗双控要求，加快淘汰落后工艺、技术、装备，加大力度关停退出不具备安全生产条件的企业（负有安全监管职责各有关部门分工负责）。要实施高危行业领域安全技能提升行动，大力培养适应安全需求的新时代产业工人（县人力资源和社会保障局负责）。加快补上基层治理漏洞，不能“只管大的不管小的”“只管合法的不管非法的”，创新基层隐患发现机制，完善公众举报奖励制度，加强信息共享，提高治理整顿的精准性、时效性（各乡镇和县级有关部门负责）。

五、强化安全生产依法治理能力

（一）完善安全生产法律法规标准体系。严格落实安全生产法和刑法修正案（十一）要求，组织开展宣贯工作，完善相关法规标准和制度措施（县应急局牵头）。

（二）严格精准安全生产监管执法。各负有安全监管执法职责的部门每季度向社会公开发布一批典型执法案例（负有安全监管职责的各有关部门分工负责）。

（三）健全完善分类分级差异化执法机制。突出重点行业领域和重点地区，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，开展执法检查，严查违法违规生产经营活动。深入推进互联网+执法，持续规范执法流程。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制（负有安全监管职责各有关部门分工负责）。

六、不断夯实安全生产基础

（一）健全安全生产领域规划体系。将安全生产和消防安全重点内容纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，编制“十四五”安全生产规划和“十四五”消防工作规划（县应急局、县消防救援大队会同各有关部门负责）。落实矿山、危险化学品、交通运输、道路交通、铁路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划和安全生产监管监察能力建设规划（县公安局、县交通运输局、县应急局、县发展改革局等有关部门单位分工负责）。

（二）标本兼治推进安全生产重点工程项目建设。深入开展相关试点，推动各地加快城市安全风险监测预警平台建设（县安委会各有关成员单位分工负责）。推进工业互联网+安全生产行动计划落实，完成所有尾矿库头顶库监测系统建设和联网；推进高危行业领域机械化换人、自动化减人（县工业和信息化局、县应急局、县发展改革局等有关部门分工负责）。

（三）提升生产安全事故应急救援水平。持续推进矿山、危险化学品、油气管道、隧道施工、水域救援等行业领域专业应急救援队伍建设（县应急局、县交通运输局、县发展改革局、县财政局等有关部门分工负责）。建立完善重特大生产安全事故应对处置工作机制（县应急局会同各有关部门负责）。

（四）健全安全生产社会化机制。国家修订出台《安全生产责任保险实施办法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》3个月内，完善姚安县相关配套政策措施（县财政局、县应急局、县人行会同各有关部门负责）。深化安全评价机构、安全生产检测检验机构专项治理，深入开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动（县公安局、县应急局分工负责）。完善安全生产严重违法失信名单管理制度（县应急局会同各有关部门负责）。

（五）加强安全生产教育培训。深入开展安全生产月、全国消防日、安康杯竞赛、青年安全生产示范岗创建、全国交通安全日等主题活动，拍摄制作典型事故系列警示教育片并在主流媒体公开播放（县委宣传部、县公安局、县应急局、州消防救援大队、县文化和旅游局、县总工会、团县委等部门分工负责）。强化危险化学品等高危行业企业管理人员和安全生产执法人员培训（县司法局、县人力资源和社会保障局、县应急局等有关部门分工负责）。