按照《姚安县安全生产委员会办公室关于开展安全风险隐患大起底大排查大排除暨2022年第一季度两会春节前安全生产综合督查检查的通知》(姚安办明电〔2022〕1号)精神,2022年1月11—12日,县办组织8个督查组对全县的安全风险隐患大起底大排查大排除暨2022年第一季度两会春节前安全生产工作进行了综合督查检查,共督查9个乡镇1村委会13户企业,填写《安全生产综合督查督办通知单》24份,《安全生产综合督查记录表》18份,查出问题隐患79条,提出意见建议65条,针对排查出的隐患和问题,各督查组提出了问题隐患整改的具体要求。为认真抓好督查检查发现问题隐患整改闭环,确保问题隐患清零,确保全县安全生产形势平稳,现将发现的问题隐患督办如下:
一、共性问题
(一)政治站位不高。部分乡镇和县级部门政治敏锐性不强,对安全生产专项整治三年行动计划和安全风险隐患大起底大排查大排除工作重视不够,未按照省州县要求及时安排并落实相关工作。
(二)安全生产责任落实有差距。一是部分乡镇和部门对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和“属地管理”的责任压得不紧不实,安全监管不到位,隐患排查不严不细不实,导致安全隐患不能及时发现。二是部分行业部门“三管三必须”监管责任落实不到位,监管失之于宽、失之于松、失之于软,对违法违规企业不敢动真碰硬。三是企业主体责任落实方面有差距。部分企业负责人和安全管理人员对安全生产、消防安全认识不到位,安全经费投入不到位,教育培训不够、企业全员安全管理责任细化落实不够等问题普遍存在。有的企业安全生产专项整治行动计划方案和“两个清单”仍未建立健全。
(三)道路交通安全形势依然严峻复杂。机动车保有量增长快,人、车、路矛盾突出,车辆超员、货车超载、摩托车违法违规问题突出,农村“两站两员”制度落实不到位,网约车、出租车企业主体责任落实不到位,农村公路生命安全防护工程建设不完善,事故隐患点较多,交通事故隐患较大。
(四)未形成强有力的安全生产监管合力。主要表现在安全生产监管人员业务不精,属地管理、行业监管协调不顺,安全生产档案收集管理不规范。
(五)隐患攻坚力度不够。部分乡镇和部门监管执法力量不足,专业性不强,隐患排查整治不深入不全面,问题隐患整改未形成闭环。
(六)安全生产行政执法能力有待提高。从各负有安全生产监管职能部门上报的相关情况来看,全县安全生产执法“宽、松、软”现象突出,部分行政执法部门近1年来没有执法案件,导致企业违法成本降低,安全生产监管难度加大。
二、具体问题
见附件(姚安县安全风险隐患大起底大排查大排除暨2022年第一季度两会春节综合督查检查发现问题隐患整改清单)。
三、工作要求
(一)提高政治站位,压紧压实整改责任。各乡镇、县级各有关部门要把问题隐患整改作为当前主要工作抓紧抓实,确保问题隐患全部整改清零。各乡镇要全面认领存在问题和隐患,不折不扣抓好整改落实,县级行业部门要全面收集汇总此次督查检查发现的本行业领域问题隐患,及时督促指导乡镇和企业全面整改落实。
(二)坚持举一反三,全面开展隐患排查。各乡镇和县级各行业主管部门要坚持举一反三,认真落实“属地管理”和“三管三必须”监管责任,全面开展安全风险隐患排查整治,全面消除安全风险隐患,确保安全。
(三)强化跟踪督导,及时上报整改情况。请涉及的乡镇和县级部门严格按照县安委办8个综合督查检查组的要求,督促指导有关企业和单位在规定时限内集中时间、集中力量,对查出的问题和隐患逐项整改、逐项落实、逐项销号,全面消除安全隐患。整改落实情况于2022年1月26日前上报县安委办。(联系人:张伟,联系电话/传真:0878-5713299,邮箱:yaxyjj@126.com)
附件:姚安县安全风险隐患大起底大排查大排除暨2022年第一季度两会春节综合督查检查发现问题隐患整改清单
姚安县安全生产委员会办公室
2022年1月20日
姚安县安全风险隐患大起底大排查大排除暨2022年第一季度两会春节综合督查检查发现问题隐患整改清单
序号 |
行业或乡镇 |
单位名称 |
查出问题 |
整改意见和建议 |
责任单位 |
责任人 |
1 |
栋川镇人民政府 |
栋川镇人民政府 |
1.栋川镇人民政府半专业扑火队工作经费未落实到位。2.2022年森林管护人员森林草原防灭火暨森林管理工作责任书未签定。3.福禄大道倪家屯路段有村民摆摊设点,存在道路交通安全隐患。4.南永公路与连接线交汇处(姚安县菖河生态蜜蜂园科技有限公司)路段有村民摆摊设点,存在道路交通安全隐患。5.姚财建〔2022〕1号《中央自然灾害救灾资金2021——2022年冬春救助》资金未及时发放。 |
1.及时向相关部门反映,积极争取落实半专业扑火队工作经费,保障半专业扑火队伍建设。2.及时签定2022年森林管护人员森林草原防防灭火暨森林管理工作责任书。3.及时与县级相关部门反映对接,开展综合执法整治,消除道路交通安全隐患。4.加强中央自然灾害救灾资金2021——2022年冬春救助资金发放工作,确保1月25日前发放兑现到位。 |
栋川镇人民政府 |
刘海 |
2 |
姚安县栋川镇地角村赤云庄偰家山砂场 |
6.矿山采空区北面水池周边安全防护设施及安全警示标识缺失。7.矿山采空区东面临崖临边安全防护设施及安全警示标识缺失。 |
5.对矿山采空区北面水池周边增设安全防护栏及警示标识。6.对矿山采空区东面临崖临边增设安全防护栏及警示标识。 |
县应急管理局 |
刘永健 |
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3 |
光禄镇人民政府 |
光禄镇人民政府 |
8.姚安银泰发展有限公司未办理生产安全经营相关手续;9.姚安银泰发展有限公司未按《建筑设计防火规范》设置相关消防设施;10.龙华寺消防控制室主机故障;11.龙华寺消防控制室值班人员未持证上岗。 |
7.建议行业主管部门督促姚安银泰发展有限公司按照国家法律规范完善相关生产安全经营手续;8.建议行业主管部门督促姚安银泰发展有限公司按照《建筑设计防火规范》设置相关消防设施;9.建议行业主管部门督促修复龙华寺消防控制室主机,保证消防设施器材完整好用;10.建议龙华寺消防控制室聘用持证人员,避免因人为操作不当造成损失。 |
光禄镇人民政府 |
蒋龙 |
4 |
前场镇人民政府 |
前场镇人民政府 |
12.全生产工作隐患排查工作没有闭环措施。13.安全生产工作风险隐患大排查大起大排除责任压实不到位。14.档案资料收集整理不规范。 |
11.做好风险隐患排查整改闭环工作;12.压实安全生产工作各环节责任落实;13加强档案资料的收集整理工作;14加强疫情防控常态化工作,加大爱国卫生“七个专项”宣传落实。 |
前场镇人民政府 |
杨永超 |
5 |
弥兴镇人民政府 |
弥兴镇人民政府 |
15.“两站两员”建设资料台账、工作开展情况记录不全;16.风险隐患大起底大排查大排除工作开展不全面;17.杨光萍烟花爆竹经营店一只灭火器失效。 |
15加强“两站两员”建设,完善相关台账资料,完善工作开展情况记录;16.深入开展风险隐患大起底大排查大排除工作;17.加强道路交通安全宣传工作,杜绝酒驾、醉驾、无证驾驶等违法行为,源头预防道路交通安全事故发生;18.春节临近,外出返乡人员增多,加强疫情防控常态化要求各项工作措施;19.加强安全生产相关法律法规学习;20强化落实烟花爆竹经营店夜间防火、防盗相关要求。 |
弥兴镇人民政府 |
周吉才 |
6 |
太平镇人民政府 |
太平镇人民政府 |
18.姚安县飞龙矿业公司疫情防控常态化措施不到位;19.风险隐患大起底大排查大排除工作资料不齐全;20.无辖区内重大危险源目录清单;21.安全学习教育,“两站两员建设”制度措施,工作开展情况台账记录不到位;22.镇政府安全管理工作人员更换频繁。 |
21.企业严格落实安全生产责任制、安全管理制度,按照安全操作规程开展施工作业;22.企业复产应做好各项安全防范措施;23.按照相关方案开展安全生产隐患排查整治工作,完善台账资料;24.矿区人员众多,企业必须落实好疫情防控各项措施要求;25.加强企业职工道路交通安全教育,不超员、不超载,注意上下班途中安全,杜绝酒驾、醉驾、无证驾驶等违法行为;26.做好防火、防汛各项措施,做好用火用电安全管控;27.深入推进风险隐患大起底大排查大排除工作,完善相关资料台账并积极上报上级部门;28.完善辖区内重大危险源目录清单;29.加强安全生产学习教育,加大“两站两员”工作力度,落实好交通劝导员工作,落实好“打招呼”制度,完善工作开展情况记录;30.加强道路交通安全教育,杜绝酒驾、醉驾、无证驾驶等违法行为。 |
太平镇人民政府 |
钟欣妤 |
7 |
官屯镇人民政府 |
官屯镇人民政府 |
23.安全生产宣传工作力度还不够。24.安全生产工作和道路交通安全“两站两员”建设成效不够明显。 |
31.加强安全生产属地监管责任,加强深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述,加大安全生产工作宣传力度;32.开展落实好安全生产大起底大排查大排除及三年专项行动计划工作,确保安全稳定;33.加强开展道路交通安全隐患排查整治,加强“两站两员”建设,切实发挥好作用。 |
官屯镇人民政府 |
龚化金 |
8 |
官屯干冲箐砂石场 |
25.砂石场内开采场西面、南面非开采面较高较陡,石头风化较多,容易掉落,存在安全隐患。26.砂石场内碎石破碎场的进料口边未安装安全警示标示栏。 |
34.对场内开采场西面、南面非开采面下方以及碎石进料口边安装警示标牌、警示护栏;35.加强安全生产责任,开展好日常安全生产自检自查及隐患整改工作,确保场内安全。 |
县应急管理局 |
刘永健 |
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9 |
官屯镇中心小学 |
27.学校食堂食未设置生食留样柜,熟食留样柜钥匙保管不规范,钥匙就直接挂在旁边。28.学校办公楼有电路杂乱不规范的情况。 |
36.加强校园安全责任,强化安全隐患排查整改意识,开展好校园安全工作;37.及时对排查出的问题隐患进行整改,确保安全稳定。 |
县教育体育局 |
王建华 |
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10 |
大河口乡人民政府
大河口乡人民政府 |
大河口乡人民政府 |
29.乡安监办人员更换过于频繁,安全生产台账资料不齐全、不完善。30.开展安全风险隐患大起底大排查大排除工作力度不够大,问题隐患排查不彻底。31.道路交通安全“两站两员”建设成效不够明显。 |
38.加强安全生产工作的属地监管责任,确保辖区安全稳定;39加强开展安全风险隐患大起底大排查大排除工作力度,扎实开展好安全生产三年专项行动计划;40.加强开展道路交通安全隐患排查整治,加强“两站两员”建设,切实发挥好作用。 |
大河口乡人民政府 |
周学秀 |
11 |
大河口加油站 |
32.加油站内部开展安全隐患自检自查不及时,检查记录不齐全,每周的自检只记录到2021年8月2日。33.加油站内的物资物品摆放较多,杂乱。 |
41.加强加油站内的管理,及时开展安全风险隐患自检自查,确保安全;42.加强加油站内安全隐患问题排查整改工作。 |
县应急管理局 |
刘永健 |
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12 |
大河口中心小学 |
34.食堂食品检查记录表记录不齐,只记录到2021年9月份。35.学校的消防器材检查不及时,有灭火器失效的情况。 |
43.加强学校安全管理工作,落实安全责任。44.加强学校安全隐患自检自查排查整治力度,发现问题隐患及时处理,确保学校安全稳定。 |
县教育体育局 |
王建华 |
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13 |
适中乡人民政府 |
适中乡人民政府 |
36对站所的责任压实力度不够。37.安全生产整改措施不力。38.三木村委会无安全隐患闭环措施。39.适中乡中心小学无食品安全、交通安全、消防安全闭环措施。 |
45.加强对习近平总书记关于安全生产重要论述精神的学习;46.做好道路交通安全的宣传教育,加大隐患排查处置力度;47.加强材料收集整理,加大安全生产风险隐患闭环的工作力度;48加强疫情防控常态化工作,加大爱国卫生“七个专项”宣传落实。 |
适中乡人民政府 |
申光著 |
14 |
左门乡人民政府 |
左门乡人民政府 |
40.地索李家大院部分电器线路未进行穿管保护;41.左门乡卫生院阻碍消防疏散通道;42.左门乡未有效利用农村“大喇叭”开展安全宣传教育。 |
49.建议地索李家大院全部电器线路进行穿管保护;50.建议左门乡卫生院对安全工作进行全面自检自查;51.建议左门乡加强利用农村“大喇叭”开展安全宣传教育;52.由于左门乡路途偏远建议建立政府专职消防队。 |
左门乡人民政府 |
高海桥 |
15 |
城镇燃气
城镇燃气
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姚安县华燃天然气有限责任公司 |
43.入户检查工作滞后;44.用户宣传工作不到位;45.管网巡查工作不到位;46.消防泵房未悬挂安全警示标志。 |
53.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
16 |
姚安县宏兴液化气储配站 |
47.巡回检查记录不齐;48.收发瓶记录表与加气站出库单数据不对应;49.资料整理不规范;50.应急电源无法正常使用;51.喷淋系统进水闸阀渗漏;52.场站进出人口管理不规范;53.废弃气瓶堆放过多;54.人员履职不到位。 |
54.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
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17 |
姚安县宏兴液化气储配站弥兴换瓶点 |
55.换瓶台账记录填写不规范;56.无安全宣传展板;57.用户宣传工作不到位,台账记录填写不规范。 |
55.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
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18 |
姚安县禾成燃气销售有限公司 |
58销售台账记录不齐;59.对用户宣传工作不到位,宣传记录台账不完善;60.有部分钢瓶无充装合格证;61.无安全宣传展板;62.换瓶点空间狭窄,堆放混乱;63.与用户签订的安全协议书不齐。 |
56.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
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19 |
姚安南方燃气具经营部 |
64.销售台账记录不齐;65.对用户宣传工作不到位,宣传记录台账不完善;66.无安全宣传展板。 |
57.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
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20 |
姚安县任兆洲液化气门市部 |
67.对用户宣传工作不到位,宣传记录台账不完善;68.无安全宣传展板;69.与用户签订的安全协议书不齐。 |
58.对查出的隐患和问题认真落实整改,整改完成情况及时报上级主管部门。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
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21 |
在建重点工程
在建重点工程 |
滇中引水姚安段项目1标(中铁八局) |
70.龙马箐弃渣场存在安全警示标识标牌未设置、边坡分级降台网格梁浇筑进度缓慢、弃渣场扩容报批严重滞后;71.万家隧洞2#支洞存在《事故隐患排查记录表》检查负责人、复查负责人、检查日期缺失,工地部分运渣车辆无牌拉运,钢结构制作车间物资、材料摆放不规范、废品(钢绳)未放置在专门摆放位置。 |
59.要求施工单位切实履行主体责任,把隐患当成事故,严肃认真抓好整改落实。整改落实情况必须书面报送检查组备查。 |
县水务局 |
刘赋 |
22 |
滇中引水姚安段项目2标(中铁十二局) |
72.职工食堂食品取样留存执行不到位、无食品取样留存记录台账,工地安全检查巡查记录不规范、记录不全;73.柳家村隧洞1#支洞职工食堂熟食留样不规范、未能提供食品留样记录台账、未见相关记录,隧洞废水排放不规范、沉淀池清理不及时,导致向红梅水库排放的水体浑浊;74.柳家村隧洞2#支洞部分运输车辆未悬挂号牌,空压机年检合格标志现场未能提交查验。 |
60.要求施工单位切实履行主体责任,把隐患当成事故,严肃认真抓好整改落实。整改落实情况必须书面报送检查组备查。 |
县水务局 |
刘赋 |
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23 |
中铁十五局集团(楚大高速公路)ZCB3-7J4 |
75.安全生产意识有所下降;76.发现部分穿戴反光背心不反光;77.部分施工路段人员未戴安全帽;78.台账资料不健全不完善;79.厂区内施工路段部分车辆车速过快。 |
61.加强安全教育和日常监督管理,确保安全生产;62.严格落实企业主体责任,落实安全生产专项整治三年行动计划相关要求;63.高低落差施工过程中,要采取积极防护措施;64.加强新冠疫情防控管理,严防死守,严防输入;65.尽快采取有效措施,完成农民工工资支付。 |
县交通运输局 |
马驰 |