2022年1月5日姚安县太平镇姚南线（白土坡路段）发生1起道路交通事故，造成2人死亡1人受伤；2021年9月26日元谋县“9·26”道路交通事故教训，造成5人死亡5人受伤。近期全州2起事故的连续发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，对经济社会稳定发展造成了不良影响。县委、县人民政府领导高度重视，要求各乡镇、各有关部门进一步提高安全生产工作的政治责任，切实靠实工作职责，时刻绷紧安全思想之弦，抓紧防范措施落实落地，努力做好道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、森林火灾防范和消防安全、城市燃气、特种设备、校园环境等重点领域的日常监管和安全预防工作，坚决遏制事故频发不良势头。为深刻汲取姚安县太平镇姚南线道路交通事故教训，做到警钟长鸣，进一步加强全县安全生产工作，有效防范各类事故发生，现就做好全县当前安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、深刻汲取事故教训，切实增强忧患意识

近期各类安全事故的反弹，充分说明当前安全生产形势的严峻性、复杂性。各乡镇、各有关部门要深刻汲取事故教训，切实增强红线意识、树牢底线思维，正确处理安全与发展的关系，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，对做好近期安全生产工作特殊重要性保持清醒认识，真正做到“一企出事故、万企受教育，一地有隐患、全县受警示”。各级领导干部要从讲政治的高度看待安全生产，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，按照县委、县政府工作要求，对安全生产工作进行再安排、再部署、再督促，把安全生产责任落实到人到岗到底，严格管理并督促企业加大安全生产投入，严肃查处违法违规生产经营行为，以有效管用的措施，统筹推进安全生产工作落实，坚决防范各类事故发生，为全县经济社会健康发展提供安全保障。

二、突出重点行业领域，强化安全专项整治

各乡镇、县级各有关部门和单位要结合部门行业领域实际，开展岁末年初隐患排查治理，强化各领域的专项整治，采取针对性措施，切实把生产现场管理规范起来，杜绝违纪违章导致事故发生。

道路交通：交通运输部门要督促运输企业严格落实主体责任，加强动态监控，及时提醒和纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患。公安交警部门要合理安排警力，严查超速、超员、超载、农用车违规载人等严重违法违规行为，加强恶劣天气下道路交通安全管理、疏导管控和应急保障，加大高速公路和县乡道路管控力度，严防道路群死群伤交通事故的发生。公路养护部门，要认真开展道路养护排查整治工作，确保道路行车安全。

建筑施工（在建工程）：住房城乡建设、交通运输、水务等负有工程建设行业监管责任和资格管理责任的部门要开展在建民生工程领域建设项目排查，扎实安排部署开展建筑施工安全生产专项治理行动，依法严厉查处层层违法转包分包、层层压价偷工减料、压缩合理工期、建设质量缩水和安全以包代管、层层衰减等违法非法行为。住房城乡建设部门要对城乡接合部、城中村私搭乱建的违规建构筑物、垃圾场进行清理整顿，消除安全隐患。

房屋安全：各级住房城乡建设部门要牵头负责，立即组织开展房屋安全风险排查工作，切实摸清危房底数，对排查出来的重大隐患要督促业主限期整改，确保人民群众生命安全。

森林火灾防范和消防：要加强巡查密度，及时发布森林火险和火灾信息，严格管理野外用火，严防森林火灾发生。消防救援部门要加强对公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动等人员密集场所和城乡接合部、城中村的资源回收、废物利用、小作坊、小加工厂等重点部位的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，查处违规使用非阻燃材料的行为，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故；各有关部门要按照电动自行车消防安全综合治理要求，有效开展电动自行车消防安全综合治理工作。公安部门要加强对各种体育、文化、娱乐等活动的组织管理，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安保工作。

非煤矿山（尾矿库）：应急部门要重点检查防火防中毒窒息、防透水、防坠罐跑车等关键环节，矿山火工用品的安全管理，尾矿库库容、坝高、排洪设施设计和使用情况；露天矿山周边安全距离情况等。

危险化学品：应急部门重点检查城区、城乡接合部等人口稠密地区各类有毒有害、易燃易爆危险化学品经营、储存情况，特别是违法在城区各类仓库、地下室等场所储存危险物品情况；危险化学品企业检维修、动火作业许可和票证管理制度落实情况。

旅游：各级文化和旅游部门对各类旅游场所要认真做好旅游设备、宾馆的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营使用；全面排查旅游客运企业、旅游包车、驾驶员的运营资质、落实“导游员专座”等情况。

防灾减灾：各乡镇、水务部门、地震部门要坚决克服麻痹侥幸思想，认真研究我县地震、暴洪、泥石流等自然灾害特点规律，强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感，及早行动，及早防范，及早准备，务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警，督促指导生产经营单位、重点建设项目，尤其是临河、靠山，地质条件复杂，自然灾害威胁严重的生产经营单位、重点建设项目，要加强作业场所、施工工地、采掘面、采空区、井口周边、废弃矿井、尾矿库等重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查，防止地震、暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。

城镇燃气、工贸、特种设备、食品药品等其他重点行业领域要针对存在的突出问题和薄弱环节，开展有针对性的安全整治，提升安全保障能力。

三、采取多种形式，持续开展安全专项检查

重点采取生产经营单位自查整改、行业部门监督检查、县安委会组织督查的方式进行。

（一）运用综合检查方式。在安全专项检查中，要注重采取暗访暗查、突击检查、“回头看”检查、“会诊式”检查方式。在具体检查过程中，除了查资料、看现场等常规方式，综合运用现场考试、模拟演练、实地操作等多种方式，切实通过检查发现生产经营单位的真实情况。

（二）发挥专家作用。在安全专项检查中，各乡镇、县级各有关部门和生产经营单位要充分发挥专家和社会中介服务机构作用，采取政府购买服务等方式，利用专家发现问题，制定科学的整改方案，确保有效实施。

（三）分级负责。各级各部门要严格落实安全生产属地监管责任和行业管理责任，明确各有关部门工作职责、工作任务和工作要求。各乡镇要确保将文件精神传达到辖区重点生产经营单位并开展针对性检查，县安委办对发现的问题和隐患，要及时通报属地和行业主管部门，并将督查情况作为年度安全生产目标管理责任考核的依据。

四、强化执法监管，严肃责任追究

各乡镇、县级各有关部门要进一步加大安全生产监管执法力度，认真解决执法监管方面存在的“宽、松、软”问题，切实在监管执法上严起来、紧起来、硬起来。要充分运用行政处罚、行政强制等法定权限，采取常规执法、明察暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大执法力度，推动企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。各乡镇、各行业监管部门要对今年以来各类检查的隐患进行“回头看”，逐条挂账，逐项落实整改时间表、路线图、责任人，做到全面整改、彻底整改，确保问题整改归零闭环。要发动群众举报安全生产隐患和违法行为，对举报的问题，要迅速组织现场核查，及时处理；对非法违法和违规违章生产经营行为，发现一起、查处一起，并对典型行为公开曝光，强化对违法行为的惩处和震慑。

五、加强值班值守，提高应急处置能力

各乡镇、县级各有关部门要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气预测预报和人流车流监测，及时发布预警信息，广泛进行安全提示和宣传，督促、指导企业和社会单位落实安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要针对当前安全生产工作特点，有针对性地完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，坚决防止和纠正瞒报、迟报、漏报安全生产事故行为发生。

各乡镇、县级各有关部门要坚持求真务实、真抓实干，真正把力量沉下去、把工作做到位，切实做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、隐患问题盯紧看牢、预防措施落实见效，千方百计遏制各类事故、竭尽全力扭转安全生产事故频发态势，为全县经济社会健康发展、安全发展提供良好的安全生产环境。

各乡镇、州级各部门单位工作落实情况，请于1月22日前报县安委会办公室。联系人：张伟，电子邮箱：yaxyjj@126.com。

姚安县安全生产委员会办公室   

2022年1月7日