按照《姚安县安全生产委员会办公室关于开展2021年下半年安全生产综合督查检查的通知》(姚安明电〔2021〕6号)精神,2021年11月1—2日,结合安全生产风险隐患大排查大起底大排除相关要求,县安委办组织5个综合督查组对下半年全县安全生产工作进行了综合督查检查,共查出问题隐患66条,提出意见建议69条,针对排查出的隐患和问题,各督查组提出了问题隐患整改的具体要求。为认真抓好督查检查发现问题隐患整改闭环,确保问题隐患清零,确保全县安全生产形势平稳,现将发现的问题隐患督办如下:
一、共性问题
(一)政治站位不高。在深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述方面还有差距,部分乡镇和县级部门政治敏锐性不强,学习不深入、不扎实,安全生产的思想认识还有差距,还存在麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪。
(二)责任落实有差距。部分乡镇安全生产责任制落实不严,隐患排查治理不全面不彻底,安全监管不到位,部分行业部门“三管三必须”监管责任落实不到位,监管失之于宽、失之于松、失之于软,对违法违规企业不敢动真碰硬;少数企业主体责任落实不到位,安全意识薄弱,违法违规现象时有发生。
(三)企业履行主体责任意识不强,安全管理责任落实有差距。部分企业规模小,基础薄弱,企业负责人和安全管理人员对安全生产、消防安全认识不到位,安全经费投入不到位,教育培训不够、企业全员安全管理责任细化落实不够等问题普遍存在。
(四)道路交通安全形势依然严峻复杂。机动车保有量增长快,人、车、路矛盾突出,车辆超员、货车超载、摩托车违法违规问题突出,农村“两站两员”制度落实不到位,网约车、出租车企业主体责任落实不到位,农村公路生命安全防护工程建设不完善,事故隐患点较多,交通事故隐患较大。
(五)部门安全监管合力尚未完全形成。主要表现在安全生产监管人员业务不精,属地管理、行业监管协调不顺,安全生产档案收集管理不规范。
(六)安全生产专项整治三年行动计划工作进展不平衡。部分企业至今未制定安全生产专项整治三年行动计划方案,未开展相关整治工作,安全生产专项整治三年行动计划“两个清单”不健全、不完善,更新不及时的现象比较突出,部门对企业三年行动计划工作指导、督促、检查不到位。
(七)安全生产和防灾减灾主体责任的落实有差距。部分乡镇和部门对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和“属地管理”的责任压得不紧不实,隐患排查不严不细不实,导致安全隐患不能及时发现。
(八)隐患攻坚力度不够。部分乡镇和部门监管执法力量不足,专业性不强,隐患排查整治不深入不全面,问题隐患整改未形成闭环。
二、具体问题
见附件(姚安县2021年下半年安全生产综合督查检查发现问题隐患整改清单)。
三、工作要求
(一)提高政治站位,压紧压实整改责任。各乡镇、县级各有关部门要把问题隐患整改作为当前主要工作抓紧抓实,确保问题隐患全部整改清零。各乡镇要全面认领存在问题和隐患,不折不扣抓好整改落实,县级行业部门要全面收集汇总此次督查检查发现的本行业领域问题隐患,及时督促指导乡镇和企业全面整改落实。
(二)坚持举一反三,全面开展隐患排查。各乡镇和县级各行业主管部门要坚持举一反三,认真落实属地管理责任和“三管三必须”监管责任,全面开展安全风险隐患排查整治,全面消除安全风险隐患,确保安全。
(三)强化跟踪督导,及时上报整改情况。乡镇和县级各有关部门要督促指导有关企业和单位在规定时限内集中时间、集中力量,对查出的问题和隐患逐项整改、逐项落实、逐项销号,全面消除安全隐患。请涉及的乡镇和县级部门严格按照县安委办5个综合督查检查组的要求,认真做好发现问题隐患的整改。整改落实情况于2021年11月17日前上报县安委办。(联系人:张伟,联系电话/传真:0878-5713299,邮箱:yaxyjj@126.com)
附件:姚安县2021年下半年安全生产综合督查检查发现问题隐患整改清单
姚安县安全生产委员会办公室
2021年11月10日
姚安县2021年下半年安全生产综合督查检查发现问题隐患整改清单
序号 |
行政 区域 |
单位名称 |
查出问题 |
整改意见和建议 |
责任单位 |
责任人 |
1 |
栋川镇人民政府 |
栋川镇人民政府 |
1.自然灾害、防灾减灾工作落实不到位。 2.三年行动计划台账、资料归档不完善。 3.风险隐患大排查、大起底、大排除工作落实不到位。 4.党政领导班子专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示要求记录不完善。 5.民爆物品管理检查不到位,道路交通安全隐患排查不到位。 |
1.认真落实党政同责,一岗双责、属地管理责任,全面抓好行政区域安全生产,确保安全形势平稳向好。 2.做好三年行动计划工作资料收集、整理、归档工作。 3.进一步细化措施,全面开展好隐患大排查、大起底、大排除工作,确保安全生产。 4.加强重点企事业单位消防安全和道路交通安全隐患排查,加强民爆物品、危化品管理。 |
栋川镇人民政府 |
刘海 |
楚雄顺达网络科技有限公司姚安分公司 |
6.安全员未取得《安全员证》。 7.相关制度不完善。 |
5.提高站位、加强员工安全教育,提高安全意识。 6.安全员做到持证上岗,做好教育培训。 7.健全完善安全管理及驾驶员作息制度。 8.加强酒精检测——出车前必检。 9.加强GPS全程定位监控。 |
县交通运输局 |
马驰 |
||
姚安太阳女快达网约车公司 |
8.酒精检测无记录。 9.相关制度不完善。 10.安全员未取得《安全员证》。 |
10.严格驾驶员日常管理,加强培训。 11.加强GPS全程定位监控。 12.提高政治站位、加强员工安全教育培训。 13.健全完善安全管理、驾驶员休息等相关制度。 14.做好相关记录、台账。 15.做好教育培训,安全员做到持证上岗。 |
县交通运输局 |
马驰 |
||
2 |
光禄镇镇政府 |
光禄镇人民政府 |
11.道路交通安全宣传教育工作有差距。 12.道路交通安全隐患排查整治工作有差距。 13.村居委会“两站两员”建设工作相对滞后。 14.路面管控工作有差距。 15.道路交通安全管理工作台账不健全不完善。 16.道路交通安全管理工作协同配合共治有差距。 17.“两个专题”学习记录台账不完善。 |
16.进一步加强道路交通安全宣传教育,扩大宣传面,提升道路交通参与者安全意识。 17.加大交通安全隐患排查力度,做到应排尽排、应报尽报。 18.加大“两站两员”建设工作力度,并实际开展工作形成长效机制。 19.职能部门加大严重交通违法查处力度;20.建立健全并完善工作台账。 21.加强部门协同配合,加大共治力度,形成大交通管理工作格局。 22.加强对“两个专题”学习记录工作。 |
光禄镇人民政府 |
周福兴 |
龙华寺 |
18.消防控制室无持证人员在岗。 19.微型消防站人数不足6人。 20.室外消火栓无水,无法正常启动消防水泵。 |
23.建议对3项隐患立即整改。 |
县文化和旅游局 |
彭海荣 |
||
姚安县光禄镇姚家箐石场 |
21.作业场所粉尘大。 22.安全教育培训台账记录不完善。 |
24.建议督促石场做好防尘降尘工作。 25.完善安全教育培训台账。 |
县应急管理局 |
李自忠 |
||
3 |
前场镇人民政府 |
前场镇人民政府 |
23.对站所安全生产督查检查有待提高。 24.安全生产专项整治三年行动材料归档不规范。 |
26.持续加强推进安全隐患大排查、大起底、大排除工作落实,持续推进排查治理。 27.加强安全生产三年行动计划工作推进,两个清单动态化管理,隐患分级管控。 28.进一步加强对辖区内砂石厂、加油站、烟花爆竹等企业安全监管力度,做好隐患闭环处理。 29.加强农村交通安全管理,抓好“两站两员”工作落实。 30.加强疫情防控常态化工作。 |
前场镇人民政府 |
杨永超 |
4 |
弥兴镇人民政府 |
弥兴镇人民政府 |
25.安全生产工作的宣传力度不够。 26.“两站两员”建设工作开展不均衡。 27.交通安全劝导站开展工作力度不够,痕迹资料不完善。 28.隐患排查整治上报力度不够。 |
31.加强安全生产工作的宣传力度。 32.加强“两站两员”建设工作及劝导工作的开展,及时完善痕迹材料。 33.加强安全隐患排查整治上报力度。 |
弥兴镇人民政府 |
周吉才 |
弥兴镇官庄村委会 |
29.安全生产工作的宣传力度不够。 30.安全生产工作开展台账记录不完善。 31.重点车辆、重点驾驶人员责任书未签。 |
34.加强安全生产工作的宣传力度。 35.加大“两站两员”劝导工作开展,及时完善工作台账记录。 36.尽快签订重点车辆、重点驾驶人员责任书,严格执行吃杀猪饭打招呼制度。 |
弥兴镇人民政府 |
|||
滇中引水工程龙马箐砂石场 |
32.排土场内堆放超设计堆放,上方发现多条裂缝。 33.石料场内的开采台阶有垮塌土方未及时处理。 |
37.严格按堆放设计标准进行整改,消除安全隐患。 38.加强场内高陡边坡的隐患排查整治,加强人员、车辆的防范,及时清理垮塌土方,消除安全隐患。 39.加强运输车辆的教育管理,不超载。 |
县水务局 |
刘赋 |
||
楚雄安荣爆破有限公司永保冲仓库 |
34.有3辆运输车辆性质不符合危化运输规范要求,车牌号为:云E6J695、云E5J026、云E2B263。 |
40.及时对不符合运输车辆规范的车进行规范整改。整改情况于11月8日前上报弥兴镇人民政府及县安委办。 |
县公安局 |
高黎明 |
||
姚安县宏兴液化气储备站弥兴换瓶点 |
35.报警器电源关闭,处于关闭状态。 36.店门上方有一块玻璃破损。 |
41.及时保持报警器的开启,起到报警作用。 42.及时更换破损的玻璃。 |
县住房城乡建设局 |
杨文昌 |
||
5 |
太平镇人民政府 |
太平镇人民政府 |
37.安全生产宣传工作力度还不够。 38.安全生产工作台账资料不够完善。 39.大排查、大起底、大排除工作开展落实力度还不够。 40.“两站两员”建设不健全,村委会交通安全劝导站开展工作痕迹资料台账不完善。 |
43.加强深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述,加强安全生产工作宣传力度。 44.及时完善安全生产工作台账资料。 45.加强落实安全生产大排查、大起底、大排除工作,加强对辖区内安全生产监管对象监管。 46.加强对“两站两员”的建设及村劝导工作开展痕迹材料台账的完善。 |
太平镇人民政府 |
钟欣妤 |
姚安县豹子箐砂石场 |
41.砂石场内进料口未安装安全护栏,没有警示标志。 42.场内道路的交通警示标志牌倒塌、缺失。 43.安全生产制度未健全完善。 |
47.尽快在进料口安装护栏,设置警示标志。 48.及时处理安装道路交通安全警示标志。 49.及时完善安全生产预案、制度。 50.加强外来务工人员的安全教育管理,注意防火防盗。 |
县应急局 |
李自忠 |
||
6 |
官屯镇人民政府 |
官屯镇中心小学 |
44.官屯镇中心小学校园内操场等高陡学生活动场地未加装安全防护栏,存在学生坠落隐患。 |
51.加强道路交通安全教育以及隐患排查力度。 52.加强高速公路等重点施工企业的安全监管力度,以及对流动人员的疫情防控。 53.进一步加强对辖区内砂石厂、加油站、烟花爆竹的安全监管力度。 54.开展好校园内的消防设施维护工作,对操场等高陡学生活动场地加装安全防护栏。 |
县教育体育局 |
王建华 |
7 |
大河口乡人民政府 |
大河口乡中心学校 |
45.中心学校教学楼消防栓存在无水问题。 46.教学楼与住宿楼台阶存在学生坠落隐患。 |
55.校园内教学楼增设消防设施,加强人员培训,增设安全防护栏。 56.持续加强推进安全隐患大排查、大起底、大排除工作落实,持续推进排查治理。 57.加强安全生产三年行动计划工作推进,两个清单动态化管理,隐患分级管控。 58.加强危化、民爆物品管理。 59.加强农村交通安全管理,强化“两站两员”工作落实。 |
县教育体育局 |
王建华 |
8 |
适中乡人民政府 |
适中乡人民政府 |
47.加强道路交通监管、宣传教育和驾驶人员的培训。 48.加强安全生产三年行动计划工作的材料归档。 49.源泰矿业已停产,厂区无警示牌,无疫情防控相关台账。 |
60.加强道路交通安全教育以及隐患排查力度。 61.加强企业的安全监管力度,督促补齐相关安全生产警示标志,做好流动人员的疫情防控,建立相关台账,做好应急物资储备。 62.进一步加强对辖区内厂矿区、烟花爆竹等行业安全监管力度,做好隐患闭环处理。 63.加强材料归档。 |
适中乡人民政府 |
申光著 |
9 |
左门乡人民政府 |
左门乡地索村委会 |
50.道路交通安全宣传教育面要扩大,宣传教育效果有待进一步提升。 51.村委会“两站两员”建设还要加强,进一步健全工作制度,“两站两员”工作还要进一步落实。 52.隐患排查整治还要进一步强化。 53.痕迹台账还要进一步完善。 |
64.充分利用小广场、大喇叭、以会代训、小年加大年等方式进一步扩大宣传教育面,扩大宣传教育成果。 65.进一步加强“两站两员”建设,进一步健全工作机制,落实落细劝导工作。 66.进一步加大隐患排查整治工作力度,尽量做到应排尽排、应报尽报。 67.进一步完善驾驶员、车辆及日常工作台账。 |
左门乡人民政府 |
代金红 |
左门乡地索村委会李家大院 |
54.部分电线未穿管保护。 55.木制结构厨房油烟较厚。 56.消防水泵房水箱储水量不足。 |
68.建议增加微型消防站演练次数。 |
左门乡人民政府 |
|||
左门乡中心小学 |
57.应急照明灯损坏。 58.消防软管无水。 59.常闭式防水门损坏。 60.学生宿舍窗户设置栅栏。 61.部分电线未穿管保护。 62.食堂吸油烟机未定期清洗。 |
69.建议对以上6条隐患进行整改。 |
县教育体育局 |
王建华 |