按照《姚安县人民政府办公室关于落实2021年楚雄州人民政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知》《楚雄州安全生产委员会办公室关于印发贯彻落实2021年州政府工作报告重点工作任务细化安全生产专项整治实施方案》（楚安办字〔2021〕5号）工作要求，姚安县安委办制定了《贯彻落实2021年县政府工作报告重点工作任务细化安全生产专项整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

姚安县安全生产委员会办公室    

2021年3月2日       

贯彻落实2021年县政府工作报告重点工作任务细化安全生产专项整治实施方案

为切实做好2021年全县安全生产各项重点工作，确保全县安全生产形势平稳，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境，按照《姚安县人民政府办公室关于落实2021年楚雄州人民政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知》工作要求，制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深入推进安全生产专项整治三年行动计划工作，认真贯彻落实好《姚安县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，坚持问题导向、举一反三，以重点建设项目、油气管道、建筑施工、城镇燃气、道路交通、人员密集场所消防安全、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、尾矿库、大型群众性活动、特种设备、工贸企业、食品卫生为重点，对高风险企业、高风险场所、高风险部位和高风险设施开展安全风险排查治理，坚决遏制重特大事故，确保人民群众的生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。

二、组织领导和工作机构

为认真履行好姚安县安全生产委员会办公室工作职责，充分发挥好县安委办综合、协调、督查职能作用，决定成立姚安县安委办贯彻落实2021年政府工作报告重点工作任务细化安全生产专项整治实施方案工作领导小组。县安委办主任、县应急管理局局长李自忠同志任组长，县发展改革局、县公安局、县工业信息化商务科技局、县卫生健康局、县交通运输局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县水务局、县公安交警大队、县消防救援大队、县自然资源局、县农业农村局、县文化和旅游局、县民政局、县教育体育局、州生态环境局姚安分局、县民族宗教局、县气象局、楚雄公路局姚安分局分管领导为成员。领导小组办公室设在县安委办（协调股），由分管领导兼办公室主任，负责办公室日常工作。县安委办其他相关对应股室和领导，负责协调、督促乡镇和相关部门按期完成各项专项整治重点工作。

三、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（2021年3月上旬）。各乡镇、各部门按照实施方案，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动计划工作制定具体的子项目实施方案，将工作重点、工作任务逐项列出清单，逐项明确责任，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责，落到实处。

（二）全面排查阶段（2021年5月30日前）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇、各部门要对本行业、本系统内的风险隐患和矛盾纠纷进行拉网式、滚动式、兜底式、全覆盖排查，做到全面彻底、不留死角。对重大隐患挂牌督办，逐一建卡，制定责任清单，落实台账管理制度，细化分解隐患整治责任措施。

（三）集中整治阶段（2021年6月1日—8月31日）。开展整治行动，把全面排查与深入整改结合起来，对排查出的问题和隐患进行分类梳理、明确责任领导、工作要求、完成时限和具体措施，确保隐患整治到位。

（四）隐患清零阶段（2021年9月1日一10月10日）。对排查出来的隐患和问题，集中销号；对一时整治不了的，要落实监控措施、监控责任，确保不发生重大事故；对新发现的隐患，迅速妥善处置，并切实落实整改措施，全力以赴，压实责任，充分发挥部门间协调配合的优势，实现安全生产隐患得到及时整治、大型群众性活动安全有序开展的目标。

四、主要措施及责任分工

（一）大型群众性活动安全：加强风险评估，严格实施大型活动安全许可，严格现场监管，严防发生安全事故和拥挤踩踏、群死群伤事件。（责任部门：县公安局，乡镇人民政府）

（二）非煤矿山安全：地下矿山防淹井、防中毒和窒息、防冒顶片帮事故防范措施是否落实；露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作是否落实到位，边坡监测监控，防排水设施维护，危岩、浮石、边坡松动等处置措施是否可靠、有效；排土场防泥石流、防垮塌事故措施及应急预案是否落实到位；尾矿库安全管理责任制与度汛方案是否落实，尾矿库坝体是否稳定，尾矿库放矿方式是否满足设计要求，尾矿库防排洪系统是否可靠、有效；地质勘探钻井作业单位重点检查野外作业时防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作是否落实到位；是否存在超范围开采行为。（责任部门：县应急管理局、县自然资源局，乡镇人民政府）

（三）危险化学品安全：重大危险源监控是否到位；重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺的生产装置和设施是否按照要求实施自动化控制系统改造；涉氯、涉氨等危险化学品生产、储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合规范要求。（责任部门：县应急管理局，乡镇人民政府）

（四）烟花爆竹安全：批发企业储存仓库建筑结构、内外部安全距离是否符合国家标准，防雷、防静电、消防等安全设施是否进行定期检验并保持完好有效；零售店是否按照安全条件布点，是否符合烟花爆竹存放数量及安全经营条件等要求。（责任部门：县应急管理局、县气象局，乡镇人民政府）

（五）重点工贸企业安全：冶金企业煤气可靠隔断装置是否安全有效；煤气危险区（如热风炉、煤气发生设施附近、人员经常停留或作业的煤气区域）的检测、监控和管理是否到位；煤气检维修作业是否制定安全技术论证方案和应急处置预案，是否进行危险作业审批；涉氨制冷、粉尘涉爆企业包装间、分割间、产品整理间等人员密集场所是否符合安全生产条件；液氨管线是否符合安全距离；氨制冷机房贮氨器、构成重大危险源的冷库是否监控到位。（责任部门：县工业信息化商务科技局、县应急管理局、县市场监管局，乡镇人民政府）

（六）道路交通安全：是否扎实开展“两客一危一货”企业及车辆安全排查整治专项行动、道路安全隐患排查整治专项行动、农村地区机动车及驾驶员排查整治专项行动、严重交通违法行为集中整治专项行动；是否严厉打击农村微型面包车、货车、农用车和拖拉机非法载客等严重道路交通非法违法行为，道路治超点、检查点是否严格开展安全执法。（责任部门：县交通运输局、县公安交警大队、县农业农村局，乡镇人民政府）

（七）消防安全：是否深入分析研判影响本地区公共消防安全的突出问题；医院、学校、劳动密集型企业、敬老院、宗教活动场所、旅游景点、古城古镇、古村落等人员密集场所，商场市场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所，易燃易爆单位及场所，在建工程、违法建筑、城乡接合部、“城中村”、连片村寨、“三合一”“多合一”场所消防安全设施设备是否符合安全标准规范和要求。（责任部门：县消防救援大队，县工业信息化商务科技局、县住房城乡建设局、县文化和旅游局、县民政局、县教育体育局、县民族宗教局，乡镇人民政府）

（八）建筑施工和重点建设项目安全：是否按照建设项目“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求履行重点建设项目安全监管责任；是否扎实开展房屋建筑和市政工程、公路、铁路、水利、电力（风力发电、水电站、太阳能发电）、电网、重大工业建设项目、工业园区等建设项目的安全检查。（责任部门：县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县发展改革局、楚雄公路局姚安分局，乡镇人民政府）

（九）民爆物品安全：是否对民爆企业超产、超员、超量、超时、违法建设、违法生产、违法销售、违法使用、违法运输等问题进行重点整治。（责任部门：县工业信息化商务科技局、县公安局，乡镇人民政府）

（十）特种设备安全：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆安全状况是否符合要求。（责任部门：县市场监管局，乡镇人民政府）

（十一）食品卫生安全：是否存在食品药品生产企业、食品店、餐饮店、超市违法违规生产经营问题等，是否存在有违规使用食品添加剂、餐饮店违规经营销售草乌、附片等情况进行检查。（责任部门：县市场监管局、县卫生健康局、县农业农村局，乡镇人民政府）

（十二）危险废物安全：按照国家有关标准对属性不明的固体废物进行鉴别，严格落实储存安全防护措施。重点监督检查和严厉打击工业园区、危险化学品单位等存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。（责任部门：州生态环境局姚安分局、县应急管理局，乡镇人民政府）

五、工作要求

（一）明确责任领导、责任股室和工作信息报送责任人。为确保此项工作落到实处，各乡镇、县级各有关部门要明确责任领导、责任股室和工作信息报送人，并于3月5日前将乡镇、部门责任领导、责任股室、工作信息报送责任人联系名单和联系方式传县安委办。

（二）迅速开展安全隐患排查整治工作。各乡镇、县级各有关部门要按照以上工作重点，迅速开展安全隐患排查整治工作，同时，要注重安全隐患排查整治材料收集整理，对重大隐患整治销号材料要严格程序，防止重大隐患未及时整改而导致重大安全事故的发生。

（三）定期按时报送安全生产专项整治工作情况。各乡镇、县级有关部门于2021年5月28日、12月28日前，将乡镇、部门组织开展检查督查工作情况报送县安委办。联系电话：5713299电子邮箱：yaxyjj@126.com。

附件：县安委办贯彻落实2021年政府工作报告重点任务工作任务清单

县安委办贯彻落实2021年县政府工作报告重点任务督查清单