各乡镇人民政府,县直有关部门:
县人民政府于6月15日至24日组织对全县9个乡镇及有关部门的汛前防汛安全工作情况进行了督查检查,现将检查中发现的问题及整改要求作如下通报:
一、督查检查的基本情况
此次检查主要对全县范围内的已建、在建水库、坝塘、堤防、河道、山洪灾害防御、城镇防洪排涝等涉水工程设施防汛准备工作及安全生产工作情况的落实情况进行了集中督查检查。各乡镇、县级各有关部门在接到《姚安县自然灾害应急管理委员会办公室 姚安县安全生产委员会办公室关于组织开展2020年汛期安全大检查的通知》后,均对防汛减灾工作进行了自检自查,并将自检自查报告上报了检查组。通过督查检查组实地到各乡镇和相关部门检查的情况看,全县大部分涉水工程的汛前准备充分、工程运行安全,各乡镇和相关部门均做了大量的准备工作,成效显著,但部分乡镇和部门也还存在防汛物资储备不足、应急抢险队伍不实、河道清淤除障不彻底、河闸维修保养、启闭不到位、山洪灾害预警监测设备管理不到位、岗位责任不落实等问题,结合近年来极端天气频繁发生的实际情况,以及从检查中和日常掌握的情况分析,我县今年防汛工作仍存在许多难点和薄弱环节,务必引起各乡镇和县级各有关单位的高度重视,认真抓实抓好整改落实。
二、整改要求
督查检查组于6月24日召开了2020年全县汛期安全大检查集中反馈会,对主汛期防汛检查中发现的问题进行了研究并提出了整改意见。现将存在的问题予以通报,并要求相关责任单位落实整改方案和措施,集中力量在6月30日和7月10日两个时间节点前完成整改工作。各整改责任单位要按照“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”和“思想认识到位、工程措施到位、防汛责任到位、物资储备到位、预案制定到位、队伍组织到位”的要求做好防汛准备工作,对所有列出的问题限期完成整改,其他未列出的问题和险工地段也要根据自查情况落实相应的整改措施。若因整改不力或汛前准备不充分而造成洪涝等灾害的,将对相关责任人进行严厉问责。各责任单位7月10日前将整改情况书面报县自然灾害应急管理委员会办公室(县应急管理局)和县防汛办(县水务局)。
附件:姚安县2020年汛前防汛安全大检查发现问题及隐患整改责任清单
姚安县2020年汛前防汛安全大检查发现问题及隐患整改责任清单
序号
被检查乡镇或单位、项目名称
发现问题及隐患
整改时限及要求
整改责任单位
整改责任人
督促整改责任单位
督促整改责任人
配合整改责任单位
配合整改责任人
1
栋川镇
小箐、龙箐水库水位尺缺失、损坏;部分水库启闭设施养护不到位;水库坝坡杂草丛生,坝坡排水沟淤堵,溢洪道有杂物。
6月30日前修复小箐、龙箐水库水位尺;加强水库启闭设施养护;清除水库坝坡杂草和坝坡排水沟的淤堵物 、溢洪道杂物。
栋川镇人民政府
刘 海
2
栋川镇
山洪灾害监测点简易雨量站管护不到位;山洪灾害防御重点危险区村级预案未编制批复报备。
加强山洪灾害监测点简易雨量站管护工作;6月30日前修订完善山洪灾害防御重点危险区村级预案并批复报备。
栋川镇人民政府
刘 海
3
栋川镇
部分河闸启闭设施养护不到位,丝杆弯曲变形;部分河道有杂草、垃圾,严重影响防洪安全。
加强河闸启闭设施养护,6月30日前修复弯曲变形的丝杆,清除河道内杂草、垃圾,确保河道行洪通畅。
栋川镇人民政府
刘 海
4
光禄镇
小型水库“三个责任人”公示牌安装不规范,“三个责任人”落实不到位;部分水库启闭设施养护不到位,坝坡有杂草。
按要求6月30日前落实好“三个责任人”,并完成“三个责任人”的培训;加强水库启闭设施维修养护,清除坝坡杂草。
光禄镇人民政府
蒋 龙
5
光禄镇
山洪灾害监测点简易雨量站管护不到位;山洪灾害防御重点危险区村级预案未编制批复报备。
加强山洪灾害监测点简易雨量站管护工作;6月30日前修订完善山洪灾害防御重点危险区村级预案并批复报备。
光禄镇人民政府
蒋 龙
6
光禄镇
部分河闸启闭设施养护不到位,丝杆弯曲变形;部分河道有杂草、垃圾,部分河段边墙出现滑坡、崩塌,严重影响防洪安全。
加强河闸启闭设施养护,6月30日前修复弯曲变形的丝杆,清除河道内杂草、垃圾,修复出现滑坡、崩塌部分河段边墙,确保河道行洪通畅。
光禄镇人民政府
蒋 龙
7
光禄镇
集镇白塔路排洪河道堵塞,西干渠河道堵塞,严重影响集镇防洪安全。
尽快督促项目业主,6月30日前疏通白塔路排洪河道、西干渠河道,确保集镇防洪安全。
光禄镇人民政府
蒋 龙
8
前场镇
水库未进行应急预案演练;“三个责任人”开展巡查不到位,开展日常巡查记录少并且不完善。
6月30日前开展水库应急演练;落实“三个责任人”、“三个重点环节”的管理工作,正常开展日常巡查。
前场镇人民政府
杨永超
9
前场镇
河道开展日常巡查不到位;部分河段存在堵水坝情况;河闸闸门、启闭设施维护保养不及时。
加强河道日常巡查管理,6月30日前清除河段存在堵水坝情况,做好河闸闸门、启闭设施维修养护。
前场镇人民政府
杨永超
10
前场镇
山洪灾害监测点预警人员电话抽查中,存在电话空号或无人接听的情况;未开展山洪灾害防御宣传、培训、演练。
及时掌握情况,6月30日前更新监测点预警人员电话号码,做好山洪灾害防御宣传、培训、演练。
前场镇人民政府
杨永超
11
弥兴镇
平掌坝水库应急预案、调度方案未演练,大坝内、外坝坡有杂草,溢洪道底板淤泥、杂物未清除。
加强平掌坝水库“三个责任人”、“三个重点环节”的管理,6月30日前开展好水库应急预案、调度方案演练,清除大坝内、外坝坡杂草,清除溢洪道底板淤泥、杂物。
弥兴镇人民政府
周吉才
12
弥兴镇
雪坡河水库除险加固后,底涵闸门关闭时侧面漏水,人工启闭闸门时运行速度慢。
督促施工单位于7月10日前处理完成雪坡河水库底涵闸门关闭时侧面漏水、人工启闭闸门时运行速度慢的问题。
姚安县水务局
毕耀光
13
太平镇
水库未进行应急预案演练;“三个责任人”开展巡查不到位,开展日常巡查记录少并且不完善,部分水库管理房出现损坏。
6月30日前开展好水库应急演练,加强“三个责任人”、“三个重点环节”的管理,正常开展日常巡查。
太平镇人民政府
钟欣妤
14
太平镇
迆牯牛箐水库溢洪道有拦鱼设施;老鸦花水库存在水库中有人钓鱼情况。
6月30日前清理迆牯牛箐水库溢洪道拦鱼设施,确保汛期泄流通畅安全; 加强老鸦花水库管理禁止无关人员进入库区钓鱼。
太平镇人民政府
钟欣妤
15
太平镇
明珠金矿:尾矿库弃渣以高于坝顶。
太平镇督促明珠金矿公司,6月30日前认真清理处置高于坝顶的弃渣,复核尾矿坝当前的安全状况并进行相应的处理。
明珠金矿公司
王永平
县应急管理局
李自忠
太平镇人民政府
钟欣妤
16
太平镇
山洪灾害监测点预警人员电话抽查中,存在电话空号或无人接听的情况;未开展山洪灾害防御宣传、培训、演练。
及时掌握情况,6月30日前更新监测点预警人员电话号码,做好山洪灾害防御宣传、培训、演练。
太平镇人民政府
钟欣妤
17
太平镇
防洪袋、防洪桩配备时间过长。
6月30日前更新过期防洪物资,以备在急用时可用。
太平镇人民政府
钟欣妤
18
适中乡
水库未进行应急预案演练;“三个责任人”开展巡查不到位,开展日常巡查记录少并且不完善。
6月30日前开展好水库应急演练;加强“三个责任人”、“三个重点环节”的管理,正常开展日常巡查。
适中乡人民政府
申光著
19
适中乡
河道开展日常巡查不到位;部分河段存在堵水坝情况;河闸闸门、启闭设施维护保养不及时。
加强河道日常巡查管理,6月30日前清除河段存在堵水坝情况,及时做好河闸闸门、启闭设施维修养护。
适中乡人民政府
申光著
20
适中乡
山洪灾害监测点预警人员电话抽查中,存在电话空号或无人接听的情况;未开展山洪灾害防御宣传、培训、演练。
及时掌握情况,6月30日前更新监测点预警人员电话号码,做好山洪灾害防御宣传、培训、演练。
适中乡人民政府
申光著
21
左门乡
子腊地水库“三个责任人”公示不规范,“三个责任人”未按要求完成培训。
6月30日前完善子腊地水库“三个责任人”公示,完成“三个责任人”培训工作。
左门乡人民政府
代金红
22
左门乡
山洪灾害防御未按要求完成5个村级预案、4个重点危险区自然村预案的编制批复报备。
6月30日前修订完善5个村级预案、4个重点危险区自然村预案并批复报备。
左门乡人民政府
代金红
23
左门乡
地索坪渔泡江大桥外河道右岸存在未批新建侵占河道长18米宽5.8米的建筑物,影响渔泡江的行洪安全。
6月30日前拆除侵占渔泡江的违法建筑物,清除堵塞河道弃土弃渣,确保行洪安全。
左门乡人民政府
代金红
24
官屯镇
俞家坝水库巡查责任人不能熟练使用通讯设备,不能满足报汛和紧急情况报警要求;应急预案、调度方案未演练;大坝内、外坝坡长有杂草,溢洪道进口有木栅栏、底部有淤泥、杂草,岸坡、棱体顶排水沟淤堵。
6月30日前落实水库“三个责任人”、“三个重点环节”及工程现场管理,确保水库巡查责任人能熟练使用通讯设备,能满足报汛和紧急情况报警要求;开展好应急预案、调度方案演练;清除大坝杂草,清理岸坡、坝体排水沟,拆除溢洪道木栅栏、淤泥杂物,确保汛期安全。
官屯镇人民政府
果学超
25
官屯镇
叶家冲水库大坝内、外坝坡杂草、小灌木丛生。
6月30日前清除叶家冲水库大坝内、外坝坡杂草、小灌木。
官屯镇人民政府
果学超
27
大河口乡
马拉冲水库应急预案、调度方案未开展演练;无巡查记录;大坝内、外坝坡长有杂草,溢洪道有垮倒土方、杂物未清除,溢洪道出口尾段涵管堵塞。
6月30日前马拉冲水库开展好应急预案、调度方案演练;加强水库日常管理,完善巡查记录;清除坝面杂草,清除溢洪道堆集垮方、杂物,清理堵塞涵管,确保汛期泄流通畅安全。
大河口乡人民政府
唐 云
28
大河口乡
涟水村小箐石坝底涵闸门轴线与启闭机轴线错位,无法启闭。
6月30日前修复小箐石坝底涵闸门,确保安全度汛。
大河口乡人民政府
唐 云
29
大河口乡
山洪灾害监测简易雨量站损坏3个。
6月30日前修复好损坏的3个山洪灾害监测简易雨量站。
姚安县水务局
刘 赋
30
县水务局灌区管委会
空心树水库右岸坡有挖机在施工,有人在水库中钓鱼。
加强空心树水库管理,严禁在水库管理范围内挖取土施工,禁止在水源地保护水库管理范围内钓鱼。
县水务局灌区管委会
杨文昌
31
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(1)滇中引水工程楚雄段施工1标万家隧洞进口,大量弃土堆放于河道,建有拦沙坝一道,但不能满足要求,汛期洪水将对下游造成严重影响,存在弃土淤积下游水库坝塘影响。
7月10日前清除河道中弃土,增设拦沙坝。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
32
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(2)滇中引水工程楚雄段施工1标万家隧洞2#支洞弃土场排水设施不全,汛期存在滑坡隐患,对下游生产区造成威胁;变压器无安全围栏;无专用配电室;自备电源无防误闭锁装置。
7月10日前对弃土场周边的节水沟进行开挖衬砌;对下游的拦土墙合理加高处理;对土渣场的储量进行土石方平衡分析,根据实际情况重新评估调整,确保弃土场的安全稳定;用电各项制度上墙;加装变压器围栏和防误闭锁装置,设置专用配电室。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
33
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(3)滇中引水工程楚雄段施工1标万家隧洞3#支洞弃土场无安全警示标牌;弃土场进场公路右侧排水沟渣石较多,存在排水不畅问题;低压总开关设置位置不符合安全要求;无专用配电室,无用电管理制度和操作规程;低压出线电缆铺设不规范。
7月10日前增设安全警示标牌;及时对弃土场周边的排水沟进行清理渣石;设置专用配电室,用电各项制度上墙;低压总开关设置位置不符合安全要求和低压出线电缆铺设不规范,按要求规范整改。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
34
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(4)滇中引水工程楚雄段施工1标万家隧洞4#支洞隧洞出口排水系统设置不规范,排水口排水影响污水处理池建设;弃土场无安全警示标牌;无专用配电室,电缆进出线未封堵,应急自备电源无防误闭锁装置。
7月10日前完善排水口治理,加快水处理池施工,尽快投入使用;增设安全警示标牌;设置专用配电室,用电各项制度上墙,对电缆进出线封堵,自备应急电源加装防误闭锁装置。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
35
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(5)滇中引水工程楚雄段施工1标万家隧洞5#支洞厂区、进洞口处洪水汇集最狭窄区域,排水沟断面过小,存在被洪水影响隐患应急自备电源无防误闭锁装置,务管理制度、消防设施和操作规程。
定期清理排水沟中淤积物,确保畅通;7月10日前增加防洪袋储备,加强降雨期间巡查;自备应急电源加装防误闭锁装置,完善管理制度、消防设施和操作规程。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
36
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(6)滇中引水工程楚雄段施工1标龙马箐弃土场、采石场龙马箐弃土场未完善排水沟,存在排水不畅问题和滑坡隐患;龙马箐采石场弃土不规范,存在公路堵塞问题,龙马箐采石场周边公路排水沟中淤积物较多,存在排水不畅问题。
7月10日前完善龙马箐弃土场排水沟,确保畅通;确保采石场弃土规范,确保过往车辆正常通行;尽快清理采石场公路周边排水沟淤积物,确保畅通。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
37
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(7)滇中引水工程楚雄段施工1标中铁八局施工项目部配电柜、自备电源无防雨防水设施,有漏电和人员触电风险;无消防设施和用电安全制度及标识。
7月10日前按电力工程规范完成整改,完善消防设施和用电安全制度及标识。
滇中引水工程楚雄段施工1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
38
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(8)滇中引水工程楚雄段施工2标柳家隧洞1#支洞弃土场周围安全警示标志牌不明显,数量不足。
7月10日前增设1块安全警示标志牌在明显位置。
滇中引水工程楚雄段施工2标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
39
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(9)滇中引水工程楚雄段施工2标柳家隧洞2#支洞弃土场进场公路左侧和进洞公路左侧排水沟渣石较多,存在排水不畅问题。
7月10日前清除滇中引水工程楚雄段施工2标柳家隧洞2#支洞弃土场进场公路左侧和进洞公路左侧排水沟渣石,确保排水通畅。
滇中引水工程楚雄段施工2标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
40
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(10)滇中引水工程楚雄段施工2标万家暗涵弃土场施工过程中有周边村民进入、逗留,存在安全隐患从混凝土拌合站进入施工现场公路纵坡较陡,坡度较大,外来车辆较多,进入雨季,安全隐患较大。
7月10日前现场管理人员做好监督管理,与当地政府和村委会协商做好人员管控工作加强对工地车辆和外来车辆管控,加强与政府、村委会沟通,做好人员、车辆管控工作。
滇中引水工程楚雄段施工2标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
41
滇中引水工程楚雄姚安段项目
(11)滇中引水工程施工准备工程楚雄段施工供电1标项目部安全生产管理现场管理混乱;施工现场未按施工标准规范操作;施工现场监管缺失;项目部负责人安全意识差,对施工人员安全教育不到位。
7月10日前落实现场管理责任人责任,建章立制,增设各类安全警示标牌;施工现场应严格按相关规范操作;业主要加强监管,业主和监理健全安全教育和日常监督检查。
滇中引水工程施工准备工程楚雄段施工供电1标
县水务局
刘赋
滇中引水工程建设管理局楚雄分局、县滇中引水工程建设协调指挥部
42
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(1)中铁十五局一标段:①岔河河道内围造土坝,影响行洪安全;②岔河河道内临时交通便桥架设过低,影响汛期河道行洪安全;③岔河河道内围堰施工,影响汛期河道行洪,造成施工安全隐患;④施工弃土往云里厂河道内堆放,影响河道行洪;⑤鸡苴麦箐弃渣料场未按水保方案进行施工,拦沙坝等工程措施未落实;⑥岔河村项目部拌合料处:部分河道被占用,影响汛期河道行洪安全。
7月10日前高速公路建设姚安段项目涉及大河口乡项目区各标段要高度重视,认真按照检查组查出的存在问题及汛期防洪要求及时抓好自检自查和整改落实,确保高速公路建设姚安段项目在整个汛期能安全度汛。
中铁十五局一标段
县交通运输局
马驰
大河口乡人民政府、县高速公路建设协调指挥部
唐云
43
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(2)中铁十五局九标段:①底白么箐口被堆土占用部分河道,影响行洪安全;②底白么箐口渔泡江内堆放大量石块影响行洪安全;③麂子大村渔泡江河道占用变窄,影响行洪安全;④周家渔泡江堆土梭坡脚未设置挡土墙,汛期雨水冲刷后会引起坍塌,影响河道行洪安全;⑤彭家主线1号桥桩基施工改河道,新改河道过窄,影响行洪安全,要求改宽临时河道;⑥彭家1号桥左幅围堰桩基础施工,致使河床变窄,影响汛期行洪安全。
中铁十五局九标段
44
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(3)云南楚大高速公路扩容工程第三总承包部第九标段:①彭家1号桥桩基础施工阻塞河道,致使河道断面仅剩3米宽,影响行洪,且施工垃圾在河道内乱扔,影响河道水质,造成水土污染;②大河口曹家跨河大桥处围堰阻塞河道,影响行洪安全。
云南楚大高速公路扩容工程第三总承包部第九标段
45
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(4)楚大高速六标段:①撇槽河水库上游钢便桥架设(共2座)围堰土体堆放影响河道行洪安全,限期清理外运土体,还原河道原貌,保证河道安全行洪度汛。
楚大高速六标段
46
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(5)河南省路桥楚大高速公路3合同3工区(七标段):①和尚庄王家跨河施工便道严重阻塞渔泡江汛期行洪安全,限期拆除,采用钢便桥替代;②朵者白河跨河施工便道影响河道行洪安全,汛期加强监测,遇险情立即采取相应措施进行有效的排险处理;③大栎树村跨河施工便道严重阻塞渔泡江汛期行洪安全,限期拆除涵管,采取架设钢便桥替代。
河南省路桥楚大高速公路3合同3工区(七标段)
47
云南楚大高速公路扩容工程(大河口乡段)
(6)河南省路桥楚大高速公路项目部(八标段):①临时施工道路跨河阻塞河道,严重影响行洪安全;②何家湾祭龙箐未设置路沿挡土墙,土体滑落阻塞河道影响河边民房安全;③小箐河周咀段临时施工道路跨河只埋设有直径为1米的2道涵管,不能满足汛期防洪要求,存在上游农田淹没受损隐患。
河南省路桥楚大高速公路项目部(八标段)
48
云南楚大高速公路扩容工程(官屯镇段)
河南省路桥楚大高速公路三标段一工区:①龙门口隧洞拱顶排气孔存在安全隐患,请认真疏通渠道,补强涵管两端堵头,确保汛期行洪安全;②老虎口隧洞出口土体堵塞,影响行洪过流,请予疏通并采取补强措施,确保行洪安全;③临时施工道路埋设涵管两端存在土体滑落堵塞涵管隐患,建议采取措施补强两端管口,确保行洪安全。
7月10日前高速公路建设姚安段项目涉及官屯镇项目区各标段要高度重视,认真按照检查组查出的存在问题及汛期防洪要求及时抓好自检自查和整改落实,确保高速公路建设姚安段项目在整个汛期能安全度汛。
河南省路桥楚大高速公路三标段一工区
县交通运输局
马驰
官屯镇人民政府、县高速公路建设协调指挥部
果学超
49
云南楚姚高速公路工程(前场镇段)
(1)山东路桥建设有限公司楚大一工区(一标段):①梅家山隧道进口处河道被临时施工道路阻塞,影响汛期防洪安全,建议采用暗渠过洪;②奠丰闸水库外输水渠道被临时施工道路阻塞,影响汛期行洪安全,请加以整改;③整个标段范围内的跨河道临时施工道路均为埋管过水,埋管数量不能满足河道汛期防洪度汛安全需要,请加以整改。
7月10日前高速公路建设姚安段项目涉及前场镇项目区各标段要高度重视,认真按照检查组查出的存在问题及汛期防洪要求及时抓好自检自查和整改落实,确保高速公路建设姚安段项目在整个汛期能安全度汛。
山东路桥建设有限公司楚大一工区(一标段)
县交通运输局
马驰
前场镇人民政府、县高速公路建设协调指挥部
杨永超
50
云南楚姚高速公路工程(前场镇段)
(2)云南交投集团云蛉建设有限公司:①新街村委会庙冲组河道埋管阻塞,影响汛期河道行洪安全,请疏通管道,采取防洪袋等措施加高河道堤顶,确保汛期河道安全度汛;②万年青桥涵管埋设波纹管处,影响河道汛期行洪安全,请疏通清理阻塞过流障碍物,确保行洪安全;③大石桥涵管埋设高于河床面太多,且埋设数量太少,无法满足汛期河道行洪安全要求,建议拆除,重新按要求埋设涵管,确保河道安全度汛;④勐岗河盐井段跨高速桥口存在汛期洪水倒灌淹没大量农田的安全隐患(共两段),请加以整改;⑤前场大桥下河道施工堆放土体,临时施工道路涵管埋设阻塞河道,影响汛期河道行洪安全,建议拆除施工便道,恢复河道原貌,确保河道汛期能正常行洪。
云南交投集团云蛉建设有限公司
姚安县自然灾害应急管理委员会办公室 姚安县安全生产委员会办公室
2020年6月29日