根据《中共姚安县委全面依法治州委员会执法协调小组关于开展2023年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》和认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》（云政办发〔2022〕51号）及《姚安县人民政府办公室关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》的要求，现将姚安县卫生健康局2023年度行政执法和行政执法监督数据汇总分析情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法情况：经统计，2023年姚安县卫生健康局编制事项清单247个，开展行政执法事项247项，开展包容审慎监管“减免责清单”17个，其中：不予处罚事项清单数9个，从轻处罚事项清单数4个，减轻处罚事项清单数3个，免于行政强制事项清单数1个。2023年姚安县卫生健康局，实行行政处罚54件，开展行政检查558次。

（二）行政执法监督工作情况

一是厘清行政执法主体情况。全面推行行政执法“三项制度”以来，姚安县卫生健康局组织开展了行政执法主体公示，现已在姚安县人民政府网上公示了行政执法主体。此次汇总行政执法主体1个，法定行政机关1个，受委托执法组织1个。

二是厘清卫生健康系统行政执法人员情况。各级行政执法主体执法人员总数38人，持省政府行政执法证38人。

三是重大行政执法决定法制审核情况。各级开展重大行政许可案件法制审核0件，重大行政处罚法制审核5件。

四是开展行政执法案卷评查情况。共评查行政处罚案卷39件，其中参与县级评查13件，自查26件。

二、汇总情况分析

（一）主要成效

一是推进行政执法“三项制度”效果明显。积极开展行政执法主体公告工作，同时，积极开展新一轮权责清单清理，姚安县卫生健康局行政行为数据采集推送，加强事中事后监管。推动行政执法全过程记录制度。行政执法系统按照《云南省行政执法全过程记录办法》要求，明确行政执法记录的内容、方式和载体，统一执法文书，编制音像记录清单，出台音像记录管理办法，配备音像记录设备、执法记录仪，加强执法档案管理，推进档案数字化等工作，推动行政执法全过程记录。

二是重大执法决定的法制审核制度逐步完善。行政执法部门制定或修改完善重大行政执法决定法制审核办法，明确法制审核机构和人员，制定法制审核目录清单，明确审核流程，落实审核责任。

三是严格规范行政执法资格准入和证件监管，按照上级关于加强行政执法证件管理工作的通知要求，全面推行行政执法网络平台管理，2023年姚安县卫生健康局组织进行了1期行政执法人员网上考试，参考人员5人，考试通过人员5人，执法证已全部发放到位。

四是强化对行政权力的制约和监督。及时印发《云南省重大行政决策终身责任追究办法（试行）》，督促执法人员严格执行重大行政决策法定程序，切实提高领导干部依法、科学、民主决策的意识和能力。

（二）存在的问题

一是行政执法监督工作还未做到制度化、具体化，监督和行政执法责任追究力度有待提高。

二是行政执法队伍素质不一。行政执法人员政治素质、专业素质和法律素质参差不齐，个别执法人员不能完全履行依法行政职责格规范执法。

三、下一步工作计划

一是持续抓好行政执法三项制度的推进工作，推动执法过程、执法结果公示和重大行政执法法制审核等制度的全面落实。

二是加大培训力度、促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法治观念，不断提高执法人员素质和业务水平。

三是严格规范行政执法人员证件管理。对行政执法人员实行在线学习和网上考试，提升行政执法队伍素质。

四是进一步完善执法责任追究制度。建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，加强对依法行政规范执法的督促和指导。

姚安县卫生健康局                  

2024年1月4日