各乡镇林业和草原服务中心：

  姚安县原有国家级公益林面积74000亩，经与国土三调数据对接，剔除因行政界线、非林地等误划面积，补进三峰山、花椒园、大尖山三个自然保护区部分县级公益林后，现姚安县区划国家级公益林113574亩，其中权属为国有8033亩，权属为非国有105541亩，并已落实到林班小班和山头地块，形成了《姚安县国家级公益林优化成果报告》（2022年）呈报楚雄州林业和草原局、州财政局，并已批复。根据《国家级公益林管理办法》和《国家级公益林区划界定办法》的规定，为进一步规范和加强我县国家级公益林管理，现对2023年国家级公益林森林生态效益补偿工作提出如下要求，请各乡镇认真遵照执行。

  一、切实加强公益林管理，保持公益林总体稳定

  2022年国家级公益林经与国土三调及自然保护地整合优化后，面积有所增加，区划也更加合理，生态功能更加健全，各乡镇要从区位的敏感性、资源的特殊性、管护的艰巨性和长期性出发，务必把国家级公益林的严格保护、全面管理、科学经营放在突出位置，以落实管护责任、管护人员、管护措施及兑现补偿资金为抓手，加大保护和管理力度，确保国家级公益林资源安全，规模总体稳定。

  二、完善公益林管理手续，确保公益林管理规范有序

  姚安县国家级公益林于2022年整合优化完毕，根据《国家级公益林管理办法》的规定，对于有调整的国家级公益林，各乡镇要严格按照上级批复的区划界定成果，于7月份完成公益林禁限伐协议及公益林管护合同（A）的签订，同时，制定森林效益补偿实施方案，明确公益林管护责任和资金兑现对象，确保公益林管理工作规范有序。

  三、强化补偿资金使用和管理，保障林权权利人合法利益

  各乡镇要严格执行国家和《云南省森林资源管护财政专项资金管理实施细则（暂行）》规定，严肃森林生态效益补偿资金管理，把“任务、资金、责任”明确到实施单位，并结合乡镇实际情况，细化具体措施和制定工作制度，进一步做好森林生态效益补偿资金使用管理工作。同时，要强化资金管理，配合审计和财政部门做好资金审计、稽查、检查和绩效评价，确保资金安全和森林生态效益稳定发挥。兑现给个人的补偿资金，必须于7月15日前将《国家级公益林森林生态效益补偿填报模板》上报县林草局产业股，确保资金在7月底前通过“一折通”兑付完毕；兑付集体的补偿资金拨入乡镇人民政府村级会计委托代理服务中心，由村集体通过“一事一议”确定使用方案，经乡镇人民政府及林草中心审核批准后开支使用，当年度资金必须于当年度使用完毕。

  四、规范工程项目征收占用公益林的管理

  各乡镇要加强国家级公益林管理，坚持不征占用或尽量少征占用，对于工程项目建设确需征占用公益林的，乡镇林草服务中心要坚持“占一补一”的原则，会同项目业主对拟征占用小班地块、面积和补偿对象信息等进行现场核查和确认，并找到合适的替补地块，明确林地和林木权属，与林地审批报件一并上报审批。同时，各乡镇要根据年度国家级公益林征占用情况，及时完善和更新公益林档案资料，确保国家级公益林区划和补偿方案的完整性和连续性、档案资料的准确性。

  五、明确责任，强化管理，切实做好公益林管理工作

  各乡镇要增强紧迫感和责任感，切实加强国家级公益林森林生态效益补偿工作的组织领导，进一步明确责任，不断提升公益林管理能力和水平。进一步加大政策宣传力度，营造良好的工作氛围，努力实现经常抓、长期管、规范运作的工作理念，正确处理森林生态效益林补偿与林地保护利用、天然林保护工程等的关系，在政策、资金、地块、森林管护等方面做好对接，确保公益林管理工作持续有序推进，各项工作任务全面落实。

 姚安县林业和草原局    

   2023年6月25日