各乡镇林草服务中心：

按照中共姚安县纪委办公室《关于印发姚安县开展脱贫攻坚和乡村振兴涉农项目资金专项监督整治工作方案》的要求，县纪委监委将用两年时间，对全县9个乡镇2016年1月至2022年12月脱贫攻坚期间和乡村振兴以来，涉农项目建设、资金管理使用情况开展全覆盖监督整治。为确保脱贫攻坚和乡村振兴涉林项目有效落地、资金管理使用安全、产生效益，以及中央纪委和省州县纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见不折不扣落到实处，现将有关事项通知如下。

一、组织领导

为确保脱贫攻坚和乡村振兴涉林项目资金专项监督整治自检自查工作顺利开展，自检自查不做形式、不走过场，经县林草局党组研究，决定成立姚安县林业和草原局脱贫攻坚和乡村振兴涉林项目资金专项监督整治自检自查工作领导小组，人员组成如下：

组  长：李绍祥   县林草局局长

副组长：杨  宏   花椒园州级自然保护区管护局局长

刘济民   县林草局副局长

杨  渊   县林草局副局长

成  员：班云学   县林草局生态修复股股长

孟  菊   县林草局天保办主任

王悦花   县林草局计财股股长

申正东   花椒园州级自然保护区管护局办公室主任

领导小组负责统筹力量对照涉林项目清单，指导好各乡镇开展自检自查工作，代表单位对所涉及项目全覆盖逐一核实检查验收和现场反馈发现问题并制发整改交办单，督促乡镇林草服务中心按时限要求抓好整改。领导小组下设办公室在花椒园州级自然保护区管护局办公室，由申正东同志担任办公室主任，负责收集整理好各乡镇上报的“一报告四清单”，并梳理形成我局自检自查报告上报州级对口业务主管股室审核。

二、自查重点

围绕退耕还林资金兑现、公益林补偿、生态护林人员聘用、2018、2021两个年度森林抚育等涉林项目认真开展自检自查，重点对照以下方面：

（一）项目建设方面

1.是否存在政绩观有偏差，项目论证不充分、不科学，脱离实际、违背群众意愿建“高大上”项目或“面子工程”等形式主义问题。

2.是否存在未经集体决策或决策程序不规范、搞“一言堂”，缺乏统筹、盲目决策，致使项目匆匆上马、造成闲置浪费等问题。

3.是否存在违反招投标、公示等制度规定，质量监管不严、验收不规范、不严格，工程进度滞后、偷工减料致使质量不达标、烂尾等问题。

4.是否存在领导干部违规插手干预项目建设，暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败问题。

（二）资金管理使用方面

1.是否存在资金申报、审批、管理不严格，违反财经纪律、财务制度和规定程序等问题。

2.是否存在资金拨付随意任性，未严格按照项目工程进度拨付资金等问题。

3.是否存在领导干部以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、长期滞留资金等问题。

4.是否存在挪用、拉用项目资金等问题。

5.是否存在拖欠工程款、拖欠农民工工资的“两拖欠”问题。

（三）对 2016年 1月以来乡镇以上各级各类巡视巡察、审计、考核、检查等反馈涉及脱贫攻坚和乡村振兴涉农项目、资金问题的整改方面

1.是否存在整改主体责任不落实，整改任务“一分了之”、整改责任“上推下滑”等问题。

2.是否存在对反馈问题拒不整改，以及数字整改、报表整改等虚假整改问题。

3.是否存在对反馈问题整改不彻底，问题边改边犯、死灰复燃等问题。

三、有关要求

（一）提高政治站位。此次专项监督整治是针对脱贫攻坚期间和乡村振兴以来涉农项目、资金管理使用情况开展的一次全面彻底的大排查、大扫除、大检修，是确保不“带病”转入乡村振兴的重要举措，在县委部署开展的“清廉姚安”建设十大行动中，将开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治纳入政治监督“护航行动”进行部署，彰显了县委全面推进乡村振兴的坚定决心。各乡镇林草服务中心要充分认识开展专项监督整治工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想认识和行动统一到县委的决策部署上来，把作风革命、效能革命要求贯穿到监督整治工作全过程，守正创新，务求实效。

（二）压实责任。县各乡镇林草服务中心要树立主动接受监督的意识，以彻底的自我革命精神开展自检自查，并加强以乡镇主要领导和分管领导的汇报，为下步巡审联动监督、专项监督等工作的开展奠定坚实基础。同时，各林草服务中心要指定1名专项工作人员负责联络保障工作，按时按质提供相应材料，确保自检自查工作顺利开展、取得实效。（专项工作人员名单请于6月7日前报送至申正东处，联系电话：0878-5712667）。

（三）坚持问题导向。本次自检自查工作请各乡镇林草服务中心坚持问题导向，把重心放在发现问题、处理问题、整改问题上，牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”的理念，进一步加强与乡镇对口站所的沟通对接，共同完成2016年1月以来脱贫攻坚和乡村振兴涉林领域项目和资金管理使用、问题整改情况的全面自检自查工作。同时，如实填写项目清单（附件 1—1）、资金清单（附件 1—2）；梳理、排查 2016年 1 月以来乡镇以上各级各类巡视巡察、审计、考核、检查等反馈涉林脱贫攻坚和乡村振兴项目资金问题的整改情况，填报问题清单、整改清单，并撰写自检自查报告（内容包括主要做法及成效、存在的主要问题、下步工作建议）。经乡镇主要领导签字后，于6月25日前上报花椒园州级自然保护区管护局办公室备查。

姚安县林业和草原局    

2023年6月12日