按照《楚雄州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查实施方案的通知》要求，为做好全县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作，县林草局制定了《姚安县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

姚安县林业和草原局 

2022年9月15日 

姚安县森林、草原、湿地生态系统外来

入侵物种普查实施方案

为做好全县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作，按照《楚雄州林业和草原局办公室关于印发全州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查实施方案的通知》要求，结合本县实际，制定本方案。

一、普查的目的意义

外来物种入侵是指对生态系统、栖境、物种带来威胁或危害的非本地物种，经自然或人为的途径从境外传入，影响到我国生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性。近年来，伴随着金融贸易、跨国旅游业等快速发展，外来入侵物种呈现出传入数量增多、频率加快，蔓延范围扩大、发生危害加剧，经济损失加重的趋势，我国已经成为世界上遭受外来物种入侵威胁最大和损失最为严重的国家之一。松材线虫病、美国白蛾、豚草、草地贪夜蛾、黄脊竹蝗、红火蚁、加拿大一支黄、巴西龟、紫颈泽兰、水葫芦等危险性外来入侵物种已经对我国森林、草原和湿地生态系统构成了严重威胁。开展外来入侵物种普查，摸清其种类数量、分布范围、危害状况，建立完善物种信息库，为精准防控提供重要基础数据，对有效遏制区域内重大危险入侵物种入侵扩散、保护生物及生态安全具有重要意义。

二、普查目标任务

按照《楚雄州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查实施方案》《云南省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查技术规程》，在全县森林、草原、湿地范围内开展外来入侵物种普查。

（一）普查目标。以初步掌握外来入侵物种为基础，利用2

年时间(2022年—2023年)，在全县森林、草原、湿地范围内开展普查，摸清全县重点外来入侵物种的种类、分布范围、发生面积、危害程度、寄主等基本情况。研判我县外来入侵物种危害风险、扩散趋势，为科学防控提供全面、准确、客观的基础数据支撑。

（二）普查对象。参考省林草局发布的以森林、草原、湿地生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的重点物种名单（包括昆虫、植物、植物病原微生物和陆生脊椎动物等）《云南省外来入侵物种名录（2019版）》《云南省林草生态系统外来入侵物种普查名单》《楚雄州林草重点外来入侵物种普查名单》以及其他资料确定的普查对象。

（三）普查范围。全县范围内的森林、草原、湿地生态系统。重点区域为自然保护地、受人为和自然干扰严重的林草生态系统、毗邻周边的地区。以及已有外来入侵物种分布并造成危害的地区。

三、普查内容和方法。

（一）普查内容。依据《楚雄州林草重点外来入侵物种普查名单》上的物种，调查重点外来入侵物种的发生地点、发生范围、发生面积、寄主植物、危害部位、传播途近等，明晰我县重点外来入侵物种的空间分布及特征。重点完成以下内容：

1.各乡镇和3个自然保护地（三峰山州级自然保护区姚安片区、姚安大尖山州级自然保护区、姚安花椒园州级自然保护区）辖区内外来入侵物种的种类、分布、发生面积、危害程度、寄主等基础数据信息采集；

2.外来入侵物种的标本、样品、种质资源等实物资料采集、

制作；

3.外来入侵物种照片、影音等资料的采集；

4.总结分析基础调查数据，分析研判外来入侵物种的扩散机制和入侵趋势，制定风险分级区划，提出预防治理策略规划。

（二）普查技术和方法。本次普查以信息化调查系统支撑的地面调查为主，以卫星及无人机遥感调查技术为辅。主要是以地面调查APP为基础，结合踏查、标准地调查、走访调查、场地调查等规范开展外业调查，利用信息化系统支撑开展内业数据及标本整理，提出最终普查成果。具体普查方法、流程等依照《云南省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查技术规程》执行。

（三）预期成果。

1.全县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查结果报告和工作报告；

2.全县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种数据库和数字化标本库信息（依托国家提供的数据采集APP建立），并制作外来入侵物种标本，建立姚安县外来入侵物种标本库；

3.全县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种风险分级区划和风险评估报告，发生趋势及预防与治理策略报告，对存在问题进行分析讨论等。

四、进度安排

本次普查自2022年4月开始，至2023年10月结束。普查工作分为准备阶段、外业调查阶段和内业处理三个阶段。

（一）准备阶段（2022年4月至8月）。组建普查工作领导小组，明确普查工作专班，普查经费的筹集及宣传动员，制定普查工作方案、普查计划，普查前准备、路线规划。

（二）外业调查阶段（2022年9月至2023年7月）。

1.组织开展外业调查。按照普查实施方案和普查技术规程的要求组织开展文献调研、走访、问卷调查及野外调查、标本采集、制作，外业调查数据APP填报等。

2.接受州级、省级普查工作督导及评估。

（三）审核汇总阶段(2022年12月至2023年10月)。完成普查数据审核、外业补充调查和成果验收及上报。

1.普查数据审核。2023年1至3月，接受省、州技术咨询组对调查数据、标本数据及照片、影音(陆生脊椎动物)进行抽查审核，包括调查内容完善性、规范性和准确性等。

2.外业补充调查。2023年4至6月，以省州审核意见为依据，针对物种鉴定不准确、数据采集不完整、照片拍摄不到位、疑似新入侵物种信息不详细等情况进行外业补充调查。

3.成果汇总。于2022年11月底前报送阶段性工作进展情况报告；2023年6月前，完成全县重点外来入侵物种普查结果报告、技术报告和工作报告。2023年8月底前，完成全县森林、草原、湿地外来入侵物种名录及其发生分布情况、重点外来入侵物种风险评估和危险性评估及分级、外来入侵物种发生趋势分析、预防与治理策略等综合报告。2023年9月底前，上报汇总成果至州林草局。

五、组织实施

为加强组织领导，确保森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查和防控工作顺利开展，按照“统一领导、分级负责、协同参与”的原则组织实施，县林草局成立以局长为组长的姚安县森林、草原、湿地外来入侵物种普查工作领导小组，负责组织领导姚安县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查队伍组建、经费筹措、协调解决重大问题等。领导小组成员如下：

组     长： 李绍祥  县林草局局长

副 组 长： 周立金  姚安花椒园州级自然保护区管护局局长

陈文玉  县林草局副局长

刘济民 县林草局副局长

成     员： 李庆红  姚安大尖山州级自然保护区管护局局长

周  伦  三峰山州级自然保护区姚安管护局局长

吴永清  林业和草原有害生物防治检疫站站长

胥维江  森林资源和草原管理股股长

周兴明 林长制办公室主任

王悦花   计财股股长

高丽菊 野生动植物保护管理股股长

申正东 花椒园州级自然保护区管护局办公室主任

申正雨  大尖山州级自然保护区管护局办公室主任

刘晓强 三峰山州级自然保护区姚安管护局办公室主任

九个乡镇林草服务中心主任

领导小组下设办公室在自然保护地与野生动植物保护管理股，办公室主任由高丽菊兼任，副主任由吴永清、胥维江兼任，办公室工作人员由周兴明、潘骆孟奇、毛学美、王云平、申正东、申正雨、刘晓强等组成，负责处理日常工作。

领导小组办公室职责：做好领导小组办公室日常工作；档案收集整理归档、负责沟通各乡镇（自然保护区）外来入侵物种普查工作；汇总全县普查数据，及时向领导小组报告普查工作进展情况；组织审定县级普查结果、按时上报数据。 

六、相关要求

（一）提高思想认识。各乡镇林草服务中心、自然保护地管理机构要切实提高政治站位，充分认识外来入侵物种普查工作的重要意义，强化担当意识，压实工作责任。各乡镇林草服务中心组织辖区护林员配合好技术服务单位，按时保质保量完成普查工作各项任务，持续加强外来物种入侵防控工作。

（二）加强宣传教育。各乡镇林草服务中心、各自然保护区管护局，局属有关股室要充分利用互联网、移动终端、广播电视等媒介及国家安全教育日、国际生物多样性日、世界环境日等主题宣传日，组织开展线上+线下科普宣传活动，做好相关法律法规政策解读、外来入侵物种防控知识科普宣传，提高公众外来物种入侵防控意识。

附件：楚雄州林草重点外来入侵物种普查名单

楚雄州林草重点外来入侵物种普查名单