各乡镇人民政府，县森林草原防灭火指挥部成员单位：

为扎实做好今冬明春森林草原火灾防控工作，切实降低森林草原火灾风险隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，县森林草原防灭火指挥部决定在森林草原防火期组织开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以国家和省州森林草原防灭火工作电视电话会议为指导，落实好全县森林草原防灭火工作会议精神，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林草原火灾风险隐患排查整治工作，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，解决森林草原防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范森林草原火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

（一）坚持高位推动。要严格落实党政同责、一岗双责，推动政府牵头抓部署，切实把隐患排查整治工作摆上重要议事日程，科学谋划，统筹推进。

（二）坚持乡镇主体责任。按照属地管理原则，乡镇人民政府对本辖区内的森林草原火灾风险隐患排查工作负总责。

（三）坚持部门协同。要充分发挥各级指挥部（所）成员单位作用，强化协作配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。

（四）坚持防治结合。要创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、执纪问责、消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个森林草原防灭火日常工作中。

三、工作任务

（一）重点环节风险隐患排查。各乡镇和县指挥部成员单位要深入检查森林草原火灾防控工作重点环节，确保各项举措落地生根，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是深入检查责任落实是否到位，重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制，压实责任体系；二是深入检查宣传教育是否到位，重点检查进乡村、进社区、进学校、进林区、牧区、及安全教育，落实群防群治；三是深入检查野外火源管理是否到位，重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况，严格野外火源管控；四是深入检查扑火队伍是否到位，重点检查靠前驻防、装备配备、扑火安全等情况，确保应急到位；五是深入检查预案（方案）是否修订到位，重点检查定期组织演练、区域联防联控等内容，做到分级响应；六是深入检查应急值守是否到位，重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送等情况，杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。

（二）重点部位风险隐患排查。各乡镇和县指挥部成员单位要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空白。一是深入排查林区、牧区及其周边城镇、村屯、居民点的森林草原火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”；二是深入排查风景名胜区、军事设施、重要目标周边的森林草原火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深入排查林区输配电、通信等设施森林草原火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故；四是深入排查公墓、坟场以及林农、林地接合部的森林草原火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火；五是深入排查自然保护区森林草原火灾隐患，严防森林草原火灾发生；六是各乡镇要根据实际情况，因地制宜，采取行之有效的方式，系统清理林缘可燃物。对于需要集中烧除的，必须经报批许可，有计划、有组织、有预案、有管理地统一实施。

（三）重点工程风险隐患排查。各乡镇和县指挥部成员单位要深入排查林区、放牧区在建工程施工现场用火隐患，坚守安全底线、严守安全红线，严防生产用火导致森林草原火灾发生。特别楚大高速公路、滇中引水工程等重点工程，多在林区山地内建设施工，用火用电用油用气频繁，施工现场易燃可燃物存量多，员工生活区人员密集，致灾因素多，火灾隐患较大，需要高度关注。要严格落实工程所在地党政领导责任、项目施工单位主体责任，始终把安全挺在前面，狠抓火灾防控细节，消除火灾风险隐患，保质保量完成施工任务。

（四）重点时段风险隐患排查。春节、清明节是全县火情高发时段，各乡镇要制定专门方案，加强风险分析研判，强化监督检查指导，严密排除各类森林草原火灾风险隐患；期间，要进一步强化预警监测，前置应急力量，加大重点部位巡查力度，强化重点人群管护力度，确保万无一失。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2019年12月前）。各乡镇要结合实际，制订隐患排查工作方案，明确目标，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。

（二）排查整改阶段（2020年1月至2020年5月前）。各乡镇要综合研判，突出重点，分类施策，动员和组织力量进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患要及时下达整改通知书，限时整改完成。

（三）总结验收阶段（2020年6月10日前）。各乡镇要认真梳理，深入分析，全面总结，组织验收，健全完善森林草原火灾防控工作机制，确保火险隐患排查取得实效。

五、工作要求

（一）严格落实责任。各乡镇要高度重视，加强组织领导，强化责任意识，制定实施方案，细化工作措施，全力予以推动，确保工作取得实效。县森林草原防灭火指挥部成员单位，在森林草原防火期内，每月对挂点乡镇森林草原防火风险隐患排查整治工作开展不少于1次检查，参与风险隐患排查整治工作，指导帮助完善隐患排查措施，并将检查情况反馈县指挥部办公室。由县森防指对各乡镇森林草原防火风险隐患排查整治工作定期和不定期进行检查指导。花椒园、三峰山、大尖山3个州级自然保护区管护局要定期对保护区范围进行全面排查整治。县森林草原防灭火指挥部将对各地隐患排查整治工作进行抽查。

（二）抓好整改落实。各乡镇要抓好跟踪落实，排查出的火灾隐患要登记造册，明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限，限期完成整改任务，坚决把各种隐患消除在萌芽状态。

（三）严格督导问责。各乡镇和指挥部成员单位要强化监督和问责，坚决杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对隐患排查不认真的，一经发现，要予以通报批评；情节严重的，要予以约谈；造成严重后果的，要依法追究相关政府及部门责任。

（四）加强信息报送。各乡镇森林草原火险隐患排查整治工作部署情况，于2019年12月底前报送县森林草原防灭火指挥部办公室；2020年1月起，每月20日前，报送当月工作动态；森林草原防火期结束后及时报送工作总结。

姚安县森林草原防火指挥部        

2019年12月16日