根据全面从严治党的要求和部署,为进一步明确纠风工作职责,深入推进林业政风行风建设,强化林业行政执法的内外监督,优化林业发展环境,树立林业行业新风,推动林业纠风工作深入开展,结合林业实际,计划做好以下几方面工作。
一、纠风工作指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中全会精神及省委十届四次全会精神和十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委九届三次全会精神,结合林业工作实际,纠建并举,注重预防,认真抓专项治理工作,强化“收支两条线”管理和政风行风建设,切实解决群众反映强烈的突出问题,树立林业的良好形象,为全面完成林业各项任务提供坚强保证。
二、纠风工作的主要任务
(一)加强党风廉政建设
1、继续深入学习党的十九大、十九届一中、二中全会精神及省委十届四次全会精神和十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委九届三次全会精神,结合“两学一做”学习教育的深入开展,扎扎实实地开展理想信念、宗旨意识教育、党风党纪教育、廉洁从政教育。通过有针对性的教育,提高干部职工思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上、行动上、作风上做到立党为公,执政为民,甘当公仆,乐于奉献,不断增强自律意识,在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。
2、要把学习教育与林业工作实际结合起来,着重解决领导干部在思想作风中存在的问题,理清工作思路,转变工作作风,改进工作方法,增强贯彻执行党的方针政策和学习法律法规的自觉性。
3、认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实。着重抓好以下规定的落实:一是领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标,为个人和亲友谋取私利;二是不准在行使行政审批和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋利益;三是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。严肃查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。四是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过采取个人申报,在一定范围内公示、加强组织核查等措施,并纳入领导干部民主生活会内容,促进这项工作的落实,尤其是要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私。五是坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不准弄虚作假、虚报浮夸;不准搞脱离实际,沽名钓誉的各种“形象工程” “政绩工程”;严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。对以虚报等手段获得荣誉及其它利益的,要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、官僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良影响的,必须认真查处,严肃追究领导干部的责任。六是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。禁止以开会、考察、研讨、培训等名义变相公费旅游,严禁在各种会议中赠送礼品和纪念品,禁止以各种名义用公款互相宴请,大吃大喝和高消费娱乐。坚决制止开具虚假发票公费报销行为。要加强审计和监督检查,对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。
4、进一步完善民主评议党员干部制度、职工会制度和党务、政务公开制度,调动广大干部职工参与林业局管理的积极性,使领导干部自觉接受监督和约束,使局机关的民主管理工作走上制度化、规范化的轨道。
5、加强机关效能建设,提高办事效率。紧紧抓住人民群众普遍关注和反映强烈的实际问题,林业改革的重大问题、重大决策,以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节进行公开。认真实行领导责任追究制和效能建设考评制。优化林业行业的管理要素,规范办事程序,改善工作作风,提高办事效率。及时将有关规章、政策、工作动态在网上发布,增加社会各界对林业部门的了解,接受群众监督。
(二)狠抓专项治理,树立行业新风
林业局机关必须站在讲大局、讲政治的高度,强化纠风整纪力度,实行专项治理,对工作中存在的问题进行集中梳理,积极整改,切实纠正不正之风,以实际行动取信于民。
三、加强纠风工作的主要措施
根据县纪委十三届三次全会精神,结合林业实际,纠建并举、注重预防、加强教育、强化监督、落实责任和措施,切实加强政风行风建设,积极完成各项纠风工作任务。
(一)建立健全纠风责任制,确保任务落实。纠风工作要继续坚持党政统一领导,条块紧密结合。要建立健全纠风工作责任制。认真履行职责,共同完成好工作任务。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,发挥能动性,把行风建设与业务工作有机结合起来,一起部署、一起落实、一起考查。
(二)调动社会各界参与纠风工作的积极性,发挥民主监督作用。要深入实际调查研究,倾听群众意见和建议,抓准群众急需解决的纠风问题。要注意发挥特邀监察员的作用,调动他们的工作积极性和主动性。
(三)要进一步加大查处违纪违法案件的力度。对顶风违纪的典型案件,发现一起查处一起,性质严重,影响恶劣的,要严格按照党纪政纪有关规定处理有关责任人,坚持“三个一律”,即:一律追究纪律责任;一律没收上报;一律公开曝光。
(四)标本兼治,不断加大源头治理力度。要以体制、机制、制度、管理等方面创新为手段,以公开、公示和民主监督为载体,建立健全监督制约机制。实行收费公开制度,不断深化社会服务承诺制,强化社会监督,不断加大治本力度,从源头上预防和治理行业不正之风。要认真研究新时期行业不正之风产生的特点和规律,根据形势的发展变化,探索从源头上预防和治理的对策,努力铲除不正之风滋生的土壤和条件。
(五)加强监督检查。要加强平时监督与重点监督相结合,确保治理措施落到实处。
中共姚安县林业局党组
2018年3月8日