李自文委员：

你提出的《关于进一步加强养犬管理的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、饲养家犬成为社会关注的热点

近年来，随着城乡民生活条件的不断提高，我县饲养家犬的群众越来越多，随之带来一些问题，如无证养犬、户外放养、一户多犬、随地大小便、不打疫苗，狂犬威胁等现象增多，引发诸多社会不安因素，给市民日常生活带来了较大影响，尤其以县级城市问题更为突出，且与文明城市建设背道而驰，同时成为影响社会和谐的不稳定因素。正如你在提案中所说“畜牧业发展监管难度大、村容村貌脏乱差现象突出”，养殖户畜禽粪污处理设施建设跟不上发展规模，处理不好、监管不到位，将严重影响我县生态文明建设。

二、主要措施及工作重点

（一）加强领导，规范犬只饲养管理。按照养犬管理相关规定，犬只管理工作归口由公安部门管理。建议由公安部门牵头，成立由公安，住建、卫生健康、农业农村、生态环境、社区居委会等部门成立家犬管理工作机构，按照各自的工作职能，划分工作职责，加强对我县家犬饲养的管理，引导饲养家犬的群众规范养殖行为，做到文明养犬。

（二）加大宣传力度，增强广大群众对规范犬只管理重要性的认识。一是组织部门、乡镇制作印发《倡导文明养犬 共创文明卫生环境倡议书》和宣传明白纸发放到养犬户手中，同时通过悬挂横幅、张贴标语、板报等形式进行宣传，普及文明养犬行为。二是在公众聚集场所设点宣传。组织相关部门在广场、社区等公共场所设点宣传，通过发放宣传资料、现场咨询服务、图片展示、签署文明公约等形式实施；三是加强媒体舆论宣传。通过网络、电视台、电台、报纸等媒体，加大宣传报道力度，提升养犬人文明意识、法治意识和公德意识，共创和谐舆论环境。

（三）加强协作，提高对违法饲养犬只的查处力度。一是对违规养犬的坚决予以查处，对犬只干扰他人正常生活的或者放任恐吓他人、驱使伤害他人的，依法按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规规定对责任人予以处罚；二是加强犬类经营市场排查力度，严肃查处无证销售，杜绝非法交易，全力消除犬患，从源头上保障宠物犬饲养的规范化。三是强化日常管理，结合实际情况和市民反响强烈的问题，重点问题、重点区域重点管理，要会同当地街道、社区，有计划、分步骤地开展日常整治工作，建立常态管理机制。四加强部门合作，建立联席制度，定期组织专项整治行动，捕杀无主犬以及流浪犬，对发现大型犬、烈性犬、伤人犬需实施捕杀的，按照相关规定进行捕杀，并实施无害化处理；四是建立长效机制。改变以往犬类管理单靠政府的模式，建立公安，住建、卫生健康、农业农村、生态环境、社区居委会等部门共商共管联协机制，动员居民、犬主及社区基层组织共同参与，各司其职、各负其责、密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

（四）倡导文明养犬，构建和谐家园。随着养犬对环境的影响等社会问题日益突出，为了增强全民文明养犬、责任养犬意识，教育养犬人自觉为构建和谐家园尽职尽责。一是合法养犬，自觉遵守国家和地方政府的法律法规，依法办理养犬的相关手续，按时年检；二是每年定期为爱犬注射相关疫苗及进行常规体检，关爱宠物健康，营造温馨、健康的家庭生活环境和社会环境；三是外出遛狗请使用牵引带，尽量少带入公共场所，避免近距离（1—2米）接触小孩、老人、孕妇等人群。居民遛犬时，及时清理爱犬粪便，并及时放入垃圾箱。

感谢你对农业农村工作的关心、支持和关注，望多提宝贵意见，谢谢！

姚安县农业农村局     

2019年5月6日