局属各单位：

根据《姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室关于印发<姚安县加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作实施方案>的通知》（姚办发电〔2019〕27号）文件精神，结合我局实际，制定了《姚安县农业农村局加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

姚安县农业农村局

2019年5月29日

姚安县农业农村局加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作实施方案

为进一步贯彻落实中央、省、州、县委政法工作会议精神，根据《姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室关于印发<姚安县加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作实施方案>的通知》（姚办发电〔2019〕27号）文件精神，结合我局实际，制定了县农业农村局加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为总任务，以深化平安姚安创建活动为载体，以提升人民群众安全感满意度为目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，为农业经济发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，使全县人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度更加充实、更有保障、更可持续。

二、工作目标

通过开展提升群众安全感满意度工作，使农业系统社会治安防控体系建设得到明显加强，干部职工平安创建参与率和知晓率得到全面提高，农业农村系统队伍综合素质和执法水平明显提升，使全县群众安全感满意度综合排名进一步提升。

三、组织领导

为切实加强组织领导，成立县农业农村局加强平安建设巩固提升群众安全感满意度工作领导小组，局长任组长，副组长由副局长担任，成员由局属各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责全局提升群众安全感满意度工作的组织、协调，以及方案制定、相关会议筹备、督促指导等工作。办公室主任由局党委委员、办公室副主任查国学同志兼任。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

一是各单位要紧紧围绕平安姚安、平安农业、法治姚安这一主题，通过电视、广播、网络、微信等媒体，以及悬挂横幅、制作永久性标语、发放宣传资料、广泛深入宣传治安形势和平安建设工作取得的成效，让全局职工和周围群众了解平安创建活动，争取群众的理解和支持，从而提升人民群众安全感和对农业农村工作的满意度。二是在上下半年各开展集中宣传工作1次，悬挂制作平安建设宣传标语、单位保持在1条以上，各单位必须粘贴平安创建、扫黑除恶宣传材料。三是广大干部职工要站在群众的立场，通过民情恳谈、问卷调查、走访群众等形式，广泛收集民情民意，准确把握广大群众的新期待、新要求，结合职能和实际，有针对性地采取措施，让广大群众真正感到安全满意。同时，广大干部职工要带头参与平安创建，动员家庭成员、亲朋好友等社会关系积极参与，最大限度扩大宣传覆盖面。（责任领导：张  旎；责任单位：局属各单位）

（二）加大群众反映强烈的治安突出问题打击态势

1.深入开展扫黑除恶专项斗争。全面排查破坏社会经济秩序、治安秩序，破坏人民群众正常生产、生活的黑恶势力，横行乡里、欺压百姓、侵害基层政权的“村霸”“路霸”“行霸”“市霸”“街霸”等涉黑涉恶违法犯罪线索。针对涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。同时针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。（责任领导：张  旎；责任单位：局属各单位）

2.认真开展平安创建工作。结合各单位行业特点组织开展平安单位、平安小区、平安家庭等创建活动，使创建活动更贴近民生，让更多的人民群众感受到平安创建带来的幸福感和获得感。（责任领导：张  旎；责任单位：局属各单位）

（三）切实加强社会治安防控体系建设

1.加强单位内部安全防范网建设。建立完善单位、居民小区治安保卫工作，加强对治安保卫人员的岗位培训，不断完善各项管理制度，逐步实现治安保卫工作制度化、规范化。（责任领导：张 旎；责任单位：局属各单位、局办公室）

（四）扎实开展矛盾纠纷排查化解

1.从源预防重大矛盾纠纷发生。各单位要对本辖区、本单位内部矛盾纠纷进行梳理排查，认真分析研判存在的问题及原因，通过研判评估发展演变的风险，从根本上杜绝和减少新增社会矛盾的发生。进一步完善应急预案，积极妥善依法处理各类突发情况，防止社会矛盾扩大激化。着力提升工作的前瞻性、预见性、主动性和针对性。（责任领导：张 旎；责任单位：局属各单位）

2.完善矛盾纠纷排查化解机制。加强矛盾纠纷排查化解工作，严格执行矛盾纠纷调解工作联席会议制度，不断提升人民调解、行政调解的整体合力，切实解决好我局系统干部职工中存在的一些矛盾纠纷和不稳定因素，进一步强化包保责任制和管控措施，全力化解信访积案，确保社会和谐稳定。（责任领导：张  旎；责任单位：局属各单位）

五、工作步骤

自下发通知之日起开始执行，每年分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月1日—5月25日）。认真查找问题，制定实施方案，召开专题会议，对照影响群众安全感满意度的问题及原因，结合实际，认真制定提升群众安全感满意度的可行措施，并及时进行安排部署，开展广泛宣传。

（二）具体实施阶段（5月26日—11月30日）。

1.第一阶段：5月26日至6月5日，细化工作方案，推进各项工作措施。积极开展全县范围广泛宣传，做好辖区、部门及包保责任宣传任务的落实，切实开展好上半年全省群众安全感满意度测评工作。

2.第二阶段：6月6 日至11月 30日，对上半年测评中存在的问题进行分析，提出整改措施。安排部署下半年群众安全感满意度测评工作，及时发现问题并向相关单位进行反馈，督促限期整改，为下半年全省群众安全感满意度调查做好准备。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月20日）。认真总结在提升群众安全感、满意度工作中的成功经验和好的做法，建立完善长效工作机制，使提升群众安全感及满意度工作常抓不懈、更有实效。

六、工作要求

（一）精心组织实施。各单位要结合工作实际，认真制定提升群众安全感满意度工作方案，成立领导小组，切实做到工作部署到位、措施落实到位、宣传发动到位。

（二）压实工作责任。坚持“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，构建一把手负总责、分管领导亲自抓的工作格局，将落实提升群众安全感满意度工作层层分解责任，任务量化到人到点，实行严格的工作目标责任制，以责任落实促进工作落实。

（三）加强协调配合。各单位要齐抓共管、形成合力，确保专项活动各项措施落到实处。专项行动期间，各单位要加强部门的沟通联系，确保提升群众安全感满意度工作取得实效。

（四）强化督查检查。领导小组将对提升群众安全感满意度工作落实情况开展不定期督查，确保工作有效推进。将提升群众安全感满意度工作情况纳入年度平安建设目标管理考核重要内容，对责任不落实、工作不到位、效果不明显的单位和个人实行责任追究。

（五）把握时间节点。全省群众安全感满意度测评工作分为上半年和下半年两次测评，方式采取随机抽取境内电话问卷调查。各单位要紧扣时间节点，认真落实各项工作，特别是在群众安全感满意度调查测评期间，要加大对固定电话用户走访宣传力度，确保今年目标任务圆满完成。