姚安县扶贫开发领导小组：

    2018年，我县认真贯彻落实习近平总书记深度贫困地区座谈会重要讲话精神，严格按照《国务院扶贫办印发<关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见>的通知》（国开办发〔2018〕10号）、《云南省扶贫开发领导小组印发<关于加强县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫资金项目公示公告制度的实施意见>的通知》（云贫开发〔2017〕47号）、《云南省扶贫开发领导小组办公室关于开展脱贫措施户户清行动，加快推进县级脱贫攻坚项目库建设的通知》（云开组办〔2018〕18号）及中央、省、州关于县级脱贫攻坚项目库建设相关要求，做实做细了全县脱贫攻坚项目库建设。现将项目库基本情况报告如下：

    一、规划原则

    坚持聚焦精准、群众参与、公开透明、逐步完善的原则。项目库所规划的项目与“十三五”脱贫攻坚规划、部门专项规划及贫困户“三卡”相结合；与扶贫大数据信息系统中的户数、人口、贫困状况、致贫原因相吻合。到户到人项目规划只针对建档立卡贫困户。基础设施建设项目规划坚持按照“6105”指标“缺什么，补什么”原则规划脱贫攻坚短板弱项，采取“自下而上”的规划方式，层层规划、逐级把关，建立分行业、分类别到村、到户项目库。

    二、规划编制情况

    《姚安县精准脱贫攻坚三年实施方案》（2018－2020年）结合全县深度贫困情况，围绕“两不愁、三保障”，紧扣“6105”标准和2020年时限，补齐脱贫“短板”弱项，采取因村因户因人精准施策措施，给予建档立卡户和村级公益项目重点支持。内容包括“产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、素质提升、贫困村脱贫振兴、兜底保障”共7大类建设工程，规划总投资138424.70万元，其中：2018年投入40057.22万元，2019年投入62429.27万元，2020年投入35938.22万元。

    三、项目库编制过程

    （一）强化领导，明确职责。一是为全面做好我县精准脱贫攻坚项目库建设和扶贫资金项目公示公告工作，成立了由县委书记、县长任组长，分管扶贫的县委副书记和副县长任副组长，县级相关部门负责人为成员的姚安县项目库建设工作领导小组。各乡镇、村委会也相应成立了相关的工作机构，明确了具体工作职责和任务；二是制定下发了《姚安县精准脱贫攻坚项目库建设和扶贫资金项目公示公告实施方案》（姚贫组发〔2018〕11号）和《编制精准脱贫攻坚三年实施方案和深度贫困村脱贫攻坚三年行动计划编制工作的通知》（姚贫开办便笺〔2018〕41号），明确了项目库建设规划编制的范围、程序及时限要求；三是明确了乡镇、村委会及部门工作职责。各村委会负责摸排、申报因户因人施策清单、因村组户施策清单、精准脱贫攻坚村级施工图实施方案及村级施工图项目清单；乡镇人民政府负责组织、汇总、审核并上报精准脱贫攻坚三年实施方案及乡级路线图清单，统筹做好本乡镇涉及行业部门的项目库建设工作；姚安县县级相关行业部门负责对乡镇项目库项目开展论证，指导乡镇完成涉及本部门的项目规划，对各乡镇上报的项目规划的合规性、真实性、可行性进行审定。

    （二）严格标准，全面部署。重点聚焦“两不愁、三保障”和“6105”脱贫目标精准规划项目，并按要求的范本进行实施方案的编制。并按程序要求及时召开会议，安排布置项目库建设工作。于3月19日组织召开全县级脱贫攻坚项目库建设和深度贫困村脱贫攻坚三年行动实施方案编制工作会议，安排布置项目库建设相关工作；4月9日组织召开县级脱贫攻坚项目库和深度贫困村脱贫攻坚三年行动实施方案项目库审定会，对乡镇上报的乡级路线图项目清单进行初审；5月25日召开姚安县精准脱贫攻坚项目库建设评审工作会，组织专家对乡镇修改完善的项目清单进行评审；6月4日召开姚安县精准脱贫攻坚项目库建设村级施工图方案相关表格培训会，传达学习了5月30日全省项目库建设培训会议精神，并对村级脱贫攻坚三年实施方案编制工作进行培训；7月1日组织开展再次审定县级脱贫攻坚项目库和深度贫困村脱贫攻坚三年行动实施方案，7月26日召开县人民政府十七届18次常务会议和领导小组会议审定通过了姚安县县级“项目库”清单，并于7月31日在政府门户平台进行公示。

    （三）严格程序，务求实效。按照“村申报、乡审核、县审定”的工作程序，采取自下而上、上下结合的项目库建设工作机制，全面启动项目库建设工作并严格执行“三公示、一公告”。各村委会成立工作组，负责对本区域项目进行摸底规划，形成户表（因村因人施策清单）、组表（因村组户施策清单）、村表（村级“施工图”清单）后，召开村“两委”会议，进行到户到组到村项目申报讨论，修改完善后在村委会进行公示，公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府根据各村上报的项目表，以村委会为单位进行项目库核实，确保项目的真实性、合规性、可行性，核实无误后汇总形成乡级“路线图”并进行公示，公示无异议后上报县扶贫开发领导小组办公室，由县扶贫开发领导小组办公室组织县级相关行业部门对乡镇上报的项目进行审核修改完善，形成县级项目库（初稿）。根据项目库（初稿）编制了县级实施方案（初稿）再次征求行业主管部门，根据征求意见再次修改完善，形成送审稿报县人民政府常务会审议和县扶贫开发领导小组会议审定，并进行了公示。目前，准备录入国家扶贫开发大数据管理平台。

    四、请示事项

    根据姚安县级项目库建设工作程序要求，现请求给予批复姚安县精准脱贫攻坚三年实施方案（2018－2020年）项目库。

    当否，请批示。

姚安县扶贫开发领导小组办公室   

                       2018年10月15日