各乡镇党委和人民政府，县级各部门：
    根据《云南省扶贫开发领导小组办公室关于转发<国务院扶贫办关于做好2017年度扶贫对象动态管理工作的通知>的通知》（云贫开办发〔2017〕285号）精神，我县各级按照要求认真组织开展2017年度扶贫对象动态管理工作。从工作开展情况看，仍存在工作不到位、发展不平衡等问题。根据县扶贫开发领导小组第七次全体会议精神，决定利用最后10天左右的时间，开展2017年度扶贫对象动态管理“回头看”专项行动，现将有关事项通知如下：
    一、时间安排
    开展2017年度扶贫对象动态管理“回头看”专项行动时间至12月31日结束。
    二、重点内容
    一看扶贫对象准不准。对《姚安县扶贫开发领导小组办公室关于做好2017年度扶贫对象动态管理工作的通知》布置的各项工作开展对照检查和“回头看”，找准对象，解决好“扶持谁”的问题。重点查看现有建档立卡贫困户中是否有已达到“两不愁、三保障”标准但尚未正常退出人口；查非建档立卡农户的人口、收入、住房、其他财产以及家庭成员从业、健康、就学等情况，关注未纳入建档立卡的危房户、重病户、残疾人户、子女有一定赡养能力但独居老人户等群体以及收入核算勉强的家庭，这些对象要在此次“回头看”中一一核实解决。对于收入在扶贫标准线边缘，仍住C、D级危房和有重病人、残疾人、子女有一定赡养能力但负担重或赡养责任不明、未享受低保或低保标准低的独居老人，要实事求是的解决好；查2014至2016年的脱贫户是否真正实现“两不愁、三保障”目标。
    二看脱贫需求清不清。通过“回头看”，摸清贫困户和贫困村的基本情况和脱贫需求，解决好“怎么扶”的问题。充分依靠村“两委”、第一书记和驻村工作队以及帮扶责任人力量，逐村户摸清贫困人口在基础设施、生产发展、生活改善、能力提升、政策扶持是否坚持以需求为导向，制定到村到户帮扶计划。
    三看帮扶机制实不实。通过“回头看”，进一步健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题。查看是否做到驻村工作队（第一书记）和帮扶责任人“两个全覆盖”；解决好人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够等驻村帮扶机制不完善的问题，切实做到因村派人；解决好帮扶责任流于形式、帮扶效果差等问题；解决好非建档立卡贫困村中贫困户帮扶责任人落实不到位、措施不到位问题。
    四看资金使用准不准。通过“回头看”，提高扶贫项目和资金使用的精准度，集中瞄准贫困村、贫困户。对2016年和2017年财政专项扶贫资金到村到户情况、扶贫项目受益贫困户情况开展认真核查，解决建档立卡和项目安排“两张皮”的问题，重点消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、优亲厚友、扶富不扶贫等突出问题。
    五看指标数据全不全。通过“回头看”，完善建档立卡指标体系，完善脱贫需求、帮扶计划、扶贫成效等指标内容。做好与有关行业部门数据的比对工作，形成完整准确的信息数据资料。
    六看发现问题改没改。通过“回头看”，对照“找问题、补短板、促攻坚”专项行动、完成全年扶贫目标任务百日行动”44条任务清单、巡察督查审计发现问题和动态管理交叉检查发现问题，专项对标对表抓整改，确保全面完成年度脱贫目标。
    三、方法步骤
    1．乡镇自查。坚持领导带头，以上率下，以村为单位，组织县、乡镇、村组干部和党员齐上阵，打一场全民参与的脱贫攻坚人民战争。坚持卡内卡外、贫困村与非贫困村一起抓，全面开展“回头看”，并及时整改。此项工作必须于12月30日前形成自检自查情况报告报县扶贫开发领导小组办公室。
    2．县抽查。县委、县政府将派出由县纪委监察局、县委县政府督查室、县扶贫办等部门组成的动态管理“回头看”工作督查组，对各乡镇开展扶贫对象动态管理“回头看”工作情况进行抽查。
    四、工作要求
   （一）压实责任。各级党委政府是确保贫困对象精准的责任主体。乡镇党委政府承担主体责任，党政主要负责人是第一责任人，对乡镇贫困对象动态管理“回头看”工作负总责，并对错评、漏评、错退承担领导责任。村委会主要领导承担直接责任。县级发改、教育、公安、民政、财政、人社、国土、住建、交通、农业、林业、水利、文化、卫计、市场监管、广电旅游、统计、扶贫、残联、人民银行、通信管理、电力等部门要全面参与“回头看”工作，对录入全国扶贫开发信息系统中的行业数据承担筛查、比对、核准责任，对部门职责范围内的相关信息的准确性、真实性负责。公安部门要加强力量配备，认真做好户籍管理基础工作，为贫困对象动态管理提供必要保障。
   （二）精心组织。各乡镇党委政府要认真做好工作统筹协调，精心组织，要将“回头看”工作作为当前的政治任务，统筹各方资源，调动一切可调动的力量，利用一切可利用的资源，工作组包乡、包村、包组，组织各部门挂包干部、乡镇干部、扶贫工作队、村组干部形成一支强大的工作队伍，逐村逐户核查、逐户逐人“过筛子”，逐条逐项指标对比，逐条措施精准录入。必须以零错评、零漏评、零错退为目标，以村为基础和重点，充分发挥基层组织的基础保障作用和群众的监督作用，确保高标准高质量完成贫困对象动态管理“回头看”工作。
   （三）严明奖惩。这次贫困对象动态管理“回头看”工作完成后，在相关检查考核、督查巡查、审计监督、第三方评估中，凡无错评、无漏评、无错退的地方，县委县政府将对相关乡镇党委政府和村“两委”及驻村扶贫工作队给予通报表扬，并作为扶贫开发综合绩效考核的重要依据给予加分，对存在错评、漏评、错退情况，凡是错评率及漏评率在1%以上、错退率在2%以上的，责成乡镇党委政府向县委县政府作出书面检查，并在扶贫开发综合绩效考核中作扣分处理，同时将严肃追究相关责任人的责任。    

姚安县扶贫开发领导小组办公室                        
2017年12月24日