各乡镇人民政府：
    根据楚贫发〔2017〕13号文件《楚雄州人民政府扶贫开发办公室关于做好贫困地区劳动力转移培训工作的通知》要求，深入贯彻落实县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》进一步加强贫困地区劳动力职业技能培训工作，提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创业能力。根据姚安县五年脱贫攻坚行动计划2016年至2020年，瞄准全县20028贫困人口，围绕市场需求和劳动者意愿实施精准培训。深入实施“雨露计划”对贫困户的子女初中高中毕业未能升学有培训和就业愿望的，实行100%职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户户均有1人接受职业教育或技能培训，对从2017年春秋起就读职业院校的贫困家庭学生给予相应补助，确保全县 1000 人以上贫困人口通过培训增收致富。
    一、主要目标
    围绕脱贫攻坚规划，提高技能和素质，促进转移就业，增加经济收入，全县2017年计划转移培训 1000人，带动贫困户劳动力1800人就业，贫困户劳动力转移就业率比上年提高10个百分点左右，农民人均工资性收入年均增长15%以上，实现户均1个劳动力转移就业。
    二、工作重点
   （一）转移培训重点精准优先。紧紧围绕全县精准扶贫的重点区域和重点群体，由点及面，分步实施，有序推进精准培训。在区域上，以革命老区、少数民族地区及深度贫困地区的劳动力为重点，集中培训和分散培训。在群体上，以青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”、农村致富带头人为重点，优先进行职业技能提升培训和职业学历教育，充分发挥技能示范和致富示范“两个带动”作用。
   （二）加大技能提升力度。按照全面覆盖、精准到人，因人施教、因需施训的要求，以“雨露计划”等项目为载体，采取政府补贴、购买服务、以奖代补、服务外包等方式，积极开展形式多样的精准培训。
   （三）实施就业技能培训。针对农村劳动力不同技能水平开展养殖业、种植业、建筑、餐饮、家政服务、摩托车维修、电焊工、维修电工等多项就业技能培训，重点培训向非农产业转移就业的实践技能。力争实现培训后职业资格证书或专项能力证书取证率不低于 80%，培训后稳定就业时间不低于 6 个月且就业稳定率不低于 60%。
   （四）加强向外输出就业。不断拓展县外、州外、省外甚至国外输送渠道，扩大输出规模，提高输出质量和效益。举办招聘会、供需见面会、职业推荐会、开展“送岗到村到户”等活动，建立长效的脱贫机制。
   （五）推进农业农村内部转移就业。依托“雨露计划”等项目，围绕当地农业特色优势产业、农业龙头企业、乡村旅游、易地扶贫搬迁工程和美丽宜居乡村建设需要，加快培育新型职业农民，重点培育新型农业经管主体带头人，带动专业技能型和专业服务型的新型职业农民的培育。
   （六）扩大就近就地转移就业。充分挖掘县、乡（镇）内各类工商企业、产业园区、旅游景区、小城镇建设、重大基础设施建设项目的就业吸纳潜力，发挥各类企业在吸纳农村劳动力转移就业方面的主渠道作用。
    三、工作原则
    一要坚持因地制宜。立足贫困村、贫困户经济基础、人力资源条件、文化技能素质和个人就业意向等实际，贴近农户、贴近产业、贴近市场，工作到村、扶持到户。二要坚持分类指导。从实际情况出发，量力而行、尽力而为。要加强宏观协调和行业管理服务。三要坚持群众自愿。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，加大培训政策和用工信息宣传力度，让农民自主选择培训工种和就业地点，充分尊重农民外出就业意愿。四要坚持部门联动。县扶贫办协调配合做好服务，以乡（镇）为单位通盘考虑、整体推进。各项优惠政策向贫困村、贫困户倾斜，组织建档立卡贫困户进行培训。五要坚持全程参与。县乡（镇）要全程参与开展的技能培训、转移就业、权益保障、项目监测评估工作，构建精准培训、精准转移、精准考核和精准管理的工作机制，提高精准脱贫的针对性和实效性。六要坚持规模转移。整合各类资源，突出培训后转移就业这一重点，确保培训后能转移就业，能增加收入、能致富的目标。
    贫困地区劳动力转移就业项目是投资少、见效快，帮助贫困群众增收致富“短、平、快”的好项目。开展贫困村劳动力转移就业，是变“输血”为“造血”、提高扶贫对象自我发展能力、斩断贫困代际传递链条的重要手段，是科学减贫、精准扶贫、稳定脱贫的重要途径。各乡镇人民政府要站在战略和全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感，把贫困村劳动力转移就业作为脱贫攻坚的重要任务来落实，作为驻村扶贫的重要切入点来推进。为全县如期实现精准脱贫的目标作出更大贡献。
 

姚安县人民政府扶贫开发办公室

2017年5月26日

附件

姚安县扶贫办2017年“农村劳动力转移就业特别行动计划”目标责任分解表