各乡（镇）经营管理站、局属各有关单位：

为切实严厉打击非法集资行为，防范各类涉农合作组织等涉农领域涉嫌非法集资隐患工作，扎实开展好全县涉嫌非法集资风险专项排查工作，按照《姚安县防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发〈姚安县涉嫌非法集资风险专项排查活动方案〉的通知》（姚处非法领﹝2018﹞2号）文件中明确的成员工作职责，结合我局工作实际，制定了《开展涉农领域涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

姚安县农业局

2018年6月22日

姚安县农业局开展涉农领域涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案

根据姚安县防范和处置非法集资风险工作领导小组办公室《通知》要求，开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，结合我局工作实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

通过全面排查，掌握涉农领域非法集资风险底数、集资方式、金额和参与人数等具体情况，为下一步研究、制定处置措施、完善处置手段、提高处置效率提供依据，有效遏制非法集资活动的蔓延。乡（镇）经营管理站、局属各有关单位要切实增强责任感和使命感，进一步强化责任，创新监管，加大防范和处置力度，建立和完善长效机制，坚决守住不发生涉农领域区域性非法集资。

二、排查工作重点

（一）重点领域。各类涉农合作组织（农业龙头企业、农民专业合作社）等涉农领域。

（二）重点行为。包括打着以“资金互助” “农业开发” “农业科技” “联合种植养殖”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为，通过“熟人推荐”“摆摊设点”“虚构授权”等方式承诺固定收益、保本保收益的非法集资行为。

（三）责任分工。

1、县农业局产业办负责农业龙头企业集资风险专项排查。

2、各乡（镇）经营管理站农民农业合作社非法集资风险专项排查。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、局属有关部门要按照（姚处非领〔2018〕2号）文件精神，切实履行属地管理和行业一线把关工作职责，严格落实各项工作任务，扎实推进本地本行业排查工作。

（二）全面开展摸排。综合发挥大数据、可疑资金、广告资讯监测、行业排查等优势，认真受理核实群众举报、媒体曝光等各类线索，开展全覆盖、有重点的风险摸排，全面掌握非法集资风险动态。

（三）建立风险台账。定期汇总排查情况，建立总量风险清单，对涉农行业、区域风险规模进行量化分析，筛选建立重点风险线索管理台账，明确整改责任、整改措施和时间安排，实现对风险处置情况的动态监测管理。

（四）及时做好工作情况上报。

1、县农业局产业办应做好农业龙头企业的涉嫌非法集资风险防范相关工作，并将开展工作的动态信息、专项排查工作总结报告及排查情况统计表。

2、各乡（镇）经营管理站在原有每季度检查上报相关报表的基础上重点对辖区的农民专业合作社涉嫌非法集资风险进行一次专项排查活动。专项排查结束后，要认真总结工作成果，深入分析辖区内各类涉农领域非法集资风险总体情况、形成原因、风险形势，提出下一步防范处置措施和意见等，形成风险总结报告，

3、工作动态信息、专项排查工作总结报告及排查情况统计表报送时间。于2018年6月30日前，将总结报告报送姚安县农业局处置行业监管领域内非法集资工作领导小组办公室（姚安县经营管理站，联系人：罗芳，联系电话：0878—6042079   邮箱：ya5712365@126.com）。

附件：1．姚安县涉嫌非法集资风险专项排查总体情况统计表

         2．姚安县重点风险线索统计表

附表