各乡（镇）农技中心、畜牧兽医站、局属各单位：

现将《姚安县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

姚安县农业局

2018年4月25日

姚安县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估工作方案

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和楚雄州建州60周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年是规划实施的第三年，按照《姚安县人民政府关于印发姚安县“十三五”规划中期评估工作方案的通知》的要求，对照我局牵头编制的3个“十三五”农业发展专项规划，开展规划实施中期评估工作，特制定工作方案如下：

一、评估的目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，坚持系统全面、突出重点、科学严谨，实事求是的评估原则，客观评价规划实施取得的进展成效、总结提炼推进规划实施的经验做法、深入剖析实施中出现的问题及原因、研究提出今后农业和农村经济发展的工作重点和主要措施，高质量完成规划实施中期评估报告，为确保《姚安县“十三五”农业和农村经济发展规划》《姚安县“十三五”畜牧业发展规划》和《姚安县“十三五”高原特色农业发展规划》的各项经济指标和重点工作任务的全面完成，提供科学决策依据，促进农业提质增效、产业升级增值、农民稳步增收。

二、评估的主要内容 

（一）主要经济指标评估。

对照农业和农村经济发展“十三五”规划提出的3个方面24项主要指标进行评估，内容包括2016年、2017年的实际数，2018年上半年、全年的预测数，2020年的预测数。

（二）主要任务执行情况评估。

重点对3个规划所提出的八个重点培育产业、七大重点工程和七大现代农业支撑体系建设项目实施情况等方面进行评估。

（三）中后期规划发展研判评估。

结合农业和农村经济发展的新形势、新任务，对3个农业发展专项规划的发展思路、产业布局、目标任务、建设重点、项目支撑等方面建行科学性、指导性和可操作性研判，提出与时俱进的调整修订和优化建议。

三、评估的方法和程序

（一）成立规划中期评估领导小组。

成立县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估领导小组，由县农业局主要领导任组长，各位副局长为副组长，专项规划涉及单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局党政办，负责全局“十三五”规划中期评估工作的协调、衔接及日常工作。

（二）成立规划评估专家委员会。

由县农业局主持，邀请州、县涉及发改、财政、统计、林业、水务等部门的领导或专家组成评估委员会，对3个农业发展专项规划实施情况进行第三方中期评估，并将第三方中期评估作为自评估的参考。

四、评估进度安排

“十三五”农业发展专项规划中期评估工作分为三个阶段：  

（一）前期准备阶段。

开展“十三五”规划中期评估的前期准备工作，制订县农业局“十三五”规划中期评估工作方案，部署分解相关工作任务。该项工作在2018年4月30日前完成。  

（二）调研起草阶段。

对3个专项规划开展专题调研活动，组织起草中期评估报告，股室所牵头负责的农业专项规划中期评估报告于6月20日前报送州农业局牵头责任股室；7月20日前上报县“十三五”规划中期评估工作领导小组。该项工作从2018年5月1日起至7月底前完成。  

（三）修改完善及报审阶段。

征求县级有关部门和乡镇意见，在广泛征求意见的基础上，修改形成报送稿，经县农业局“十三五”规划中期评估工作领导小组审核通过后，以正式文件报送县“十三五”规划中期评估工作领导小组，同时抄送州农业局。该项工作从2018年8月1日起至9月底完成。

五、评估要求

（一）明确责任如期完成。

县农业局涉及的相关股室要按照《姚安县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估责任分工表》，明确牵头责任和配合责任，做好本股室、本行来的规划中期评估工作。牵头股室要按时完成所负责专项规划中期评估报告的撰写，并按时上报相关部门。

（二）做好中期评估对接。

要充分利用国家、省对“十三五”规划中期调整的时机，按照国家、省、州政府现代化农业发展的新要求、新思路、新重点，认真梳理“十三五”农业发展专项规划后期实施的重大工程和重点项目，调出难于实施的项目，新增符合国家、省政策扶持和投资方向的项目，对现有项目库项目的规模、投资、主体有逐一审核修订。认真组织好州、县项目库的调整、完善、充实和对接工作，并积极做好省级农业发展专项规划的对接工作，争取有更多的新增项目纳入国家、省调整扶持建设项目。

（三）评估报告撰写要求

1、基本结论。

2、主要经济指标完成情况（规划期内已完成的指标、规划期内难以完成的指标），按照2016年、2017年、2018年分年度表述。

3、主要任务实施完成情况（突出基础建设、产业打造、园区建设、主体培育、品牌建设、项目建设、招商引资、市场开拓等重点）。

4、主要存在问题和原因分析（制约瓶颈、工作推进、政策保障等方面存在的问题）。

5、下步推进规划实施的对策建议（工作思路、工作重点、主要措施）。

附件：1、姚安县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估责任分工表。

          2、姚安县农业局“十三五”农业发展专项规划中期评估指标分析表。

附表