政法、社保、宗教活动组各位委员：

你们好！你们在中国人民政治协商会议姚安县第九届委员会第二次会议提出的《关于制定姚安县休闲观光农业发展的意见的建议》提案已收悉。感谢你们对我县休闲观光农业发展的关注，对促进农民增收提出的有益建议。经认真研究，现答复如下：

今年以来，在州委、州人民政府的正确领导下，姚安县委、县政府按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极适应经济发展新常态，确定了“一乡两城三基地四产业”的总体发展思路。其着力打造“一乡”即休闲观光农业之乡，主要依托姚安丰富的农业资源、秀美的田园风光、蓬勃的庄园经济，特别是“城增村减”建设美丽宜居乡村成为全省标杆的坚实基础，重视设施栽培、生态养殖、立体种养、有机农业等高效生态农业的功能拓展，完善休闲娱乐等功能设施，让田园踏青、赏花摘果、农事体验、感受乡愁成为农业产业的高附加值，让“农旅结合、以旅强农、以农促旅”成为姚安农业发展的特色品牌，努力走出了一条富有姚安特色的休闲农业与乡村旅游发展之路。

一、主要做法及成效

（一）强化政府引导，重视规划工作。姚安县委、县政府历来重视乡村旅游和休闲观光农业发展，先后出台了姚安县《加快文化旅游产业发展的实施意见》和《加快乡村旅游发展的实施意见》。2015年11月，成立了休闲农业发展领导小组，与北京和而不同旅游规划设计中心合作编制《姚安县休闲农业产业发展策划及重要片区概念性规划》，该规划现已通过审定出台。以此规划为基础由农业局牵头完成了《姚安县蜻蛉河特色产业园建设项目可研报告》；由住建局牵头完成了《姚安县创意产业园规划》。由姚安县农业局组织了《农村一、二、三产业融合发展示范县创建申报》《中国美丽休闲乡村创建申报》等工作。

（二）夯实产业基础，积极探索休闲农业发展。围绕“稳粮烟、强桑畜、兴果蔬”的农业产业化发展路，强化农业龙头企业和庄园经济的发展，目前发展了州级以上农业龙头企业23家，整合发改、扶贫等项目资金支持休闲农业发展，累计发展各种类型农业庄园16家，农庄面积14640亩，累计完成投资4.91亿元，实现年销售收入10844万元，辐射带动农户2.23万户，带动农户建基地2.7万亩。其中，争取省级庄园建设资金300万元扶持建设省级庄园1家，争取州级庄园建设资金40万元扶持建设州级庄园1家。2017年全县农业庄园共接待游客48万人，同比增17.17%。

（三）打造光禄旅游小镇，促进农家乐发展。初步建成了光禄AAAA级旅游小镇，荷塘月色庄园、东方玫瑰谷、百果园等休闲庄园初具规模，在小镇上新建了“二娘寨” “古槐香居”等农家乐19家。截至2017年，全县发展农家乐84户，实现服务收入290万元，直接就业人员630人，间接促进就业1000余人次。

（四）实施特色种植，促进农旅融合发展。充分开发利用林下资源，探索发展精品蔬菜、秋冬蔬菜的有效途径，着力发展花卉园艺、中药材种植等高效特色产业，不断展现姚安农业特色。同时积极打造万亩观光油菜、千亩荷花、千亩玫瑰、樱花大道、蓝莓基地、蔬菜展示等特色景观，连续5年举办每年一届的荷花节，举办了2届“牛展会”，以此不断加快农业与文化旅游业融合发展步伐。

二、针对提出的实施意见回复如下

（一）根据姚安县农业农村“十三五”规划，按照一乡两城三基地四产业”的总体发展思路，尽快制定《姚安县休闲观光农业发展的意见》。

（二）加强引导，做好休闲农业发展规划，扶持优势产业。继续立足姚安资源优势、产业基础，不断强化规划、政策的导向作用，促使各类要素资源向优势产业区域聚集，提高休闲农业发展规模。围绕花卉、果蔬、林特产等特色农产品，整合项目发展资金，组织实施一批休闲农业项目，促进龙头企业创新、提升、发展。

（三）加快休闲农业龙头企业和休闲观光庄园的培育，加强一二三产融合发展。一是按照“分级培育、集群发展、整体推进”的思路，培育一批市场竞争力强的休闲农业龙头企业和休闲观光庄园。二是支持引导龙头企业延长产业链，大力发展田园综合体建设。三是积极组织休闲农业企业、观光庄园加全国农参加农博会和省政府、市政府组织的展示会和推介会，树立形象扩大影响力。四是抓好市场营销，不断提升姚安休闲农业知名度和市场占有率。大力发展电子商务，加强网络销售平台建设，打造“互联网+”农业电子商务联盟。

（四）通过招商引资，引进大型休闲农业企业，加快姚安的观光农业建设步伐。一是进一步创新招商方式，广辟招商渠道，重点招引知名休闲类企业落户姚安，积极落实国家、省、州已制定并出台的税费、用地、用电、金融、科技等优惠政策，争取财政支持，统筹安排龙头企业发展用地。二是大力实施“品牌强农”战略，着力打造姚安休闲农业品牌。支持龙头企业开展质量管理体系认证，树立“休闲农业之乡”美好形象，增加市场竞争力。

感谢你们对县农业工作的支持和关注，并请你们继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

姚安县农业局

2018年5月3日