根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定,现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下:
一、单位基本情况
姚安县农业局隶属于姚安县的全额拨款行政单位,执行行政单位会计制度。2017年9月姚安县畜牧兽医局合并姚安县农业局,下设十四家站所,包括局机关、农技中心、农广校、农建办、种子管理站、茶桑果站、经营管理站、农机监理站、农机学校、生物资源开发创新信息站、农产品质量安全检测站、植保植检站、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所,全部纳入此次国有资产编报。截止至2017年12月31日,核定编制人数118人,在职职工117人,退休77人;人员结构为行政人员25人,工勤人员2人,事业人员90人。资产管理由各站所管理各站所实物资产,财务股进行价值核算并设置专人进行固定资产实物卡片管理及使用情况监督。
二、资产情况分析
(一)截止至2017年12月31日,我单位资产总额为 50552329.15元,主要由以下三部分构成:流动资产31908024.23元,占资产总额的63%,主要为银行存款和应收账款 ;固定资产17881657.92元,占资产总额的35%,主要包括土地、房屋及构筑物、车辆、专用设备家具、用具、装具及动植物等,无形资产173800元,占资产总额0.34%,主要为畜牧局土地和金蝶软件,在建工程588847元,占资产总额的1.16%。
(二)我单位没有对外投资、出租以及出借,也没有处置国有资产。
三、资产管理工作的成效及经验
(一)资产管理体制机制方面。建立健全资产管理制度,合理配备并节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。各站所确定专人负责资产的日常管理工作,并对所管资产的安全完整负有责任。资产管理人员相对稳定,工作调动时必须办理交接手续。
(二)资产管理信息化建设方面。我单位通过金蝶软件和财政一体化资产管理系统严格管理资产卡片,包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
行政事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题,缺乏对资产的重视和认识,受到传统观念的影响,大部分人对资产管理没有充分的认识,我单位有的资产利用率比较的低,存在浪费资源现象,资产管理信息技术手段薄弱。是对固定资产管理不规范;部分站所对国有资产管理重视不够,意识不够,还需进一步加强。 账务与实物管理手续不够完善,部分无使用价值或损坏、报废后,资产未及时报局财务股做账务处理。
五、加强资产管理工作的建议
(一)提高认识,进一步加强国有资产管理,一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识,使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设,健全基础工作。四是规范资产处置行为,严格资产审批制度。
(二)严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》规定的程序和批准权限,实行严格的审批制度。把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来,及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况,实现由静态管理向动态管理的转变,真正发挥存量资产的效能。
(三)资产报表体系应减少繁琐的审批程序及繁琐的报表编报,减轻财务人员繁重的编报工作。
六、其他需要报告的重要事项
对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。
姚安县农业局
2018年2月7日