各乡镇人民政府、局属各股（室）、段（中心）、大队、各施工单位、各客运企业、姚南高速建设一总包、二总包：

为进一步贯彻落实汛期期间安全生产相关工作，现将《姚安县交通运输局关于做好汛期期间安全生产相关工作的通知》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

姚安县交通运输局        

2023年5月16日        

附件           姚安县交通运输局关于做好汛期期间安全生产相关工作的通知

汛期来临，为认真贯彻落实省、州、县安全生产工作部署，严格落全州重大事故隐患专项排查整治2023行动专题会议暨州安委会2023年底三次全体（扩大）会议精神，打赢道路交通安全人民战争，严格落实各项安全规程和预防措施，全力以赴做好当前安全生产管理工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，全力以赴抓好贯彻落实

各乡镇人民政府、局属各股（室）、段（中心）、大队、姚南高速建设一总包、二总包要认清形势，充分认识当前安全生产工作的紧迫性和艰巨性。各单位负责人必须认真分析掌握节假日和汛期期间的规律和特点，制定针对节假日、度汛工作措施，保证各环节准备充分、情况清楚、落实有效，以确保人民群众生命财产安全，坚决遏制各类重大事故发生。

二、突出工作重点，扎实开展安全生产隐患排查治理和安全生产大检查

（一）道路旅客运输

1．要紧盯“两客一危一网”安全监管，督促道路运输企业加强农村客运、长途客运、旅游客运、城市公交、危货运输、出租车、网约车源头监管和经营过程管控，严厉打击非法营运，突出抓好源头治超，强化危化品运输监管。

2．协同公安交管部门、文化和旅游部门进一步规范旅游客运安全管理，加强旅游集散中心、旅游景区（点）等重点区域的旅游客运监督管理，强化旅游客运安全告知，规范使用安全带。要加大频繁出入本地的外地大中型旅游包车监管力度，督促企业加强对外区调派车辆和驾驶员教育培训，对非法营运、旅游包车牌证手续不全的外地客运车辆，要及时抄告车籍地同级管理部门。

3．督促网约车平台企业认真履行安全主体责任和承运人责任，落实对车辆和驾驶员的安全管理，规范做好出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查。要加强科技监控，强化实时监管，重点整治网约车超速、超员、疲劳驾驶等安全隐患。

4．充分利用信息化监管手段，加强“两客一危”车辆动态监控，严厉打击非法载客、无证或超范围经营等非法违法违规营运行为。

5．各客运企业做好节假日和汛期间安全生产自检自查自改全覆盖工作，深入彻底地分析排查各项工作中存在的安全隐患和矛盾纠纷，做到排查有记录，记录有整改、整改有实效。

6．在节假日和重点时段前组织从业人员进行应急事件处置和安全文明驾驶再学习、再警示、再教育，提高安全防范意识，树立依法营运理念，坚决杜绝超限、超速情况发生。密切关注天气状况和通行条件，落实落细各项安全防范措施，做好运营线路安全隐患排查，强化驾驶员安全应急技能培训和警示教育。

7．客运站（点）要实行严格的封闭式管理，要认真落实“三不进站、六不出站”的规定，加强“三品”检查力度，旅客和行包安检率必须达到100%，特别要对旅客行包携带液体可疑物进行开包检查，予以确认。加强对公交车和出租车的实时电子监控，驾驶员要强化对乘客行李的检查，必要时要进行停车开包检查，排除可疑分子和危险物品。加强对公交站点和车辆的集中停放点的巡查，防止恐怖分子搞破坏，合理安排站场安防人员做好应急值守，全面检查站场防火防暴安全以及物资储备，认真检测车辆安全技术状况，以确保端午节和汛期期间不发生重大交通事故为核心目标，严格落实各项反恐安保责任。

（二）工程建设领域

1．加强工程建设安全管理。在建高速公路建设工程和2023年农村公路建设项目要按照“施工现场安全管理措施”要求，精确掌控工程施工进度，深入排查整改机械、设备、人员管理漏洞。一要按照全省综合交通隧洞施工安全会议要求，严格落实“隧道十条”重点整治事项，紧盯复杂地质条件下长大桥隧道工程、穿越重要交通干线桥隧工程、穿越富水区、围岩破碎地层的隧道工程，深入开展重大事故安全隐患排查整治；二要重点对已开挖路段、深挖基坑、高边坡、取弃土场、拌合站、生产生活的用电用火用油以及食品安全等方面存在的隐患，做到重点部位重点防范监控，重点问题重点处置化解。对存在重大安全隐患或不符合施工条件的工程项目，坚决停止施工。

2．加强矛盾纠纷排查化解。姚南高速公路建设各项目部、2023年农村公路建设项目各标段要积极主动地做好从业人员思想教育工作，准确掌握思想动态，掌握第一手资料。以解决困难为出发点，根据问题发生的缘由和群众诉求，按照“三到位”（合理诉求解决到位、无理诉求思想教育到位、生活困难帮扶救助到位）的原则，采用正面回复和侧面做思想工作的方法，为化解信访问题打好基础。

3．加强汛期施工工地隐患排查。各施工单位要统筹好建设施工中的安全生产工作，施工中要督促现场管理人员对各种安全隐患全面掌握、超前防范、彻底治理，对营地、工棚、仓库等位置要认真排查，若存在安全隐患必须立即迁移，驻地、工棚做好防范措施和加强汛期值班工作。加强对各种机械、排水、用电等情况排查，防止基础排水不畅长期浸泡导致地基软化发生失稳，用电设施、线路老化漏电等安全隐患。

4．严格落实工程建设项目复工复产验收审批工作。针对建设项目特点以及施工进度，施工单位负责人要亲自布置、亲自检查。有针对地加强复工前的安全检查，检查时要认真细致，对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”切实消除安全隐患。

5．加强从业人员安全教育。定期组织安全生产教育培训，严格落实各项安全生产规章制度，所有特种作业人员必须持证上岗，现场安全管理人员严格落实管理责任，做好现场施工安全监督指导，及时消除施工安全隐患。

6．认真落实建设单位首要责任和施工单位主体责任，督促各项目建设指挥部牵头组织监理单位、施工单位加强施工现场、“两区三厂”取弃土场汛前隐患排查治理，认真组织防汛应急演练，落实专人加强对工程项目周边监测预警。

（三）道路运输治理与隐患排查

1．综合执法大队和公路管理股要认真抓好节假日和汛期期间道路运输和路况安全工作，加大对超限超载、报停复驶、大吨小标、非法改装等情况的处罚力度，尽可能避免由治超治限工作引发的突发性事件发生，为确保人民群众日常出行和道路交通安全营造良好的交通环境。

2．公路管理股、县地方公路管理段要认真做好道路巡查和隐患排查，发现险情及隐患要及时上报协调处理。对危桥险路、上坍下塌、路基缺口等要及时采取处置措施，不能及时处理的要增设明显规范的警示标志，保障车辆通行安全。要建立水毁情况上报制度，及时收集和上报灾情损失及抢修保通情况。同时，在养护施工中要设置明显的施工安全及疏导指示标志，抢险保通人员必须穿戴安全标志服，确保安全生产。

3．各乡镇应加大对辖区内乡村道路安全隐患的排查，组织人员对辖区主要交通要道、重点路口、重点路段及事故多发点等进行认真梳理，突出排查急转弯、陡坡、路面损坏等安全隐患较多地段，对安全防护栏缺失损毁、警示标示标志不清楚等情况，细致研究隐患治理措施，并照相登记造册，及时将排查信息向县交通运输局反馈，并通过设置警告标识标牌等方式，告知过往驾乘人员提高警惕、安全通行，有效预防道路交通安全事故的发生，为节日期间营造安全、畅通的交通环境。

（四）加强防灾减灾救灾工作

一要深刻吸取近期全国、全省各类火灾事故教训，突出交通枢纽、车船、服务区、城市公交、“两区三厂”等重点部位，落实消防安全责任，加大火灾隐患排查和整改力度，特别要关注施工动火作业消防安全，严防施工作业过程中火花引燃可燃物或可燃涂料挥发物引发火灾；二要督促交通运输行业企业加强汛前各项工作准备和隐患排查整治，进一步完善应急预案，加强应急救援装备物资储备和应急演练。

（五）预防夏季食物中毒

为避免发生食物中毒，自办宴席或集体就餐时要严格做到：一是水源做好消毒并做好防护；二是要到正规农贸市场购买食品和熟食制品，不买腐败变质食品，购买食品时要查看生产日期、保质期，同时索要发票；三是加工食品人员身体健康，无传染病，并有健康证明；四是生熟食品要分别加工、存放，加工生熟食品要分别洗手，防止交叉污染；五是冷冻食品要彻底解冻后再食用，食品要烧透煮熟，不吃半生不熟的豆角；六是餐具用前应洗净并消毒；七是会议用餐和自办宴席等集体供餐单位，禁止烹调加工食用野生菌、四季豆、发芽青皮土豆、青番茄、生动物血肉、凉拌菜等高危食品。如发现食品安全问题，可拨打12315投诉举报电话进行举报，并及时就医。

三、做好突发事件应急准备和抢险救援工作

（一）强化灾害性天气监测预警和风险提示。县地方公路管理段与局公路管理股、姚南高速建设一总包、二总包要密切关注汛期灾情，充分运用气象地震等部门的预测预报，科学研判灾害性天气发展趋势，做到信息及时共享，同步应急联动。完善预警手段，利用广播、微博微信、手机短信平台等渠道，及时发布滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门和人员，及时对险情作出合理应对。

（二）深刻汲取事故教训，坚决防范遏制重特大事故。各段、大队、股（室）、中心，姚南高速建设一总包、二总包要认真汲取近期全国重大典型事故教训，举一反三，针对“端午”节假日及汛期的特点，严格安全监管监察和执法检查，不断强化建筑施工、道路运输等领域安全防范责任措施落实，要以事故教训为推动，盯牢重点区域和关键部位薄弱环节，坚决防范道路运输群死群伤事故，坚决防范建筑施工因赶工期抢进度引发事故，确保安全形势持续稳定。

（三）充分做好防汛保通工作准备。健全完善汛期应急预案，一旦启动预案，领导小组立即召集人员到位，根据应急预案的程序、地点、灾情范围等情况制定抢险方案，组织指挥开展抢险工作；组建抢险救援突击队，配备各类抢险救援车辆（装载机、推土机、挖掘机），并准备铁锨、草袋（编织袋）、砂石料及木桩、铁丝等防汛防灾物资并对公路桥涵、边沟和其他公路附属安全设施进行疏通，维护，确保公路畅通、行车安全。

四、畅通渠道，做好应急值守和信息报送工作

各段、大队、股（室）、中心，姚南高速建设一总包、二总包、各标段、客运企业要认真落实领导带班和24小时值班制度，进一步完善汛期期间安全生产应急救援预案，做好各种抢险器材的准备工作，确保各类生产安全事故得到及时、有力、有效处置，建立汛情、险情报告制度，随时掌握汛情和安全生产动态，及时处理并报告重要情况和重大信息，做好防灾避灾和自救互救工作，把损失降到最低程度。