李德文委员:
在中国人民政治协商会议姚安县第九届委员会第五次会议上,您提出了《关于加快楚大高速公路征地资金兑现工作的建议》的提案(第66号),已交我单位研究办理,现答复如下:
首先,对政协委员给予高速公路建设工作的关注,人民群众给予的支持和配合,表示衷心的感谢!
G56楚雄(广通)至大理高速公路(以下简称楚大高速),是云南省高速公路网中“七出省、五出境”公路主通道中连接东南亚、南亚国家的国际大通道。楚大高速姚安段主线全长57.682公里,经前场、栋川、官屯、大河口4个乡镇,设置前场、栋川、弥兴、大河口互通及收费站4个,项目估算投资129.45亿元,双向6车道,设计时速100公里,属国家重点工程,于2018年底开工建设,建成后将对全县经济社会发展发挥积极作用。
我县高度重视高速公路建设工作,采取切实有效措施配合工程建设。一是加强组织领导,成立了以县人民政府县长任组长的领导小组,加强与省州汇报对接,争取政策和资金扶持,研究确定重大政策措施,及时解决重大问题;二是落实工作机构,成立了县高速公路建设协调指挥部,在项目区4个乡镇也设立了相应的征地拆迁协调机构,建立上下联动、横向协调工作机制,切实做好工程建设要素保障。三是出台政策措施,制定印发了《楚雄至大理高速公路姚安段征地拆迁工作实施方案》(姚政通姚〔2019〕32号)和《姚安县征地拆迁经费管理使用实施办法》,实行专款、专账、专户、专人县级专管,资金封闭运行,确保征地拆迁工作规范有序,资金使用管理安全高效。四是积极筹措建设资金,按照《楚雄州各重点公路项目地方配套及出资责任州县分担实施方案》(楚政通〔2020〕32号)和有关会议要求,积极与省州汇报对接,争取上级资金支持,安排地方配套和工作经费,为项目建设及征地拆迁工作提供经费保障。
截至2021年6月17日,楚大高速公路征地拆迁到位资金10640万元,累计支出10640万元,到位资金已经全部兑付。具体情况是:收到楚大项目公司拨入5700万元,州财政配套资金5800万元,县级财政配套资金140万元;支出土地征收补偿费5115.12万元,青苗补偿费145.57万元,林木补偿170.05万元,设计内临时用地租金174.34万元,坟墓搬迁费525万元,房屋拆迁补偿费4429.59万元,地上附着物拆迁补偿费473.23万元,“三杆五线”迁改费767.10万元。
按照省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组第一次会议要求,国家高速公路的建设由省级负责,征地拆迁工作由当地政府负责,征地拆迁费按照项目概算批复金额包干给当地使用,超概部分由沿线当地政府承担。楚大高速项目概算批复征地拆迁费11.06亿元,因用地政策调整、设计深度不够等,初步测算我州境内征迁费在18.68亿元以上,缺口资金约7.62亿元。根据《楚雄州各重点公路项目地方配套及出资责任州县分担实施方案》(楚政通 〔2020〕 32号),需姚安县承担约3.04亿元(30385万元)。但因我县财政困难,无有效的融资途径,仅靠县本级无力解决缺口资金问题,征迁款未能及时兑付给群众,群众工作和维护社会稳定工作压力较大。
下步,我们将继续加强与省州县汇报对接,配合做好融资工作,积极争取各级投资支持,筹措资金并加强资金管理,及时兑付征迁差欠款项,并协调各参建单位及时处理工程建设影响群众生产生活问题,确保工程顺利推进和社会稳定。
最后,再次感谢政协委员对高速公路建设工作的关注,感谢人民群众的支持和配合。
姚安县交通运输局
2021年7月5日