局属各股（室）、各单位：

《姚安县住房和城乡建设局2023年依法治县工作计划》经局党组研究同意，现将《姚安县住房和城乡建设局2023年依法治县工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：《姚安县住房和城乡建设局2023年依法治县工作计划》

姚安县住房和城乡建设局

2023年8月7日

姚安县住房和城乡建设局2023年依法治县工作计划

根据《中共姚安县全面依法治县委员会2023年工作要点》的通知精神，确保的重点任务落到实处，结合我局实际，现将姚安县住房和城乡建设局开展2023年依法治县工作计划如下：

一、坚定不移用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作

1.把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。健全完善党组“第一议题”制度，全面学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，对全面依法治县各项工作再审视、再谋划、再部署，项目化、清单化、具体化抓。

2.把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习党的二十大精神的重要内容，在学懂弄通做实上下功夫。突出抓好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本学习，通过住建职工讲坛、党组理论学习中心组学习、全局干部职工会议、支部“三会一课”以及运用“学习强国”“云岭先锋”“云南省干部在线学习学院”等平台，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。把学习成果落实到干好本职工作、引导全县住房城乡建设系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

3.深化习近平法治思想宣传解读，利用县住房城乡建设局门户网站、微信公众号、局机关宣传栏、电子显示屏等，制作学习宣传板报或专栏，推动习近平法治思想宣传常态化开展。同时，将习近平法治思想作为“八五”普法首要内容，扎实推进普法强基补短板专项行动，在国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点开展集中宣传，积极开展习近平法治思想学习宣传进住宅小区、保障房小区、建筑工地活动，进一步推动习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

4.围绕我县住房城乡建设中心工作任务，扎实推动住建领域科学立法、全面普法、严格执法工作落地落实，为全市住房城乡建设事业发展提供强有力的法治保障。

二、扎实开展中央法治督察反馈问题整改

5.压紧压实法治建设第一责任人职责。建立党组统一领导，各单位（股室）分工负责、协调互动、合力推进的法治建设工作机制。充分发挥法治建设领导小组统筹协调作用，全面落实主要负责同志法治政府建设“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。

根据上级部署，配合做好法治政府建设督察及各专项法治督察。重视法治政府建设工作日常考评，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。强化考评结果应用，将考核结果作为年终法治建设考核的重要依据。

6.全面推进行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制。督促行政执法公示制度落实，打造阳光住建；督促执法全过程记录制度落实，规范执法程序；督促重大执法决定法制审核制度落实，保证合法行政。

7.严格规范行政执法主体，严格行政执法资格和证件管理，实行行政执法人员持证上岗。组织开展行政执法人员资格专项清理，不符合行政执法资格条件的人员不得执法。

8.加强法治业务能力建设和法治人才培养，完善行政执法人员保障机制，对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面增加权重比例，逐步建立符合行政执法特点的保障体系。保证执法经费足额拨付，改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。

9.健全依法决策机制。推动我局完善党委议事规则和决策程序，制定政府重大行政决策事项年度目录并予以公开，建立健全党政机关重大决策社会稳定风险评估和合法合规性审查制度，明确应当听取公职律师、法律顾问意见的决策事项，健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。各单位（股室）要高度重视合法性审查规范化建设工作，把合法性审查作为重大行政决策必经程序，严格执行合法性审查工作规定，建立健全合法性审查各项工作制度。局机关各股室、直属各单位起草拟定的规范性文件必须经分管领导审核后，送局政策法规科进行合法性审查。实行公平竞争审查制度，凡出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，应严格进行公平竞争审查。

10.扎实推进依规治党、依法行政。狠抓党内法规制度执行。严格行政规范性文件管理，加强备案审查。常态化开展案卷评查检查，大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明等问题。按照《云南省行政执法案卷评查办法》和县住建局《行政执法案卷管理制度》规定要求，各执法股室认真完成年度行政执法案卷的自查自评工作，以案卷评查工作的推进促进本系统依法行政水平的提高。

三、加快法治政府建设

11.深化简政放权、放管结合、优化服务改革。认真贯彻《姚安县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》，统筹推进深化行政审批制度改革，推行行政审批告知承诺制，探索以承诺制为重点的极简审批。持续开展“减证便民”行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制，及时公布清单并实行动态管理，减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明。持续深化工程建设项目审批制度改革，明确精简审批环节、规范审批事项、统一信息数据、完善审批管理体系、建立统一的监管体系等内容，进一步优化姚安县工程建设领域营商环境.

12.深化行政执法体制改革，全面落实《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录清单》和《云南省赋予乡镇（街道）部门县级行政职权事项指导目录》，加强对下沉乡镇执法事项的指导和监督，扩大“一支队伍管执法”应用范围。加强事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制建设，强化行政执法与刑事司法衔接。

13.大力推进行政执法和监督信息化建设。严格落实行政执法“三项制度”，按照云南省“区块链+行政执法和监督”平台项目建设试点工作要求，逐步推动全县行政执法办案平台和行政执法监督平台统一融合应用，推动行政执法数据的互联互通、共享共用、解决行政执法数据多头录入、监督手段单一落后等问题、提升行政执法监督效率、提升行政执法监督体系建设规范化、信息化、智能化水平。

14.推进严格规范公正文明执法、按照中央和省的要求部署实施提升行政执法质量三年行动计划（2023一2025年）。聚焦关系人民群众切身利益以及人民群众反映强烈的突出问题，加大对城乡建设、安全生产、城乡综合管理、住房保障等重点领域执法力度。建立健全行政裁量权基准制度，进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作，到2023年底前基本实现住房城乡建设行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化、加强行政执法包容审慎监管，落实“减免责清单”制度，逐步究善联合执法机制和“综合查一次”工作机制。严格执行行政执法资格管理制度、统一行政执法人员管理，组织换发全国统一标准样式的行政执法证。

15.深化法治政府建设示范创建工作。大力推行典型引路法，结合住建系统实际，严格对标对表《市县法治政府建设示范指标体系》（2022年版），细化落实各项指标体系，以创建促提升，以示范带发展，深入推进我局法治政府建设。

四、加快推进法治社会建设

16.扎实开展普法强基补短板专项行动。健全专项普法工作机制，推动普法与基层社会治理、矛盾纠纷排查化解、命案防控攻坚、特殊人群服务管理、学生安全突出问题整治等工作融合开展。常态化开展国家宪法日和宪法宣周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等主题活动，突出妇女儿童权益保护、增强全民食品药品安全意识等领域的法治宣传教育。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。制定持续提升公民法治素养行动纲要。

17.加快普法责任制度体系构建。深入实施“八五”普法规划，“谁执法谁普法”“谁管理谁普法“谁服务谁普法”普法责任制，扎实推行普法责任“三单一书”制度。建立年度普法责任履职报告评议制度。加强“以案释法”力度，制定《姚安县住房和城乡建设局2023年普法责任清单》，确保各项重要措施落到实处。

18.认真贯彻落实《姚安县住房城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》，发挥行业内协会、学会在普法中的作用，充分利用到企业、施工现场等督查检查契机，加强法治宣传。加强普法志愿者队伍建设，组织、支持老党员、老干部等开展普法志愿服务。大力宣传与优化营商环境、诚信建设、防范化解重大金融风险、保障和改善民生、节约利用资源能源、促进房地产市场平稳健康发展和建筑业转型升级提质增效、提高建设工程质量和安全水平有效维护人民群众生命财产安全等相关的法律法规。

五、做好法治信息报送工作

积极向县全面依法治县委员会办公室报送信息和报表，进一步扩大住建系统法治工作的影响力。