经研究，现将《“石榴红”工程行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共姚安县委统战部         姚安县民族宗教事务局           

2023年11月17日             

“石榴红”工程行动方案 

为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把促进各民族交往交流交融作为推动中华民族共同体建设的重要途径，努力建设我国民族团结进步示范区，根据《中共楚雄州委统战部楚雄州民族宗教事务委员会关于印发<“石榴红”工程行动方案>通知》（楚民宗发〔2022〕5号）精神，结合姚安实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持“稳”字当头，稳中求进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在思想、信念、情感、文化上的团结统一，创新抓手载体，打造工作品牌，使“石榴红”工程成为促进各民族广泛交往交流交融的重要品牌和示范项目，成为推动中华民族共同体建设的重要途径，成为增进各民族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同和国家意识、国民意识、国防意识的重要载体，推进新时代姚安民族工作高质量发展。

（二）目标任务。通过实施“石榴红”工程，力争到2025年创建成4个以上省级、6个以上州级民族团结进步示范乡镇，创建成28个以上省级、60个以上州级民族团结进步示范单位、示范村（社区）。力争到2025年创建成为全国民族团结进步示范县。持续加强推广普及国家通用语言文字工作；各民族人口流动融居更加顺畅，互嵌式社会结构和社区环境基本建立，各民族交往交流交融的广度和深度显著提升；民族事务治理体系和治理能力现代化更加完善；宗教中国化进程稳步推进；初步实现各民族在共建、经济、文化、社会和心理等方面的全方位嵌入，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念更加牢固，民族团结的底色和成色更加凸显，各民族亲如一家、团结向党，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

二、重点任务

（一）铸牢中华民族共同体意识成效经验总结。组织县级各部门、各乡镇总结民族团结进步示范区建设做法、成效、亮点，形成调研报告汇编，并向有关部门推送，广泛宣传交流经验做法。

（二）全面推进各民族人口流动融居。制定加强各族青少年交流的实施方案，通过双向组织各族青少年开展跨区域社会实践、志愿服务、夏（冬）令营、“手拉手、结对子”帮扶等交流促进各族青少年相互理解尊重、相互欣赏包容、相互学习帮助。制定旅游促进各民族交往交流交融的实施方案，充分发挥各地区旅游资源丰富和多彩民族文化优势，以旅游业为牵引，加快民族地区现代化步伐，推动各族群众增收致富、提高生产生活水平，打造1条铸牢中华民族共同体意识精品旅游线路，扶持创新型旅游产业企业加快发展，申报命名1-2个独具特色的旅游促进各民族交往交流交融基地。

（三）中华民族共有精神家园建设行动。聚焦姚安本区域各民族之间交往交流交融的历史和现实，立足姚安县乃至楚雄州内本土文化资源，推出一批具有姚安民族特点的文化产品。深入挖掘整理各民族古籍里蕴含的优秀文化精髓，讲好姚安故事。积极配合州民宗委编撰反映各民族广泛交往、全面交流、深度交融的系列丛书，讲好“四个共同”的楚雄故事，增强各民族对中华文化的认同；配合做好编撰《云南铸牢中华民族共同体意识系列》（《同根同源同心篇》《互学互鉴互享篇》《交往交流交融篇》）有关工作。适时开展铸牢中华民族共同体意识主题演讲比赛，面向全社会公开征集铸牢中华民族共同体意识主题作品。包括主题歌词、短视频、民族团结进步创建标识（LOGO）等。强化媒体宣传力度，用于铸牢中华民族共同体意识宣传教育，在姚安县广播电视台、姚安融媒等主流媒体进行公益展播。

（四）推动各民族共建共享社会主义现代化。深入实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，每年组织实施示范乡镇、示范村（社区）建设项目不低于3个，示范户30户，培育一批各具特色、类型多样、具有标杆性的示范典型，充分发挥示范引领作用，巩固以点串线、以线连片、以片带面、覆盖全域的示范区建设格局。

（五）构建互嵌式社会结构和社区环境。制定推动各族群众互嵌式发展的实施方案，鼓励各族群众在民族地区和非民族地区、城市和乡村双向流动，鼓励支持民族地区各族群众到中东部地区就业创业、居住生活，鼓励支持内地企业到我县投资兴业、开发建设，推动民族地区更快融入新发展格局，推动人口大流动大融居。开展农村劳动力转移就业促进各民族交往交流交融研究。探索建立少数民族流动人口服务工作站运行机制，为少数民族流动人口提供落户、住房、教育、医疗、法律援助等均等化服务，引导各民族群众参与当地社区管理和服务，注重建设多民族共居的互嵌社区。推进各族学生合校、混班混宿，积极营造有利于各族青少年学生共同学习、生活、交往、交流、交融的环境氛。建立依法维护少数民族学生合法权益的机制，及时调处涉及少数民族学生的矛盾纠纷。

（六）民族团结进步全域创建。突出铸牢中华民族共同体意识的鲜明导向，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，推动创建工作全面提质增效。坚持民族地区与散居地区并重、农村与城市并重、机关事业单位与社会各行各业并重，落实民族团结进步创建“十进”措施，开展“四大”创建联盟行动（旅游景区、商会、党史学习教育基地、博物馆规划、非遗中心创建联盟）。坚持我国宗教中国化方向，深入开展“五进”宗教活动场所活动，提升基层民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。力争到2025年，创建2个以上省级民族团结进步示范宗教活动场所（和谐寺观教堂）。健全民族团结进步模范表彰工作机制，依法依规开展民族团结进步模范表彰活动。深化新时代学校民族团结进步教育，创建铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。

（七）推广普及国家通用语言。加大国家通用语言文字社会面推广普及力度。深入实施民族地区国家通用语言文字普及提升工程，开展国家通用语言文字普及村建设，加强“职业技能+普通话”能力培训，确保45周岁以下人口能熟练使用国家通用语言。科学保护少数民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用，鼓励各民族互相学习语言文字

三、保障措施

（一）加强组织协调。县委统战部、县民族宗教局统筹“石榴红”工程实施，协调项目、资金、资源支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关责任单位要各司其职、各负其责，加强分类指导，密切配合，形成工作合力。

（二）打造示范典型。要认真落实典型引路法，注重培育和树立示范典型，培育和形成一批各族群众喜闻乐见、符合时代特征、具有时代气息的促进各民族广泛交往交流交融方面的工作品牌，不断赋予品牌新内容。加大对成功经验和典型案例的宣传推广力度，组织线上线下全方位、多渠道宣传推介。

（三）强化考核检查。县委统战、县民族工作部门要把实施“石榴红”工程纳入年度目标任务和县级铸牢中华民族共同体意识年度综合考评。要制定项目清单和责任清单，明确部门责任分工、按季协调调度，确保各项部署要求落实落地。要加强对“石榴红”工程实施情况的督导检查，开展年度完成情况评估。要强化考核激励，对真抓实干、成效显著的地区予以表彰，对领导不力、工作不实、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人追责问责。

姚安县民族宗教事务局                

2023年11月17日印发