各乡镇中心学校，县属各学校：

现将《姚安县教育体育系统2019年地震应急准备工作方案》印发给你们，请各学校结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                              姚安县教育体育局

                                                                                                2019年5月17日

姚安县教育体育系统2019年地震应急准备工作方案

一、编制目的和依据

为认真贯彻落实中央、省、州、县委县政府领导对防震减灾工作的重要批示和各级防震减灾联席会议精神，进一步完善全县教育体育系统地震应急处置体系和运行机制，提高应对破坏性地震灾害能力，最大限度地减少学校（含民办幼儿园）师生的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校师生安全和社会稳定。根据《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》《破坏性地震应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《姚安县教育体育系统地震应急预案》等文件精神，结合全县教育体育系统工作实际，特制定本方案。

二、适用范围

本方案适用于我县发生一般以上级别地震时的应对处置工作。

三、工作目标

坚持“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”的原则，全面做好“防大震、抢大险、救大灾”的各项工作。牢固树立“宁可有备无震、不可有震无备”理念，强化组织领导、落实责任、细化措施、务求实效，有针对性地开展各项地震应急准备工作，切实提高应急救援能力，提升全县各学校对地震灾害的应对处置和应急保障能力。

四、工作原则

（一）预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。及时组织有效自救行动，避免造成失控和混乱。

（二）分级负责，属地管理。地震发生后，按分级负责和属地管理原则，全县各级各类学校要在当地党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告县教育体育局。

（三）系统联动，群防群控。发生地震后，县教育体育局领导、相关职能股室负责人要在第一时间立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面，快速形成各级各部门系统联动。

（四）责任到人，保障到位。坚持从保护师生生命和国家财产安全的角度出发，全县各级各类学校要把安全应急工作落实到人，防止次生灾害、扩大灾害损失。

五、组织机构与职责

县教育体育系统地震应急实行分级负责制。第一级是县教育体育局抗震救灾指挥部，同时接受县抗震指挥部领导。第二级是学校抗震救灾指挥部，同时接受学校所在乡镇抗震救灾指挥部领导。地震发生后，启动姚安县教育体育系统防震应急预案，县教育体育局抗震救灾指挥部立即开展工作，指挥和协调全县教育体育系统地震应急与救灾工作。

（一）县教育体育局抗震救灾领导小组（指挥部组成人员）及工作职责

指 挥 长：张之成  县教育工委书记、教育体育局党组书记、局长、县人民政府教育督导室主任

副指挥长：李天道  县教育工委副书记

          周光喜  县纪委监察委派驻教育纪工委书记

          张建文  县教育体育局副局长

          罗成功  县教育体育局副局长

          法建辉  县教育体育局副局长

          李  婕  县人民政府教育督导室副主任

成    员：局机关各股室负责人、各乡镇中心学校校长、县属学校校（园）长

主要工作职责：

1、统一领导、指挥和协调地震应急救灾工作。

2、按照县抗震救灾指挥部的地震震情报告和地震趋势会商意见，确定应急工作方案。

3、在县抗震救灾指挥部的统一领导下，指挥全县教育体育系统开展抢险救灾工作，同时向学校派出现场指挥人员。

4、协调、配合驻县部队、武警、公安干警、民兵预备役人员和地震灾害紧急救援队迅速赶赴灾区进行抢险救灾。

5、配合县级有关部门对受灾地区进行紧急救援。

6、负责其他有关地震应急和救灾的重要工作。

（二）教育体育局抗震救灾领导小组（指挥部）办公室职责

教育体育局抗震救灾领导小组（指挥部）办公室设在教育体育局党政办公室，办公室主任由李兴隆兼任。局办公室负责抗震救灾领导小组（指挥部）办公室日常事务管理。视情况和应急工作需要，指挥部办公室下设以下工作组。综合联络组：由党政办、工委办负责；地震灾情信息组：由规划项目股、基础教育股负责；

物资供应及应急资金管理组：由计划财务股、教育工会负责；抢险救灾安置组：由人事管理股、综治安全股、招生办、营养餐管理办、学生资助中心、体育事务股负责。后勤保障组：由党政办、教学研究室、督导办、青少年校外活动中心负责。

主要工作职责：

1、汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。

2、贯彻协调抗震救灾指挥部的各项指示、命令和应急部署，协调各股室之间的应急工作，并督促落实，协调救援队伍的救援行动。

3、指导抗震救灾宣传，信息发布；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件资料的准备和整理归档。

4、组织协调社会捐赠，救灾物资调运，社会稳定和受灾师生的安置等有关工作。

5、组织协调受灾学校的卫生防疫及伤员抢救工作。

6、承担局抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

各学校根据震情成立抗震救灾领导小组（指挥部）并在县教育体育局和当地党委政府抗震救灾领导小组（指挥部）的统一领导下开展抗震救灾工作。

六、工作任务

（一）修订完善地震应急预案及流程。按照“居安思危，未雨绸缪，常备不懈，高效有序”的要求，根据《楚雄州教育体育系统突发公共事件应急预案》 《姚安县教育体育局关于规范突发事件应急处置工作的通知》文件要求，修订完善地震应急预案，拟制应急指挥流程图，确保一旦发生灾害性地震，实施有条不紊和高效指挥。

（二）科学做好学校应急演练。各学校要按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，有针对性地组织师生开展应急避险逃生演练，着力提高师生的应急防范意识和自救互救能力。

（三）完善地震应急准备保障机制。对学校人员密集场所和可能发生次生灾害的构建物开展抗震鉴定，及时采取除险加固措施，排查隐患，并配置救生避险设备、救援工具等，进一步加强学校周边地质灾害点的排查巡查，防止地震次生灾害发生。

（四）强化防震减灾知识宣传教育。增强学校领导班子、教职工和学生的防范意识，学习掌握应急、逃生等基本知识和技能，把防震减灾知识纳入中小学公共安全教育，认真组织好防灾减灾宣传活动，广泛开展科普宣传和防震避震及自救互救知识教育。积极开展防震减灾知识“进学校、进家庭”活动，充分发挥科普示范学校的作用，组织学校开展应急疏散演练。加强宣传教育，努力提高领导干部的防震减灾意识和应急决策能力，提高中小学生的防震减灾意识，增强应对和处置地震灾害能力。

（五）适时开展地震应急检查。按照《云南省地震应急检查工作制度》和《楚雄州教育体育系统突发公共事件应急预案》要求，适时对全县教育体育系统地震应急工作进行检查。检查的主要内容：学校校舍安全隐患、应急预案及流程、中小学地震应急避险、自救互救宣传、地震应急演练等方面。

七、工作要求

（一）做好地震应急思想准备。各学校要高度重视，强化震情观念，提高应急意识，克服麻痹思想和松懈情绪，切实将学校防震减灾地震应急准备工作纳入日常管理，做到领导重视，组织健全，责任到人，措施具体，全力做好地震应急各项准备工作。

（二）做好地震应急工作准备。做好应急人员、装备、工作制度和后勤保障等各项准备工作，为政府地震应急工作当好参谋。

（三）做好地震应急检查准备。各学校要按照《姚安县教育体育局突发事件应急处置工作预案》和《姚安县教育体育系统地震应急预案》的要求，及时修订完善学校地震应急预案，适时开展地震应急准备相关工作检查督查。

各学校地震应急准备工作方案请于2019年5月30日前报县教育体育局综治安全股，地震应急准备工作开展情况请于2019年11月29日前上报。