各乡镇中心校、初级中学，县属各学校：

现将《姚安县教育体育局校园及周边治安综合治理实施方案》印发给你们，请结合本学校实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                      姚安县教育体育局

                                                                                       2019年5月16日

姚安县教育体育局校园及周边治安综合治理实施方案

为认真贯彻落实中共姚安县政法委《关于切实做好我县校园及周边社会治安综合治理工作的通知》（姚政法发〔2019〕10号）文件精神，进一步加强校园及周边社会治安综合整治，有效预防学校及周边恶性事件发生，切实保护师生人身安全，构建平安、和谐校园，决定在全县各级各类学校开展校园及周边环境专项整治行动。为确保整治行动取得实效，并形成长效性和常态化，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展学校周边环境专项整治行动，使校园周边秩序和环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，书刊、音像制品等内容健康向上，无证无照经营销售“三无”食品、恐怖玩具、劣质学生用具、伪劣商品等突出问题得到有效解决，食品安全水平得到全面提升，校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护。建立完善校园及周边环境整治长效机制，师生、家长和群众对校园及周边环境满意度明显提高。

二、工作重点

（一）全面排查校园及周边安全隐患。一是建立健全学校安全稳定防范制度，落实相关责任。二是加强重点部位和基础设施的安全检查。三是对校园各类建筑物、在建工程、实验室、用电线路、易燃易爆、有毒有害、消防器材、体育活动器材、蓄水池、围墙、大门、护栏、楼梯等设施设备进行认真的检查，消除存在安全隐患。四是对学生携带的刀具进行清收。五是督促学校门卫认真履行职责，加强进出人员的盘查和登记。六是加强食堂管理，规范运行“6T”实务管理，严把卫生质量关；检查食品的原材料采购索证制度的坚持情况，规范食品留样。七是加强传染病防控工作。八是检查汛期学校及周边是否存在山体滑坡、泥石流等地质隐患；是否存在洪水威胁；制定相应应急预案，坚持信息报送制度，并采取相应防范监控措施；九是对校园周边的治安、交通、溺水隐患点、流动和无证摊点、“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售等方面的隐患进行排查，将排查结果向当地党委政府和相关职能部门报告，并采取措施加强对学生的教育。十是做好校园及周边疑似精神病、报复社会可能人员、有心理健康问题人员的排查、教育和疏导工作，严防极端案（事）件发生。

（二）主动协调、密切配合有关部门整治校园周边环境。各学校要积极和当地党委政府汇报，协调派出所、市场监管所等部门治理校门口交通安全隐患，治理学校周边各商业、饮食服务网点和个体摊点违法经营行为。

（三）切实加强“三防”和门卫制度。一是加强人防。进一步加强门卫人员的教育和管理；做好校内护校队的建设。二是加强技防。切实加强重点时段和重点部位的安全监控。三是加强物防。门卫室要配备橡胶棒、钢叉等防卫器材，提高突发事件的安全防范和处置能力。四是建立进出校门登记验证讯问制度、值班巡逻制度、领导带班制度、交接班制度等，坚决堵住校外不法人员进入校园。

（四）认真开展安全教育和法治教育。各学校要在军训、国防教育中融入安全教育，重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、公共安全、防恐防暴、防校园欺凌、防性侵、防邪教等各类安全教育及校园法治教育。通过悬挂警示标语、专题板报、主题班队会等多种形式，在学生中开展专题教育，提高学生安全意识和自我保护能力。要特别加强对学生午休时段的管理，无正当理由坚决禁止学生出校活动。加强与家长的沟通和联系，积极取得家长的支持和配合，帮助家长提高监护意识，指导家长采取有效监护措施，尤其在中小学生上学放学路上，节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，提醒家长切实担负起监护人的责任，对孩子进行安全教育与监管。同时，还要开展交通安全法制讲座，让学生明白乘坐三轮车、拼装车、残疾车、农用车、拖拉机、无证无牌车、没有获得营运证的“黑车”等车辆的危害性，告诫学生乘坐安全合法营运车辆，自觉抵制非法违规车辆。12周岁以下学生禁止骑自行车上下学。通过教育，让学生明白远离危险、珍爱生命的重要性。

（五）加强危化药品管理。切实规范危险化学品的采购、储存、使用管理程序，落实专人专柜管理制度和使用登记制度，加强对残留物、废弃物品的科学处置，防止因危险化学品管理不善而引发安全事故。

（六）切实做好食品饮水安全工作。学校要做好学生饮用水安全工作，让学生在校期间健康饮水。要对学校食堂库房原材料进行一次全面清理，严格分类存放，及时销毁过期、变质的原材料。严禁在库房混放各种有毒、有害物品。要做好食堂操作间、库房及周边的污垢、垃圾清理和保洁工作，做好餐具消毒工作。学校必须严格坚持采购索证制度和留样制度。

（七）积极做好卫生防疫安全工作。要加强与卫生防疫部门配合，配齐配足卫生防疫设备和药品，积极开展校园环境卫生整治，随时保持教室、宿舍通风换气，做到环境整治和消毒不留死角。在传染病易发季节，落实晨检制度等传染病防控措施，切实预防公共卫生事件的发生。

（八）加大涉校矛盾纠纷排查调解力度。各学校要对学校及周边各类矛盾纠纷开展“拉网式、地毯式”排查，不留死角盲区，做到底数清、情况明。对排查出来的问题要及时协调相关部门做好化解稳控工作。

三、工作安排

校园及周边环境综合整治是一项长期而复杂的工作，须引起各部门、各学校的重视，并作为一项常规工作抓落实。每学期分三个阶段进行排查整治，开学第一个月各学校开展自检自查；第二个月联动相关部门综合整治；第三个月总结完善。

（一）自检自查阶段（开学第一月）。各校要认真排查校园及周边环境存在的问题，分类建立安全隐患台账，制定具体的集中整治工作计划。完善组织机构，明确人员分工及职责。在每学期第一月25日前，各学校将专项整治方案、自检自查情况及隐患清单报县教育体育局综治安全股。

（二）集中整治阶段（开学第二月）。针对各学校存在的问题，教育体育局协调相关部门联动，开展校园及周边环境综合整治，解决影响学校正常教育教学秩序的各种违法违规问题。

（三）总结完善阶段（开学第三月）。认真总结专项整治行动，查漏补缺，建立长效机制，在整治结束后，各学校将专项整治工作总结报县教育体育局综治安全股。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各学校要成立校园及周边环境综合整治工作领导小组，负责专项行动的组织、协调工作，将校园及周边环境综合治理专项工作做细做实。要主动与当地派出所、国土所、卫生院、市场监管所等部门加强联系，密切配合，形成合力。

（二）突出重点，务求实效。学校要结合实际，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实专项整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求专项整治工作取得预期效果。特别是对有精神病和疑似有心理问题的教职工和学生，要明确监控责任人，认真做好疏导工作，严禁使用过激语言和行为，避免激化矛盾。对社会上流浪的精神病患者、无业游民和可疑人员，及时报告当地政府和派出所，请求派出所进行依法管理和处置。

（三）着眼长远，完善机制。要认真研究落实各项整改措施，建立完善长效机制。建立健全责任机制、协作机制、警校共建机制等，进一步促进校园及周边环境综合整治各项措施的落实。

（四）注重方法，有效整治。各学校要坚持堵、疏结合的工作方法，即要把好门卫关、制度关，严格执行学校规定，又要做好思想疏导工作，让学生听得进去，配合做得到位，确保校园及周边环境的安全和谐。