各村委会、乡级各办公室、中心、所、院（校）：

为做好2023年左门乡仰拉小（二）型水库的防汛调度及安全运行管理工作，确保水库安全度汛，乡人民政府编制了《仰拉小(二)型水库度汛计划》，现将《仰拉小（二）型水库度汛计划》印发给你们。 

                                                                                                                                                                                                                                                                     左门乡人民政府 

                        2023年5月1日

仰拉小（二）型水库度汛计划

一、总则

（一）编制目的

为充分做好仰拉小（二）型水库2023年汛期安全度汛工作，认真落实水库大坝安全管理责任制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，最大限度地降低灾害带来的损失，减少人员伤亡，制定本计划。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》要求。

（三）编制原则

根据水库所处的地理位置和水库突发事件发生时的各种抢险救灾应急预案，为了避免或最大限度减少灾害造成人员伤亡或财产损失而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动，贯彻安全第一，常备不懈，防、抢、救相结合，坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，落实行政首长负责制，分级管理责任制，分部门责任制信及岗位责任制，因地制宜具有实用性和可操作性，情况有较大变化时及时修订。

二、工程概况

（一）工程基本情况

仰拉水库位于姚安县左门乡仰拉村委会，所在河流属长江流域金沙江水系龙川江支流蜻蛉河上游七街河，水库坝址以上径流面积17.83km2，地理位置为东经101°07′16″，北纬25°38′10″，距县城约32km。大坝坝型为浆砌石重力坝，最大坝高19m，总库容11.75m3,是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪的小(二)型水利工程。水库设计灌溉面积750亩，同时承担着下游528人和100亩农田的防护保护任务。

（二）影响范围及原因

姚安县仰拉小（二）型水库出现突发事件，将影响水库下游528余人生命财产安全，750多亩耕地和电力、通讯等基础设施受损。造成水库出现险情的主要原因为水库无进库公路，不能正常运输防洪抢险物资。

三、组织体系

（一）领导机构

针对仰拉小（二）型水库所处地理位置，为切实加强领导， 由仰拉村党总支书记、村委会主任全面负责抢险队伍组建及抢险物资准备工作，同时保障通信设备畅通。

（二）抢险队伍

已建立以仰拉村党总支书记、村委会主任为主的1支15人的抢险队伍，抢险队队长由仰拉村党总支书记、村委会主任周文楷担任，做到一有险情立即投入战斗，同时，已准备了以年轻力壮的男村民20人为主的预备队，做到一有险情能召之即来。听从命令进行有序的抢险救援工作。

（三）抢险物资

在汛期来临之前，左门乡人民政府认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，储备了防汛物资：

（四）运行机制

水库发生险情时，应及时同时向左门乡人民政府报告，配合《姚安县左门乡山洪灾害防御应急预案》及时启用应急预案，做到统一领导，各司其职，尽可能地减少灾害造成的损失。

四、应急措施

（一）水库突发险情可能导致溃坝的应急措施

一旦发生险情可能导致溃坝，应及时向上级防汛指挥机构上报并启用防洪救灾应急预案，应及时发出预警信号，组织人员安全转移，抢险救灾。

1、大坝工程。

通过工程实施，溢流堰过流能力达到设计要求。

工程除险加固设计洪水标准：20年一遇（P=5%）设计洪水标准，溢流堰下泄流量Q=27.71m3/s，调洪最高水位2197.431m，100年（P=1%）一遇校核洪水标准，溢流堰下泄流量38.52m3/s,调洪最高水位2197.716m。

（1）2023年5月30日前出现超标准洪水的工程措施。

根据工程实际情况，当洪水达各设计特征水位时，溢流堰衬砌断面达设计要求，溢流堰泄洪。

（2）2023年5月30日后出现超标准洪水的工程措施。

①2023年5月初至10月底为汛期，若出现超过20年一遇的洪水，达到100年一遇时，最高水位2197.716m，最大下泄流量Q=38.52m3/s。立即组织所有的人员、机械设备、物资进行抢险,由溢流堰泄洪。

②溢流堰

若按设计标准溢流堰度汛还不能满足要求，则进一步拓宽溢流堰开挖宽度。

2、溢流堰工程。

出现超标洪水时的应急措施：拓宽、挖深溢流堰,提高泄洪能力。

3、生产设施及生活设施

发生汛情时，各村委会、站所组织人员及时做好物资、设备的转移和人员撤离工作。

4、供电、交通工程

遇特殊情况时，调拨发电机供电。保证进库公路、进库道路的畅通，遇特殊情况时及时组织在30分钟内通车。

（二）预警应急发布措施

1、信息采集。

（1）气象预报：

及时转达气象信息，并作出防汛抢险形势的预测，为指挥部提供决策的依据。

（2）水情预报：

每日下午18：00以前观测仰拉水库的库水位、上游来水量（流量）等水情、雨情变化情况。

（3）监测信息：

当坝址区遇10毫米以上降雨，村委会及时向乡政府报告水情。30毫米以上降雨指挥部办公室及时向县防汛办报告情况。当坝址上游遇20年一遇洪水或坝前水位超过汛限水位（2196.4m）时，乡政府召开紧急会议安排防汛抢险工作并向县防汛部门报告情况，并下达组织防汛抢险指令。信息传递要求在30分钟以内完成。

降雨时，应及时观测降雨量，输水底涵行洪情况，水库上游来水情况及水库大坝溢洪道等运行情况，如有异常可能导致溃坝，要立即采取鸣锣、打电话、广播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。

（三）人员转移应急措施

一旦出现灾情，本着三条原则进行人员转移：先人员后财产，先老弱病残后一般人员，应以集体有组织的方式转移。转移地点、路线的确定遵循就近安全的原则。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路，转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡地带。不要顺着溪流河谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移。

（四）抢险救灾措施

一旦发生险情在及时向左门乡政府和上一级防汛部门报告的同时，应急抢险队伍投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失，发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带，如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员。对紧急转移人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作，迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

五、应急保障

汛前，仰拉村委会人员对水库所辖区域进行全面普查及水库安全大检查，发现问题及时处理，对处理不了的问题要造册登记及时向乡政府汇报，特别是要保证输水底涵畅通，确保正常行洪安全。利用会议、广播、墙报、标语等形式，向水库所辖区域内群众进行宣传，组织群众熟悉转移路线及安置方案。需制定相应的工作纪律，以确保各项工作落到实处，一般包括各责任人执行职责纪律、紧急转移纪律、灾民安置纪律、卫生防疫纪律等。

附件：