现将《大河口乡推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇与农村人居环境提升网格化管理工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共大河口乡委员会  大河口乡人民政府         

       2021年5月28日                  

大河口乡推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇与农村人居环境提升网格化管理工作方案

按照创建国家卫生乡镇、农村人居环境提升的总体要求和推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇要求，为切实提高城市管理综合治理水平，进一步改善城乡人居环境，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为乡村振兴奠定坚实基础，经乡党委、乡人民政府研究，决定从2021年5月起实行综合整治网格化管理领导挂片、个人包保责任制，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照“党政主导、领导挂帅、干部职工包保、全民参与、综合整治、长效管理”的要求，采取日常监管与集中整治相结合的措施，集中力量和时间整治大河口乡突出问题，使环境卫生、健康教育、环境保护、市场秩序和乡镇面貌明显改善，群众素质和文明程度明显提高，乡镇形象和管理水平明显提升，为创建国家卫生乡镇营造良好的社会环境，确保推进爱国卫生“7个专项行动”高质量落实、确保国家卫生乡镇创建成功。

二、基本原则

（一）坚持统筹协调，领导挂帅。充分发挥全乡机关事业单位，各所站，各企业的责任主体作用，将全乡所辖区域划分6个片区，由主要领导挂片、各所站干部职工包保的综合整治工作，形成领导挂片、干部职工包保、全民参与、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持属地为主，协调推进。夯实乡镇、村委会层级管理的主体责任，分级负责，精心谋划，统筹安排，周密组织确保城市环境综合治理和长效管理措施落实，进行任务和网格再分配再落实，着力解决城市管理难题。

（三）坚持标本兼治，建管并重。综合运用行政、经济和法律等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，从提升群众素质入手，着力破解乡镇管理方面存在的脏乱差现象，不断提高乡镇精细化管理水平。

（四）坚持依法行政，维护稳定。坚持疏堵并重，管理与服务相结合，规范乡镇管理秩序，营造卫生、整洁、清新、有序、文明、和谐的社会氛围。

（五）坚持社会协同，广泛参与。积极整合社会力量和各种资源，依托志愿者、社会热心人士和民间力量，引导社会公众积极参与乡镇治理，推行共建共管模式，为乡镇管理增效。

（六）坚持统筹融合、目标明确。把推进爱国卫生“7个专项行动”具体要求和创建国家卫生乡镇、农村人居环境提升总体要求高度融合一并推进，避免出现“两张皮”现象。

三、主要任务

按照《姚安县创建国家卫生乡镇（县城）工作评审指标责任分解表》《姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”乡、村、组一体包片责任一览表》（附件1）和《姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”集镇治理分组包保责任表》（附件2），按照职能职责、行业主管、属地管理开展乡容乡貌、环境卫生、市场秩序、交通秩序、健康教育、病媒生物防制、重点场所、食品安全等工作综合整治，切实改进工作薄弱环节。

四、责任分工

大河口乡环境综合整治工作按照“领导挂片、干部职工包保、分片治理”的原则，在抓好日常管理的基础上，将集镇区、重点路段、重点行业网格化管理责任区域和整治任务分解落实到乡镇领导和各所站、各事业单位、村委会。

（一）乡镇领导职责：挂片主要领导是对应片区管理的总负责人，负责该片区爱国卫生工作的总调度、总协调，定期召开办公会议，听取有关包保的工作情况汇报，督促、指导所挂片区域的综合整治工作，一周一调度，若整治不到位、不达标和出现反弹，由乡镇领导负责组织所包保区域的所站、单位开展集中整治直到达到标准要求。领导因人事变动的由接任者自行递补，不再另行发文。

（二）各包保分管领导：负责统筹挂包单位、所站干部职工做好辖区内爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇、疫情防控、农村人居环境提升各项工作。协助挂片主要领导开展工作，充分统筹挂包职工力量，对负责爱国卫生工作进行全面安排部署，对实际问题进行协调解决，定期对挂包工作落实情况进行督促指导。负责定期组织开展推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇、农村人居环境提升各项整治活动，按月将整治情况上报提交姚安县推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城指挥部办公室。

（三）各包保组职责：在包保组的统一安排下开展各项爱国卫生工作，全面宣传发动片区群众参与，负责做好日常巡查、专项整治、问题整改等工作，确保各项任务落实到位；对乱停乱放、无证经营、占道经营等违法行为要及时劝导并制止，若劝导无效地再报告执法部门依法查处。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要提高政治站位，充分认识推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生乡镇、农村人居环境提升网格化管理的重要性和必要性，牢固树立“为民创建、创建为民”的意识，把网格化管理工作作为一项长期的重点工作抓好抓实，确保组织领导到位、工作部署到位、工作措施到位、责任落实到位。

（二）完善机制，形成长效。要进一步完善工作机制，形成城区环境卫生综合治理的长效机制，引导广大干部群众牢固树立创卫工作人人有责、人人受益的意识，提高参与乡镇环境治理、爱护城乡环境的自觉性和主动性，共同创建良好、和谐的城乡环境。

（三）舆论引导，营造氛围。充分利用广播、微信、公众号、宣传栏，广泛宣传开展综合整治的意义，激发群众参与乡镇管理的自觉性和积极性，努力形成全社会关心、支持和参与乡镇环境综合整治的良好氛围。在工作过程中要倾听民意，帮助群众排忧解难，接受群众日常监督，提高整治行动的透明度和公正性，确保整治行动全民参与、整治方式群众满意、整治结果人人共享。

（四）注重实效，运用结果。将考核结果列入绩效考核，在大比拼考核中设一定分值，在要求限期整改期内仍然未完成的，对问题进行曝光、通报，对挂包领导进行追责、问责。

附件：1.姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”乡、村、组一体包片责任一览表

    2.姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”集镇治理分组包保责任表

点击保存或下载附件：1.姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”乡、村、组一体包片责任一览表

             2.姚安县大河口乡爱国卫生“七个专项行动”集镇治理分组包保责任表