各村（居）委会，镇级各中心（站所）：

为进一步遏制重特大事故，全力确保官屯镇春节期间安全生产形势持续稳定，经镇党委政府研究，决定在全镇范围内开展安全生产整治工作，现将《官屯镇2020年今冬明春安全生产工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

官屯镇人民政府      

2020年11月5日      

官屯镇2020年今冬明春安全生产工作方案

为切实加强今冬明春安全生产工作，有效遏制各类事故发生，为确保全镇今冬明春安全生产形势持续稳定。经镇党委政府研究，决定在全镇范围内开展2020年度今冬明春安全生产专项工作。结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实《姚安县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，坚持问题导向，以重点建设项目、食品安全、道路交通、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、工贸企业、自然灾害等为重点落实安全生产主体责任，扎实抓好今冬明春安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标  

加强隐患排查工作领导，落实安全责任；抓好隐患排查整治工作,对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力，努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。

三、时间安排和组织方式

从即日起至2021年3月1日止，重点突出事故易发、多发行业领域。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，由镇级各站所按照职能分工牵头负责，各村（居）委会配合，开展安全生产整治行动。

四、工作重点及责任单位

（一）非煤矿山

非煤矿山：露天矿山防滑坡、防垮塌工作是否落实到位，边坡监测监控，防排水设施维护，危岩、浮石、边坡松动等处置措施是否可靠、有效；排土场防垮塌事故措施及应急预案是否落实到位；尾矿库安全管理责任制是否落实，尾矿库坝体是否稳定，尾矿库放矿方式是否满足设计要求；非煤矿山是否开展复产验收情况。（非煤矿山、尾矿库由安监办负责）

（二）食品安全

食品药品安全：要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒。加强农村自办宴席食品安全监管工作，强化农村集体聚餐管理，加强宣传，严禁集体聚餐食用草乌、附子，防范集体食物中毒事故。（市管所、各村（居）委会）

（三）消防安全

消防安全：以加油站、大型商业综合体、文物建筑、学校、医院、敬老院人员密集场所作为重点，开展火灾隐患的专项排查整治，坚决遏制和有效防范群死群伤火灾事故。加强农村社区消防安全宣传工作，提高群众的消防安全意识。做好农村留守老人、儿童和精神病人等特殊群体的安全管护工作，防范特殊群体因管护不当造成火灾事故。（牵头责任单位：安监办、文化和旅游广播电视体育服务中心、卫生院、中心小学、民政所）

（四）烟花爆竹

烟花爆竹：烟花爆竹零售企业是否经营超标、违禁、非法产品，是否在仓库混存其他危险物品，严禁储存超量、堆放超高以及堵塞通道。是否存在着人员密集场所或重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按规定专店专柜销售，以及与居民居住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售点违法违规行为。（由安监办负责）

（五）交通运输

加强农村道路安全隐患排查整治，以临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡为重点开展安全检查，做好农村公路管护工作。加强道路交通路面交通管控，强化执法检查，严查酒驾、超速超载、疲劳驾驶等违法违规行为。针对三轮摩托、拖拉机、小金牛等违法载人的情况，严查农用车辆非法载客违法违规行为。各村委会、镇级各相关站所要按照道路交通安全“路长制”的工作要求落实包保责任，及时开展交通安全管理工作。（由派出所、农业农村服务中心负责）

（六）建筑施工及重点项目

建筑施工和重点建设项目：加大建筑施工现场安全监督检查力度，严防坍塌、坠落、工地模板构件塌落、起重机械倒塌等生产安全事故的发生。加强在建重点建设项目安全监管力度，重点检查楚大高速公路官屯段各标段的在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况。（责任单位：项目办、国土和村镇规划建设服务中心、安监办，按照职责分工进行）

（七）校园安全

校园安全：学校每周是否对校园进行安全检查，发现隐患是否及时整改；是否定期开展消防及地震演练；特种设备资料及证照是否符合有关要求；校园治安防控体系建立情况以及假期道路交通、消防安全、公共卫生安全安排布置情况。（由中心小学牵头，市管所、安监办配合）

（八）特种设备

特种设备：是否对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆开展定期检测，安全状况是否符合要求。（责任单位：市管所）

（九）其他领域

其他行业领域也要结合实际，扎实开展整治。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要切实加强对安全大检查工作的组织领导，结合各行业实际，认真制定具体的组织实施方案，全力推进大检查工作。对检查排查出来的隐患要督促生产经营单位认真落实整改，要求限期整改，并将整改情况上报镇安监办。

（二）强化落实整改。生产经营单位对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定计划，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；确定为重大事故隐患的，坚决落实政府挂牌督办；需要停产整顿的，坚决责令停产整改；限期整改无望的，坚决实施取缔关闭。 

（三）强化监管执法。各村（居）委会，镇级各站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成今冬明春安全生产工作监管合力。

（四）强化宣传教育。各村（居）委会，镇级各站所要通过召开会议、微信等各种形式，加大对大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度，对大检查工作走过场、搞形式的部门和因工作不力而引发事故的部门要予以公开曝光。镇安委会将根据工作开展情况组织人员对各村（居）委会，镇级各站所进行督查，对专项整治工作不力、督查检查走过场或发生生产安全事故的单位，严格逐级约谈问责。