各乡镇人民政府，县直各部门：

现将县第十八届人大常委会第1次会议通过的《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县殡葬改革工作情况的报告〉的意见》和《姚安县人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》印发给你们，请认真贯彻执行。

姚安县人民政府

2022年4月4日 

（此件公开发布）

姚安县人大常委会审议县人民政府

《关于我县殡葬改革工作情况的报告》的意见

（2022年3月28日县第十八届人大常委会第1次会议通过）

姚安县第十八届人大常委会第1次会议，听取了县人民政府副县长张宏勇所作的关于我县殡葬改革工作情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步做好我县殡葬改革工作，提出以下审议意见：

一、强化政策宣传，倡导文明丧葬新风尚

丧葬改革的目的是节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担。要把文明治丧纳入农村精神文明建设的重要内容，加大宣传力度，创新宣传模式，强化宣传效果，引导群众转变观念、移风易俗，倡导厚养薄葬、环保祭祀树立文明殡葬新风尚。加大殡葬流程、收费项目等内容的宣传，消除群众对殡葬改革各环节的误解。加大对生态葬政策和做法的宣传，倡导树葬、花葬、骨灰堂存放等骨灰处理方武，鼓励骨灰抛撒、深埋植树纪念等节地生态安葬。

二、夯实殡葬改革基础，加快以乡、村公墓为重点的殡葬基础设施建设

要按照“节约资源、保护环境”和殡、葬、祭“三位一体”的原则，处理好节约资源、保护环境与尊重民间安葬习俗的关系，统筹推进乡、村公益性公墓建设。加大政策、资金的投入力度，加快已经规划的村级公墓建设进度，要强化殡葬基本服务的公益属性，多渠道筹集资金，完善已经建成投入使用的乡、村公墓附属设施的建设，完善其功能。加大对殡葬服务企业的监管，督促企业更新、维护好殡葬装备，保证能满足日常运行。

三、健全完善管理制度，提升服务管理水平

殡葬服务企业具有公益性和经营性双重性质，要把殡葬服务单位管理作为社会管理的重要内容，坚持服务至上原则，优化各环节的服务。要加大对乡、村殡葬事务工作人员的培训，提高业务能力和水平，让群众少跑路。加强对殡仪馆和墓园的监管，以减轻丧属负担为落脚点，加强行风建设，优化服务流程，严格执行殡葬政策标准和火化规程，让群众明白消费，方便处理丧葬事宜，为群众办理丧葬事务提供优质高效服务，不断巩固殡葬改革成果。要完善经营性公墓价格听证制度，科学合理制定公墓价格等次和结构比例。

姚安县人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》

（2022年3月28日县第十八届人大常委会第1次会议通过）

2016年至2020年，姚安县第七个五年普法规划顺利实施，取得显著成效，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在建设法治姚安的进程中发挥了重要作用。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础性作用，持续提升公民法治素养，使法治成为社会共识和基本准则，有必要从2021年至2025年在本县开展第八个五年法治宣传教育。特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全面深入贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，坚持全民普法、严格执法、公正司法一体推进。紧紧围绕全县中心工作，以高质量普法为贯彻“一城一廊四产业三定位”发展思路，实现姚安县“十四五”规划目标任务和经济社会发展营造良好的法治环境。

二、突出法治宣传教育重点

全面落实姚安县“八五”普法规划确定的目标任务，突出重点内容和重点领域，增强法治宣传教育实效。深入宣传宪法和宪法相关法，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安姚安建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规。要围绕高质量发展和贯彻姚安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，结合解决民生保障、推进乡村振兴，加强科技创新、生态环境保护、优化营商环境、社会治理领域等人民群众关心关注的问题，主动宣传、精准宣传，夯实全面依法治县的社会基础：深入学习宣传民法典，阐释好民法典的基本原则、基本要求和新规定新概念新精神，让民法典走到群众身边、走进群众心里；要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育；国家机关和领导干部要带头学习宣传民法典，推动提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，确保民法典得到全面有效执行。

三、持续提升公民法治素养

坚持抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。落实国家工作人员学法用法制度，建立普法责任制履职评议制度，提高国家工作人员学法用法依法办事的意识和能力。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育进课堂，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。推动实行公民终身法治教育，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

四、增强普法工作针对性和实效性

坚持把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用社会力量开展公益普法，健全社会普法教育机制。要结合不同地区不同群体的特点和需求，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，提高普法产品供给质量，把普法融入人民群众日常生活。充分运用新媒体、新技术开展精准普法，使普法更为群众喜闻乐见。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，推进普法与依法治理有机融合，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。加强社会主义法治文化建设，培育姚安特色的社会主义法治文化，把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，鼓励扶持法治文化作品创作推广，广泛开展群众性法治文化活动，打造富有姚安元素、姚安特色的法治文化品牌，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。推动法治教育与道德教育、社会主义核心价值观教育相结合，在全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

五、加强组织实施和监督检查

要健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制，全面落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制和普法责任清单制度，坚持健全和完善行政机关法律顾问制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。县人民政府要组织实施好法治宣传教育第八个五年规划，健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用，向县人大常委会报告工作开展情况。县人大常委会、乡镇人民代表大会要认真履行保证宪法、法律实施的职责，充分运用执法检查、听取和审议工作报告、代表视察、专题调研等形式，加强监督，保证本决议有效实施。