各乡镇人民政府，县直各部门：

现将县第十七届人大常委会第三十六次会议通过的《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县花卉产业发展工作情况的报告〉的意见》《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县“十四五”公路网规划建设工作推进情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

姚安县人民政府        

2021年5月28日        

（此件公开发布）

姚安县人大常委会审议县人民政府《关于我县花卉产业发展工作情况的报告》的意见

（2021年5月28日姚安县第十七届人大常委会第三十六次会议通过）

姚安县第十七届人大常委会第三十六次会议，听取和审议了县农业农村局局长梁朝军受县人民政府委托所作的《关于我县花卉产业发展工作情况的报告》，经审议，同意这个报告，提出以下审议意见：

一、坚持规划引领，带动产业发展

围绕我县“十四五”规划“一城一廊四产业三定位”发展思路，高标准、高质量编制好花卉产业发展规划，争取项目进入国家、省、州规划盘子，为我县农业基础设施改善、农业农村发展和财政增收提供保障。立足姚安农业发展的资源优势，注重规划的科学性、合理性和可操作性，优化产业空间布局，对全县花卉产业发展的重点区域、配套产业、分步实施等情况进行细化落实，推动花卉产业快速发展。

二、抢抓发展机遇，夯实产业基础

抓住我县被纳入全省打造设施化、无土化、高端化花卉产业基地重点县的有利时机，用好用活拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的扶持政策，整合农业综合开发、支农惠农、交通水利、电网改造等项目资金，夯实园区基础设施建设。发挥财政投入的引领作用，撬动金融资本、社会资本共同参与产业发展。抓住我县国土空间规划调整的有利机遇，将花卉产业发展与国土空间规划、其他产业发展规划做到有机衔接，破解好花卉产业发展用地瓶颈。

三、加快平台建设，构建发展新格局

加快与投资公司深度合作，搭建花卉开发平台。加快姚安县兴姚农业开发投资公司现代企业制度建设，完善“公司+基地+农户”的利益联结机制，有效化解投资风险，保证政府收益和贫困村、贫困户利益。按照政府引导、企业主体的原则，加快花卉品牌化建设，增强产品的竞争力。加强与昆明国际花卉拍卖交易中心和高等院校的对接合作，按照“两型三化”“两端两精”要求，建设姚安花卉拍卖交易分中心、姚安县优质花卉种苗繁育基地、专家工作站，打造姚安精品花卉品牌，实现富民又富县的目标。

四、延伸产业链条，三产融合发展

按照政策引导、企业带动、科技支撑、市场化运作、产业化经营的原则，进一步提升我县花卉产业链水平。发挥龙头企业示范带动作用，促进有条件的农民合作社、家庭农场、专业大户共同参与发展。加强新型市场主体培育，大力发展仓储、加工、包装、冷链、物流等相关配套产业，延伸产业链条。充分发挥花卉产业的特色优势，推动农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，不断提高花卉产业附加值，依托一产，发展二产，带动三产，最终实现三产融合发展的新格局。

以上意见，县人民政府要在3个月内向县人大常委会报告办理情况。

 姚安县人大常委会审议县人民政府《关于我县“十四五”公路网规划建设工作推进情况的报告》的意见

（2021年5月28日姚安县第十七届人大常委会第三十六次会议通过）

姚安县第十七届人大常委会第三十六次会议，听取和审议了县交通运输局局长马驰受县人民政府委托所作的《关于我县“十四五”公路网规划建设工作推进情况的报告》，经审议，同意这个报告，提出以下审议意见：

一、优化路网规划，凸显引领作用

要深入研究国家、省、州路网的投资导向，聚焦规划重点，统筹兼顾、综合衔接，不断优化公路网规划。要强化规划引领，注重国道、省道、农村公路提升改造与高速公路的有机衔接，注重与城乡规划、产业布局、仓储物流、旅游、电子商务等产业的融合，科学有序推进公路网规划建设工作。要着眼于改善人民群众生产生活、方便物流运输、促进产业发展，加快推进农村路网改造升级，不断提升优化农村公路通行环境。

二、加强统筹协调，凝聚工作合力

要做实做细项目可研和勘察设计等前期工作，统筹做好项目前期和规划建设过程中各类要素保障，交通、发改、财政、自然资源、林业、环保等部门要强化协调配合，形成联动机制，优化项目审批、用地保障、生态环保、资金筹集等办事流程和环节，及时研究解决项目规划建设中的难点问题，形成合力推进项目建设，确保“十四五”路网规划建设目标的实现。

三、抢抓发展机遇，多方筹集资金

要积极抢抓国家加快“五网”建设，省委、省政府加快滇中城市经济群一体化发展等政策机遇，加大向国家、省、州主管部门的沟通汇报，积极争取国家和省州支持，将我县重点公路建设项目纳入国家和省州项目规划盘子，要积极争取国家投资和中央预算资金，加大专项债券资金争取力度，切实缓解我县资金压力。要积极探索多种投融资模式，鼓励社会资本参与建设和投资，多渠道筹集建设资金，确保项目建设有序推进。

四、强化养护管理，提高养护水平

县乡镇人民政府和交通主管部门要按照公路属地管护原则，完善公路管理和养护办法，理顺管护机制，落实各级政府在公路养护、管理中的事权和职责，强化工作措施，保护路产路权，切实解决重建轻管的问题，不断提升公路的管养能力和水平。要加强向上汇报，争取新增路网纳入省级养护范畴。要加强爱路护路的宣传教育，充分发挥基层群众的自治作用，营造全民爱路护路的良好氛围。