近日，姚安县人民政府办公室印发了《姚安县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于各级各部门和社会公众更好地理解《实施方案》相关内容，切实做好落实工作，现就有关内容解读如下：

一、《实施方案》起草依据

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（云政办发〔2020〕35号）及《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（楚政办通〔2020〕37号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、《实施方案》的总体要求

以需求和问题为导向，坚持“政府推动、部门协同，家庭为主、托育补充，普惠优先、社会参与，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，推动婴幼儿照护服务体系发展，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

三、《实施方案》的工作目标

2020年婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到60%。到2025年，全县多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，服务水平明显提高，婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到90%，婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

四、《实施方案》的主要任务

《实施方案》明确了主体责任和监管责任。各部门按照职能职责认真抓好3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案贯彻落实。一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，保障婴幼儿家庭合法权益，规范开展科学育儿指导，加强预防保健服务。二是加大对社区婴幼儿照护服务支持力度。三是发展多种形式婴幼儿照护服务机构，贯彻落实支持社会力量发展普惠婴幼儿照护服务的优惠政策措施，发展质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠婴幼儿照护服务。积极引导社会力量举办普惠婴幼儿照护服务机构。四是规范注册登记；五是建立监管制度，按照属地管理和分工负责的原则，加强对婴幼儿照护服务的监督管理，加大对违法违规行为的查处力度。六是规范服务收费，加强婴幼儿照护服务收费监管与引导。七是加强队伍建设。

五、《实施方案》的政策支持和保障措施

（一）政策支持：一是加强用地保障，二是加大财政及税费优惠支持。

（二）保障措施：一是强化组织领导。按照婴幼儿照护服务工作联席会议制度，制定切实管用的政策措施，促进婴幼儿照护服务规范发展。二是强化部门协同。促进婴幼儿照护服务发展工作由卫生健康部门牵头，发改、编办、教体、公安、民政、财政、人社、等部门和工会、共青团、妇联、计生协会等群团组织要按照各自职责，密切配合，加强协作，形成推动婴幼儿照护服务健康发展的工作合力。三是强化要素保障。发挥市场在资源配置中的决定作用，积极协调抓好优惠政策落地，大力支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。四是强化宣传引领。要综合运用传统媒体和新媒体开展多层次、多渠道的宣传推广，调动全社会参与促进婴幼儿照护服务发展的积极性，持续总结推广典型经验做法，形成良好氛围。