今年以来,姚安县坚持政策引领、项目驱动、机制保障、绩效导向的原则,抢抓国家、省州政策机遇,强化重点项目资金保障,建立健全“四个机制”,持续提升向上争取资金质效,实现资金争取“量质齐升”。1—5月,全县累计争取到一般公共预算上级补助资金100216万元,较去年同期增加3283万元,增长3.3%,完成县人民政府全年奋斗目标160500万元的62.2%,完成州人民政府下达全年目标155270万元的64.3%,为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。
一是构建政策解读培训机制,把准资金争取“方向盘”。加强财政补助政策、专项债券、超长期特别国债项目政策、政府债务化解政策分析,紧盯国家和省、州投资政策,编印《姚安县向上争取资金项目及指引》《姚安县财政财务常用业务文件资料汇编》、印发《姚安县2025年向上争取资金专项行动工作方案》,为项目策划和资金争取提供指导,聘请第三方开展项目谋划储备申报培训,提升部门政策理解与项目申报实操能力。建立常态化政策分析机制,按月分析项目资金争取重点领域,加强财政金融政策分析,建立全方位信息渠道,主动对接上级主管部门并加强沟通汇报,认真研究政策,掌握政策动向,及时了解项目资金申报时机和条件要求,提高项目申报的精准性。
二是完善项目储备管理机制,筑牢资金争取“硬底盘”。加强谋划、前期、开工、竣工“四个项目库”动态管理,结合部门向上争取项目,精准安排项目前期经费,落实项目前期经费滚动使用机制,1—5月下达项目前期经费810万元。落实竞争性立项项目和资金争取工作机制,完善健全“项目库、政策库、专家库”,以“精准启动、部门联动、务实推动”为抓手,推进竞争性立项项目的争取工作,建立“部门和乡镇主导、第三方机构参与”的项目争取模式,建立专班工作机制、定期会商机制、全程跟踪机制协同联动加大资金争取力度。2025年,全县共储备中央预算内、省预算内投资计划项目24个,资金需求30.95亿元;储备专项债券项目34个,资金需求43.31亿元;储备超长期特别国债项目11个,资金需求13.22亿元;储备彩票公益金项目6个,资金需求347万元;储备农村公益事业财政奖补项目20个,资金需求1650万元。
三是健全向上争取汇报机制,畅通沟通对接“高速路”。构建“政府主抓、部门落实”的高效工作格局,明确政府主要领导牵头抓总、分管领导统筹协调、项目单位具体落实的责任链条,将争取资金任务细化分解,实现“任务项目化、项目清单化、清单具体化”。严格执行高频次汇报对接向上争取资金制度,严格落实县级各部门主要领导每月带队到州级对口部门汇报对接1至2次,每季度带队到省级对口部门汇报对接1至2次,各乡镇主要领导主动作为,主动跑省州部门,穷尽所能争取资金支持。
四是建立督办服务机制,激活干事创业“新引擎”。严格按照资金管理办法及时下达管理使用资金,认真开展预算绩效管理工作,对重大项目或进展缓慢的项目进行跟踪督办,提供指导服务。将部门向上争取资金工作纳入“大比拼”考核,并按季度统计汇总,对向上争取资金完成较好的单位和部门,在“大比拼”考核中亮“绿灯”激励,对完成不好的亮“红灯”督促整改,充分激励和调动全县各部门、各单位向上争取资金的积极性和主动性。将项目建设进度列入县人大常委会年度监督重点,通过实地调研、现场督导,聚焦问题精准发力,推动项目早开工、早建设、早投产,确保资金高效转化为发展实效。(段正云)