前场镇探索创新“1+4+5”基层治理模式，以“综治中心”建设为抓手，以建强“四支队伍”为手段，以实施“五项工程”为技术保障，全力推进基层法治政府建设。

规范打造“一个中心”，构建基层法治政府建设新格局。前场镇紧扣基层群众办事所需所想，立足便民服务、信访化解、矛盾纠纷排查调处三个重点，以畅通服务群众一体化推进流程为主线，加强“综治中心”规范化建设进行统一调度指挥。一是新建为民服务中心办公大楼，民政、社保、农业、计生等13家行业站所（办公室）统一办公，方便群众事项办理。二是探索建立党政班子成员每周轮流坐班制度，对群众反映事项进行登记、办理、备案，坚决做到“件件有回复，事事有回应”。三是组建由综治、司法、派出所、人大、政协、工青妇、商会、乡贤调解委员会组成的全方位调解队伍，将矛盾纠纷化解在基层。

建强“四支队伍”，强化基层法治政府建设新力量。一是建好一支网格队伍。科学划分全镇四级网格，286个网格单元，让每一名网格员当好群众贴心人，把网格化管理工作落到实处。二是打造一支山区“骑行服务队”。大力实施“骑行警务”模式，进一步提升警务速度，让民警成为老百姓“贴心人”。三是组建一支“红袖标”法治宣传队伍。开展送法进村入户、法制讲座进校园、普法讲座等活动，引导群众尊法、学法、守法、用法的意识。四是整合一支全方位调解队伍。整合辖区内的综治调处中心、商会调解中心、彝族乡贤调解委员会、村级调解委员会调解组织，构建司法引领、公安保障、依靠群众的人民调解新格局。

实施五项工程，创新基层法治政府建设新科技。一是全面实施“雪亮工程”。在155个村（居）民小组、主要路口、重点区域安装214个摄像头，引导群众安装135个，实现区域全覆盖，全镇治安明显好转。二是全面实施“云视讯管理系统工程”。充分发挥“网格长、管理员、网格员”作用，矛盾纠纷、影响社会稳定事项时及时上报处理。三是全面实施“智能移动调解无纸化办公工程”。通过智能手机终端实施异地调解，避免当事人来回跑，为群众提供优质快捷的人民调解法律服务。四是全面实施“应急广播系统工程”。建成88个“大喇叭”进行统一信息化管理。五是全面实施“治理通”“办事通”兜底工程。通过“一部手机治理通”“办事通”APP，实现线上宣传教育和信息收集同步推进。

通过探索创新“1+4+5”基层治理新模式，目前，前场辖区内已无命案、无5人以上越级上访事件、无邪教人员、无吸毒人员和电信诈骗案件，刑事案件、治安案件明显下降，便民服务更加便捷，群众安全感满意度正大幅提升。（张瑞）