《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》已经十八届县人民政府第39次常务会议审定通过，于2024年12月10日印发实施。为便于社会各界更好地了解措施，现就出台背景和相关内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻党中央、国务院和省州关于房地产市场止跌回升平稳健康发展工作的决策部署，进一步推进姚安县房地产市场健康平稳发展，激发房地产市场消费活力。根据《关于进一步促进云南省房地产市场止跌回稳健康发展的指导意见》（云建房〔2024〕161号）和《关于推进云南省商品房去库存的若干意见》文件精神，姚安县住房和城乡建设局牵头起草了《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》，期间经多次征求涉及部门意见、房地产企业及法律顾问的意见，进行修改完善，经县人民政府审定同意印发实施。

二、措施的主要内容

《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》从推动住房消费、“政企双补”政策、“以旧换新”改善性住房需求、入学难题，优化税收政策，强化部门服务，营造优良市场环境等方面切实减轻群众购房负担，增加群众购房意愿，刺激群众在姚购房。

（一）积极促进住房消费

1.在姚安县城区购买新建商品住房，由财政按照家庭购房面积及家庭成员情况给予购房资金补贴，其中：普通家庭每平方米给予100元补贴，二孩家庭每平方米给予150元补贴，三孩及以上家庭每平方米给予200元补贴，补贴金额单套最高不超过3万元。二孩、三孩家庭认定应符合2016年1月1日以后的国家生育政策，该条措施是进一步健全完善人口发展支持和服务体系，切实减轻多孩家庭负担的有力举措。

2.地质灾害避险搬迁户选择货币化安置进城购买新建商品住房，符合补助政策和条件的，按照中央和省、州相关补助政策规定执行。

3.鼓励近三年来在姚安县范围内实施国有土地房屋征收、城市道路建设拆迁、棚户区（城市危旧房）改造至今未安置对象在姚安县城区购买新建商品住房，县财政给予每户按购房面积每平方300元补助，最高不超过3.6万元购房补贴。

4.各机关、事业单位、村（社区）、企业、社会团体及自然人，在姚安县同一房地产企业一次性团购5套及以上新建商品住房的，由房地产企业给予每套不少于购房总价5%的优惠。实际开发企业的让利幅度可由买卖双方自由协商，让利幅度可以更大。

以上1、2、3项补贴政策不得重复享受，且每户仅能享受一套财政补贴政策。

（二）建立政企“优惠房源超市”。由政府和房地产企业共同建立“房源超市”，在“房源超市”购买新建商品住房的，由房地产企业给予购房总价不少于3%的优惠。实际开发企业的让利幅度可由买卖双方自由协商，让利幅度可以更大。

（三）支持“以旧换新”改善性住房需求。鼓励开发建设单位和房地产经纪机构为“以旧换新”购房人提供购房优惠和专属优惠服务。由房地产经纪机构优先推动其旧房交易，支持存量房“带押过户”，在姚安县政务服务中心设立便民服务窗口，实行房屋交易一窗受理，集成办理。

（四）满足房地产金融合理需求。严格执行“白名单”制度，2024年1月份，住房城乡建设部、国家金融监督管理总局首次提出房地产融资协调机制这一概念，就是为了通过政银企联动给在建房地产项目融资贷支持，缓解房地产企业资金压力，做到早日交房。在下步工作中，我们将继续发挥融资协调机制的作用，推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，进一步增加项目交付率，降低群众购房风险。

（五）鼓励康养旅居购房。持续加强与中央、省州主流媒体的深度合作，强化对姚安旅居的宣传报道，全面提升姚安影响力、知名度，吸引购房者到姚安购房。

（六）发挥住房公积金政策优势。该条款是住房公积金贷款和商业性个人住房贷款的惠民举措。严格执行现有公积金贷款政策支持，全面满足购房人公积金贷款需求，异地缴存公积金的职工在姚安县购房的，可享受我县缴存职工同等贷款政策。

（七）落实购房税收优惠政策。该条款是税务部门的惠民举措，具体按照《关于延期实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》执行，从税收优惠角度刺激了房地产消费。

（八）严格执行“认房不认贷”政策。家庭成员（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，不论是否曾经有过贷款，只要目前在姚安县范围内名下没有房产，均可以按首套按揭贷款享受首付比例和利率优惠。

（九）推进“交房即交证”。鼓励新开发项目在商品住房预售中约定“交房即交证”，逐步实现新建商品住房交房时取得《不动产权证书》，让购房群众“所见即所得”

（十）实现“购房即入学”。购买了姚安县新建商品房的购房户，其子女属于义务教育阶段学生的，在办理入学时可由教育部门依据购房人的《商品房买卖合同》《商品房买卖合同登记备案表》和购房全款发票，按所购房屋所属区域，就近或相对就近的原则统筹安排入学，解决了入学难问题。

（十一）强化房地产市场风险管控。进一步督促房地产及相关企业诚信经营，禁止恶意涨价，恶意炒作，确保政策窗口期政策落地见效。为最大程度保障购房群众利益，在政策执行期间，不允许企业捂盘惜售、随意涨价，在过程中政府有关部门将会加大对房源公示情况的检查，同时购房群众也可以对开发企业不诚信经营行为进行举报。优化房地产市场环境，保障市场健康发展。

名词解释

带抵押过户：即不动产“带押过户”。是指根据《中华人民共和国民法典》规定，已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。“带押过户”主要适用于在银行业金融机构存在未结清的按揭贷款，且按揭贷款当前无逾期。

房源超市：房源超市是指将房源作为商品进行展示和销售方便购房者选择和购买的场所或载体。房源超市通常设有展示区，展示各种房源的信息，包括?楼盘的位置、价格、户型等，购房者可以在这里浏览和选择自己满意的房源。

以旧换新：“以旧换新”购房政策，即购房者可先锁定新房，再由中介进行旧房销售，或者由房企、第三方直接收购旧房。在国家明确要求对于住房以旧换新给予政策支持的大背景下，此举一方面可打消购房者“未卖不敢买”的换房顾虑，另一方面也打通了卖房买房全流程。

原文：姚安县人民政府办公室关于印发《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》的通知

政策图解：《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》