一、文件制定的必要性和基本情况

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全州、全县生态环境保护大会精神，全面推动楚雄州“1133”战略实施，姚安县紧紧围绕“一乡两城三基地四产业”发展思路和“三步走”战略目标，努力向“两个一百年”奋斗目标稳步迈进，全县抓住生态产业、资源保障、生态人居、生态文化、能力保障体系建设，积极实施“水源保护、河道治理、噪声监管、固废处置、生态修复、城乡绿化、生态家园、清洁能源、绿色产业”九大生态工程建设。经过各乡镇各部门的共同努力，姚安县生态文明建设和环境保护工作取得了新成效，全县生态环境质量明显改善，为姚安县打造全省生态文明建设先行示范区夯实了基础。为响应习近平总书记重要指示精神“把云南建成全国生态文明建设排头兵”和楚雄州总体目标“努力将全州建设成为全省生态文明建设先行示范区和全省最美丽州市之一”要求，姚安县依据《楚雄州打造全省生态文明建设先行示范区行动计划》精神，结合全县实际，州生态环境局姚安分局起草了《姚安县打造全省生态文明建设先行示范区行动计划（送审稿）》。

二、文件起草过程

2019年5月16日，楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州打造全省生态文明建设先行示范区行动计划》，为贯彻落实好文件精神，结合全县实际，楚雄州生态环境局姚安分局起草了《姚安县打造全省生态文明建设先行示范区行动计划（送审稿）》，并于7月5日发至各乡镇、县级各部门征求意见，根据征求到的意见进行了认真修改完善，形成本行动计划。2019年8月21日，经十七届县人民政府第32次常务会议审议通过。2019年10月17日，经十三届县委第61次常委会会议审议通过，同意印发实施。

三、文件制定依据

根据《楚雄州人民政府办公室关于印发<楚雄州打造全省生态文明建设先行示范区行动计划>的通知》（楚政办通〔2019〕22号）、《姚安县生态文明建设目标评价考核办法》相关文件精神，制定《姚安县打造全省生态文明建设先行示范区行动计划》。

四、文件的主要内容

本行动计划正文包含指导思想、总体目标、主要任务、保障措施四个部分。从贯彻落实习近平生态文明思想出发，坚持“生态立县”战略，以构建科学合理的空间格局、建设美丽宜居的生态环境、发展绿色低碳的生态经济、培育生态文化、倡导简单节约生态生活、解决突出生态环境问题、建立健全生态文明体制机制、推进生态文明县建设等为抓手全面落实生态文明建设目标任务，强化组织领导，落实资金投入，大力推进项目建设，持续推进社会经济健康发展、环境质量不断改善、人民生产生活环境提高，逐步完成姚安县打造全省生态文明先行示范区建设。