近日，姚安县人民政府办公室印发了《姚安县2019年民营经济发展“十大工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），为帮助各级各部门和社会公众更好地理解《实施方案》的相关内容，加快方案的推进实施，现就《实施方案》出台的背景意义和主要内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神和党中央、国务院，省州党委、政府决策部署，根据《楚雄州人民政府办公室关于印发2019年民营经济发展“十大工程”实施方案的通知》（楚政办函〔2019〕23号）精神，以民营经济发展“十大工程”为抓手，加快推进民营经济高质量发展，按照县人民政府部署和要求，县工业信息化商务科技局在认真学习中央和省有关促进民营经济发展的政策措施，以及《楚雄州2019年民营经济发展“十大工程”实施方案》的基础上，研究提出了《姚安县2019年民营经济发展“十大工程”实施方案》，进一步明确2019年姚安县民营经济发展“十大工程”的总体要求及目标任务、工作重点和保障措施，经反复征求乡镇和县级相关部门的意见建议，修改完善后，报经县人民政府审定通过后印发了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括2019年民营经济发展总体要求及目标任务、工作重点和保障措施等4个方面的内容。

（一）关于2019年民营经济发展“十大工程”总体要求

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，大力实施民营经济发展“种子孕育”、“培苗壮苗”、发展壮大、做强做优、大树移栽、营商环境优化、人才培养、公共服务提升、创新驱动、融通发展十大工程，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，进一步加快民营经济转型升级，不断提升民营企业综合实力和竞争力，为推动州委“1133”战略和县委“一乡两城三基地四产业”发展思路实施作出新的更大贡献。

（二）关于2019年民营经济发展“十大工程”目标任务

目标任务：2019年民营经济完成增加值增长11%，民营经济增加值占全县GDP的比重达到42%以上，民营经济上缴税金增长5%，民营经济从业人员增长8%，全县新发展民营经济市场主体800户；全社会研究与开发（R&D）经费支出占GDP比例较上年提高0.05个百分点，其中企业研发投入占全县R&D投入比例达50%以上，新增专利申请15件、专利授权30件。

（三）关于2019年民营经济发展“十大工程”工作重点

工作重点包括：深入实施民营经济发展“种子孕育”工程、“培苗壮苗”工程、发展壮大工程、做强做优工程、大树移栽工程、营商环境优化工程、人才培养工程、公共服务提升工程、创新驱动工程、融通发展工程等十个内容。通过实施民营经济发展“十大工程”，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，进一步加快民营经济转型升级，不断提升民营企业综合实力和竞争力，为实现目标任务打下坚实的条件和基础。

（四）关于实施2019年民营经济发展“十大工程”的保障措施

主要是从压实工作责任、强化组织实施、加强督查问效3个方面给予保障。