为帮助各级各有关部门和社会公众更好地理解《姚安县有机农业示范县创建方案》（以下简称《方案》），现将相关政策解读如下：

一、关于姚安县有机农业示范县创建目标问题

按照“一年有起步、三年见成效、五年成体系”的总体目标。2018年起步创建，力争到2020年初见成效，到2022年建成省级有机农业示范基地。具体目标是：2018年，完成有机农业发展总体规划编制，分类制定种养业生产技术规程，理顺有机农业生产管理体系，形成工作时间表和路线图；力争到2020年完成10个种养业示范基地有机转换，争取10个以上有机产品获得认证。通过五年努力，到2022年，基本形成粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，优势特色产业基本实现现代化，农业总产值达35亿元，有机农业产值占农业总产值的15%以上，认证农产品 “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）50个以上，其中，认证有机产品20个以上。

二、关于姚安县有机农业示范县创建生产布局问题

要在实地调研和综合评价的基础上，根据全县农业产业现状和自然环境特点，按照因地制宜、分类指导、合理布局，统筹兼顾的原则，突出自身特色，合理规划建设10个以上有机农产品生产基地，创建1个省级（争创国家级）现代有机农业产业园区，培育发展10个以上有机农产品生产加工企业，努力形成区域化、集聚化、精品化、有机化发展格局。到2022年，发展有机蔬菜50000亩，有机肉牛500头，有机核桃60000亩，有机水果30000亩，有机食用花卉1000亩,有机药材2000亩，有机水稻3500亩，有机油料2000亩。

三、关于姚安县有机农业示范县创建用地政策问题

根据《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）和《云南省国土资源厅 云南省农业厅转发国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（云国土资〔2015〕25号）的文件要求，对从事有机农业生产的农民专业合作社、家庭农场或土地流转大户、农业企业因生产需要建造简易仓（机）库、生产管理用房和农产品临时性收购等农业生产配套设施的，其用地在不破坏耕作层、不改变土地权属和用途、不建造永久性建筑物的前提下，按照文件要求将其作为设施农用地审批，并做好批后监管工作，防止改变用途。

四、关于姚安县有机农业示范县创建政策扶持问题

主要从建设用地、金融保险、申报项目、吸纳人才、财政扶持奖补、服务精准扶贫六个方面制定了具体的政策。其中，在财政扶持奖补方面：提出从2019年至2022年，县财政每年预算500万元专项经费用于有机农业示范创建工作。一是创建方案规划设计经费50万元。主要用于聘请中介机构对“国家有机产品认证示范县”的全套文件资料的规划编制（含《有机产业发展规划》，《有机生产的经济、社会、生态效益综合评估报告》，《有机产业发展相关政策、措施》，《有机生产管理措施》）。二是业务培训经费50万元。主要用于聘请专家对县、乡镇相关职能部门、农业生产、加工、贸易组织实施有机产业发展、有机产品标准、绿色防控技术、有机产品认证及监管方面的咨询培训等。三是有机农产品基地、品牌认证扶持经费100万元。按照获得1个有机产品基地认证扶持10万元的标准，力争每年认证有机农产品基地5个以上，投入50万元；按照获得1个有机农产品品牌认证（含转换期认证）扶持10万元的标准，力争每年认证有机农产品品牌5个以上，投入50万元。四是有机农业建设领导小组办公室工作经费20万元。五是有机产品基地建设扶持经费280万元。每年打造7000亩左右有机农产品生产基地，每亩给予土壤改良、生物防控、基地达标检测等方面的扶持经费400元。

-原文链接：姚安县人民政府关于印发姚安县有机农业示范县创建方案的通知